電動(dòng)車推廣太原有話說

2017-08-31 14:42:23 中國環(huán)境網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

《報(bào)告》提出四條原則性建議。一，優(yōu)先考慮從公共交通入手推廣電動(dòng)車。二、城市政府應(yīng)重視執(zhí)行。三、確保環(huán)境效益最大化。四、針對(duì)一些重點(diǎn)問題提前做好針對(duì)性規(guī)劃。2016年，山西省太原市在不到一年的時(shí)間內(nèi)將全

《報(bào)告》提出四條原則性建議。一，優(yōu)先考慮從公共交通入手推廣電動(dòng)車。二、城市政府應(yīng)重視執(zhí)行。三、確保環(huán)境效益最大化。四、針對(duì)一些重點(diǎn)問題提前做好針對(duì)性規(guī)劃。

2016年，山西省太原市在不到一年的時(shí)間內(nèi)將全市的 8292 輛出租車全部更換為電動(dòng)車，成為全國第一個(gè)出租車全部電動(dòng)化的城市。

近日，在能源基金會(huì)的支持下，太原城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院與清潔空氣創(chuàng)新中心（中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處）、山西環(huán)境規(guī)劃院合作，對(duì)太原推廣電動(dòng)出租車的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和評(píng)估，并結(jié)合對(duì)國際經(jīng)驗(yàn)以及其他城市經(jīng)驗(yàn)的梳理，編制完成了《基于太原經(jīng)驗(yàn)的電動(dòng)車推廣建議研究》報(bào)告（以下簡稱《報(bào)告》）。

“電動(dòng)車的推廣、涉及到規(guī)劃、電力、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、建設(shè)等多個(gè)部門的工作，如何進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃協(xié)調(diào)，是許多城市關(guān)注的重點(diǎn)。”清潔空氣創(chuàng)新中心主任解洪興日前就《報(bào)告》接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

太原模式實(shí)現(xiàn)多重效益

促進(jìn)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，推動(dòng)煤炭清潔利用

“隨著出租車的全面置換，電動(dòng)車在太原市打開了新的市場。不僅促進(jìn)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，還實(shí)現(xiàn)了電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，及空氣質(zhì)量的改善。”解洪興表示。

據(jù)悉，太原市新建新能源汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 6 個(gè)，包括比亞迪、遠(yuǎn)航、華夏動(dòng)力、宇航、山西電機(jī)廠、奧特新能源。

與此同時(shí)，自2016 年 1 月啟動(dòng)充電樁建設(shè)以來，太原市已有 8 家國有企業(yè)、50 家民營企業(yè)總投資約 5 億元，建設(shè)充電站 117 處、充電樁6293 個(gè)、總?cè)萘?31 萬千伏安。

2017 年 7 月，首個(gè)以純電動(dòng)客車、純電動(dòng)專用車、工礦作業(yè)車為重點(diǎn)的新能源汽車制造和研發(fā)基地太原比亞迪新能源汽車基地落成投產(chǎn)，生產(chǎn)線將推出1.5萬余輛純電動(dòng)客車。

除了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，出租車全改純電動(dòng)后，也實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)的電力消納，支持電力行業(yè)發(fā)展。這對(duì)于推動(dòng)山西煤炭清潔利用、延伸煤電產(chǎn)業(yè)鏈具有重要意義。

清潔空氣創(chuàng)新中心高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理李連飛表示，太原市的大氣污染源解析結(jié)果表明，太原市的PM2.5污染中機(jī)動(dòng)車尾氣占比達(dá)16%，因此推廣使用電動(dòng)車，可以有效減少汽車在使用過程中的污染排放。如果僅從使用過程的排放來考慮，太原市8292輛出租車全部更換為電動(dòng)車后，初步測算，每年預(yù)計(jì)減少本地排放SO2 9噸，NOx747噸，PM2.53噸、PM103噸、CO3388噸、HC178噸。

他認(rèn)為，未來隨著電網(wǎng)清潔化的深入，在發(fā)電端也會(huì)產(chǎn)生更少的排放，最終實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車的全面清潔化。

什么樣的城市適合推廣？

面積不宜過大、資源豐富人口多、有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

既然推廣電動(dòng)車有如此之多的優(yōu)點(diǎn)，是否所有其它城市都可效仿太原的做法呢？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前主流電動(dòng)車的續(xù)航里程多在200公里左右，部分能到達(dá)300公里以上，充電時(shí)間慢充多在8小時(shí)左右，快充2小時(shí)左右。電動(dòng)車的續(xù)航里程決定了它的使用半徑和使用場景。因此，《報(bào)告》提出，對(duì)重點(diǎn)推廣電動(dòng)車的城市也應(yīng)該有城市形態(tài)和城市功能的考慮。

以山西省為例，由于目前全省尚未做到充電基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，僅能滿足本市范圍內(nèi)充電需求，且充電基礎(chǔ)設(shè)施造價(jià)較高，大面積的覆蓋必將造成城市基礎(chǔ)設(shè)施資金投入的加大以及用電負(fù)荷的增加。因此，在充電基礎(chǔ)設(shè)施的布局上不應(yīng)貪大，應(yīng)合理布局、科學(xué)規(guī)劃，與電動(dòng)車的保有量成正比。這就決定了城市面積不宜過大。

其次，電動(dòng)車推廣，其中較為重要的一部分為汽車租賃。一方面電動(dòng)車租賃是消費(fèi)者了解車輛產(chǎn)品性能的重要途徑。另一方面，對(duì)于消費(fèi)者而言，也是緩解資金壓力的一個(gè)方式。未來汽車租賃市場針對(duì)的主要群體為流動(dòng)人口。電動(dòng)汽車租賃對(duì)于流動(dòng)人口來說，既經(jīng)濟(jì)又便捷。流動(dòng)人口數(shù)量的多寡，往往取決于城市的本地資源，資源越豐富，吸引的人口就越多，汽車租賃就越有市場。

第三，電動(dòng)車的推廣需要政府資金的投入，既要執(zhí)行電動(dòng)車購置費(fèi)用的政府補(bǔ)貼，同時(shí)也要對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，均是一筆不小的投入。因此，較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也是電動(dòng)車推廣的一個(gè)必要條件。

“根據(jù)以上條件分析，除太原外，大同、晉中、運(yùn)城三地較符合以上特征，可作為推廣電動(dòng)車的重點(diǎn)城市。”解洪興表示。以整車制造為龍頭，培育并帶動(dòng)動(dòng)力電池、電機(jī)、汽車電子、先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器的產(chǎn)業(yè)鏈將成為山西省由傳統(tǒng)煤電能源大省向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要路徑之一，能有效推動(dòng)全省汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)汽車工業(yè)的整體競爭能力。

體驗(yàn)式推廣有助于提升接受度

充電基礎(chǔ)設(shè)施先行先試，借鑒多方經(jīng)驗(yàn)因地制宜

除硬性指標(biāo)外，軟性指標(biāo)也是考驗(yàn)一座城市能否將電動(dòng)車順利推廣的重要前提。那么，究竟哪些算是一座城市具備推廣電動(dòng)車的軟實(shí)力呢？

解洪興表示，在太原案例中，出租車司機(jī)在更換電動(dòng)車之前，由于對(duì)于真實(shí)情況了解有限，也出現(xiàn)了一定的抵觸情緒。為了能夠讓出租司機(jī)了解到真實(shí)的情況，太原市政府組織了相關(guān)人員，去已經(jīng)開展電動(dòng)出租車推廣的深圳、香港等城市中進(jìn)行實(shí)地考察。另外，在更換電動(dòng)車時(shí)，太原市首先選擇了一部分車開展了更換試點(diǎn)，并讓參與試點(diǎn)的出租車司機(jī)去傳播真實(shí)的使用體驗(yàn)。因此，在后期大范圍的推廣階段，司機(jī)對(duì)于方案的接受程度有了大幅的提升。

“從目前太原市電動(dòng)車推廣的實(shí)施效果來看，充電基礎(chǔ)設(shè)施的先行先試無疑也是電動(dòng)車推廣得以順利進(jìn)行的有力保障。”李連飛介紹，在電動(dòng)車更換前期，太原規(guī)劃管理部門及設(shè)計(jì)單位對(duì)出租車落客、人流集散的區(qū)域進(jìn)行了分析，劃定充電樁的合理分布區(qū)域并對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行踏勘。結(jié)合國家相關(guān)規(guī)定及其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜的確定太原市充電樁設(shè)置比例為1∶4。

“電動(dòng)車的推廣過程中，對(duì)多方面的要素進(jìn)行規(guī)劃管理，避免后期出現(xiàn)較大的障礙，才能將這項(xiàng)綠色措施的環(huán)境效益最大化。”清潔空氣創(chuàng)新中心主任解洪興表示。

國際經(jīng)驗(yàn)

■美國

1976年，美國國會(huì)通過《電動(dòng)汽車和符合汽車的研究開發(fā)和樣車試用法令》，以立法、政府資助和財(cái)政補(bǔ)貼等手段加速發(fā)展電動(dòng)汽車。1990年，加利福尼亞州制定為防治大氣污染的限制法規(guī)，隨后美國東部的10個(gè)州也都通過了相應(yīng)的法規(guī)。法規(guī)的強(qiáng)力推行，促進(jìn)了電動(dòng)汽車批量化、商業(yè)化生產(chǎn)和實(shí)踐應(yīng)用。

■日本

日本政府特別重視電動(dòng)汽車的研究和開發(fā)，很早就對(duì)電動(dòng)汽車的發(fā)展做出了具體的布置和計(jì)劃。日本政府對(duì)購買環(huán)保車的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼，可以享受優(yōu)惠政策的車型已經(jīng)超過160種，占現(xiàn)在所銷售車型的80%以上。

■歐盟

繼挪威、荷蘭、德國分別計(jì)劃在2025年和2030年停售燃油車后，法國也宣布將在2040年前徹底禁售燃油車。

歐盟計(jì)劃通過“必配充電器”方案，在全歐洲范圍內(nèi)打造穩(wěn)固的充電基礎(chǔ)設(shè)施，支持民眾購買電動(dòng)車，消除使用者里程憂慮。

■德國

早在1994年，德國技術(shù)研究部就對(duì)電動(dòng)汽車開發(fā)補(bǔ)助了1.5億馬克。2016年5月起，購買純電動(dòng)汽車的個(gè)人或企業(yè)、機(jī)構(gòu)將可申請(qǐng)4000歐元補(bǔ)貼。政策還特別惠及從2016年1月起已購買純電動(dòng)車的車主，他們將享受長達(dá)十年的免收車輛稅待遇。

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