苗圩在致辭中表示，軟件產業是關系國民經濟和社會發展全局的基礎性、戰略性、先導性產業。加快發展軟件產業，對于促進信息消費、擴大內需、培育發展戰略性新興產業、推動信息化和工業化深度融合、加快經濟提質增效升級、提高國家信息安全保障能力都具有重要意義。近年來，在《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》、《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》等一系列政策的推動下，我國軟件產業發展迅速，產業規模不斷擴大。2013年，全國完成軟件業務收入3.06萬億元，同比增長23.4%；所創造的增加值超過1萬億元，占第三產業的比重達到4%；效益保持平穩增長，企業競爭力不斷提升。與此同時，軟件產業綜合實力還不能滿足國民經濟和社會發展需要，產業整體上處于價值鏈中低端，仍然存在缺乏全球領先地位的大企業、產業創新體系不健全、產業鏈協同效應未充分發揮等突出問題。

    苗圩強調，未來一個時期，是我國軟件產業轉型發展的關鍵時期。伴隨著信息通信技術的迅速發展和廣泛滲透，軟件產業加快向網絡化、服務化、體系化、融合化方向發展，云計算、物聯網、移動互聯網等新型業態層出不窮。加快經濟發展方式轉變和提質增效升級、促進信息化與工業化深度融合，對軟件產業的支撐保障能力提出了更高要求。

    互聯網廣泛滲透到經濟社會生活的方方面面，提高安全保障能力成為軟件產業的重要戰略任務。習近平總書記指出，沒有網絡安全就沒有國家安全、沒有信息化就沒有現代化；信息技術和產業發展程度決定著信息化發展水平，建設網絡強國，要有自己的技術，要有豐富全面的信息服務。作為行業主管部門，工業和信息化部將貫徹落實習近平總書記的重要指示，準確把握產業發展的新要求和重大契機，以深化改革為動力，以市場驅動、應用牽引、創新支撐、融合發展為主線，進一步優化發展環境，著力增強產業創新能力，推進產業鏈協同發展，促進軟件產業由大變強，全面提升對經濟社會發展和維護網絡信息安全的支撐服務能力。

    苗圩要求：一是繼續優化產業發展環境。全面深化改革，創新行業管理，加大軟件產業相關行政審批事項取消下放力度，加強事中事后監管。推動落實好國發4號文件等產業政策，完善產業政策環境。加快重點軟件標準制定，做好軟件正版化和知識產權保護工作。創新中國軟件名城創建機制，完善產業公共服務體系，促進產業集聚發展。充分發揮行業協會和中介組織作用，推動建立公平競爭的市場環境。

    二是鼓勵企業創新發展。發揮市場配置資源的決定性作用，加強政策引導和資金扶持，鼓勵企業承擔國家科技重大專項，提升基礎軟件創新能力。加快移動智能終端操作系統、移動互聯網、智能語音、云計算服務、大數據等新興領域發展。促進信息安全技術和產業發展。鼓勵企業間建立以產業鏈為基礎的合作機制和產業聯盟。

三是加快拓展應用市場。鼓勵軟件企業聯合工業企業開展工業軟件產品研發及應用工作，組織開展安全可靠工業軟件和行業系統解決方案推廣工作，推進工業軟件服務化發展。大力推進安全可靠信息系統推廣應用，在重點領域開展安全可靠信息系統應用示范，形成應用與產業發展的良性互動和協調機制，提高國家信息安全保障能力。

四是持續培育龍頭企業。綜合運用政策、規劃、標準、資金等多種手段，引導支持優勢企業兼并重組、做大做強。開展特一級企業培育工作，推動形成一批具有國際競爭力的大企業。支持一批“專精特新”中小企業，提高中小企業專業化、區域化集聚發展能力，形成全產業鏈協同發展格局。

五是大力發展生產性服務業。把握“營改增”政策機遇，加快推進生產性服務業集聚發展。鼓勵信息技術服務外包，積極培育信息技術服務市場。推動面向制造業的生產性服務業剝離，面向行業和社會提供專業化服務。引導和支持有條件的園區創建以生產性服務業為特色的新型工業化產業示范基地，適時啟動生產性服務業試點示范城市創建。

本屆軟博會以“軟件引領信息消費 助力經濟轉型升級”為主題，通過專題論壇、展覽展示、信息發布、特色活動、商務洽談等形式，著力展示我國軟件和信息技術服務業創新與聚集發展、促進信息消費、提升百姓生活質量、提升社會各行各業信息化水平等方面的最新成果。突出信息消費主題和軟件的可視化、可感知、可互動體驗，是本屆軟博會最大特點。