碳市場將現“中國樣本”

2017-11-21 09:13:11 來源:人民日報海外版　點擊量：評論 (0)

全球矚目的中國碳排放權交易市場啟動在即。日前，中國氣候變化事務特別代表解振華在德國波恩舉行的第23屆聯合國氣候變化會議上透露，中國碳市場各項準備工作已經就緒，現已進入審批程序，得到批準就會啟動。業內

全球矚目的中國碳排放權交易市場啟動在即。日前，中國氣候變化事務特別代表解振華在德國波恩舉行的第23屆聯合國氣候變化會議上透露，中國碳市場各項準備工作已經就緒，現已進入審批程序，得到批準就會啟動。業內人士預計，這將是全球最大的碳市場，其穩步發展將提升中國應對氣候變化的能力，為迎接“低碳時代”作出良好表率，也將為全球碳市場提供具有中國特色的樣本。

螞蟻森林受到聯合國“點贊”

碳排放強度不斷下降

降低碳排放是中國可持續發展的內在需求，也是中國作為負責任大國應盡的義務。應對碳排放過量帶來的氣候變化挑戰，中國在國際舞臺上以實際行動推動全球低碳進程。2016年，中國率先批準致力于控制溫室氣體排放的《巴黎協定》并交存批準文書，有力地推進《巴黎協定》的生效進程。同時，中國積極援助發展中國家應對氣候變化。自2011年以來，6年斥資逾7億元開展氣候變化南南合作，在發展中國家建設10個低碳示范區、組織實施100個左右減緩和適應氣候變化的項目、提供1000個培訓名額。

在國內，中國加快建立綠色生產和消費的法律制度，出臺了相關政策，建立健全了綠色低碳循環發展的經濟體系，并在調整產業結構、優化能源結構、控制非能源活動溫室氣體排放、增加碳匯等方面采取了一系列積極舉措，取得了積極成效。國家發改委氣候司負責人李高稱，在“十三五”以來的兩年左右時間里，中國大力推動節能減排，2016年碳排放強度比2015年下降了6.6%，今年前三季度又進一步下降了4%左右，在控制二氧化碳排放方面取得了積極進展。

2017年初，國務院印發《“十三五”節能減排綜合工作方案》，對“十三五”節能工作進行了總體部署，將“十三五“能耗總量和強度“雙控”目標分解到各省(區、市)。碳排放強度的下降是國家積極應對氣候變化的直觀數據結果。

全國碳市場將建立

在眾多節能減排的方式中，碳交易是一種以碳排放權為商品，通過發揮市場作用，以較低成本實現溫控目標的減排機制。這種減排手段近年來備受關注。

從2013年12月19日廣東省正式啟動碳排放權交易開始，經過探索創新和不斷完善，目前廣東已基本建立起系統完備的碳排放權管理和交易市場體系。去年，廣東在經濟保持7.5%中高速增長的同時，單位生產總值二氧化碳排放量預計同比下降約4.48%。在中國，像廣東省這樣的碳市場交易試點一共有7處。中國碳市場的試點自2013年啟動，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七省市陸續開市。截至今年第三季度，碳排放權交易試點省市已有電力、鋼鐵等行業近3000家重點排放單位納入交易，累計配額成交量達到1.97億噸二氧化碳當量，成交額約45億元人民幣。試點范圍內，碳排放總量和強度呈現雙降趨勢，且碳減排高于全國平均水平。

碳市場提供的減排市場激勵機制，有效減少現有碳排放規模的同時，還能推動產業、能源結構優化，鼓勵低碳技術研究與開發。業內人士認為，中國較大規模的碳交易資源市場化，將開辟新的發展空間，帶動本國經濟增長。

目前，全球最大的碳市場是歐盟碳排放交易體系，約覆蓋22億噸。其次就是中國的七個碳交易試點區域，共約覆蓋13億噸。據機構預測，全國統一的碳排放權交易市場啟動后，將重點覆蓋石化、化工等八大行業的7000—8000家企業，碳排放量占全國的40%—50%。屆時將形成一個覆蓋30—40億噸碳配額的市場，中國將成為全球第一大碳市場。全國碳排放權配額交易市場市值總規模有望達到1200億元人民幣，如果考慮到期貨等衍生品，交易額規模可達5000億元人民幣。

堅持市場導向是中國碳市場建設的原則之一。在波恩氣候大會上，解振華透露，“要堅持市場導向，政府服務，充分發揮市場對資源配置的決定性作用。政府負責按規定分配配額，至于如何交易、價格如何，完全按市場規律。”解振華稱，碳市場的發展要遵循先易后難、循序漸進的原則，選取基礎較好的行業，逐步開始。初始階段不搞期貨，目的非常明確就是為了減排，只做現貨交易，只考慮碳市場，不考慮碳稅。

火熱的個人碳市場

如今，在消費領域，中國企業和民眾也探索出了一條“自下而上”的低碳之路。

最近，來自浙江省慈溪市的朱女士通過螞蟻森林種下了她的第一顆樹。螞蟻森林是螞蟻金服在旗下支付寶平臺上線個人碳賬戶。通過使用支付寶線下支付、網絡購票、共享單車出行，朱女士獲得了不少虛擬“綠色能量”，她把“虛擬能量”兌換成了一棵種植在阿拉善的梭梭樹。梭梭樹被稱為“沙漠植被之王”，一棵樹能固定10平方米荒漠。“和前幾年的偷菜游戲不一樣，我在遙遠的沙漠上種的是一棵真正的樹，感覺很有意義。”朱女士自豪地表示。

螞蟻森林推出一年以來，超過2.3億的用戶通過綠色行為積攢“綠色能量”，種下了925萬棵梭梭樹和100萬棵沙柳，累計減排122萬噸。這一批樹，由螞蟻金服公益合作伙伴在內蒙古阿拉善和鄂爾多斯、甘肅武威等地區種植及維護，種植總面積超過16萬畝。

在中國民眾有意識為節能減排做出努力的環境下，以螞蟻森林為首的中國互聯網企業利用移動互聯網等科技創新，將用戶端的低碳行為和另一端的環保行為聯結起來，鼓勵數億用戶參與綠色生活方式。螞蟻金服首席戰略官陳龍表示，政府和大型機構在綠色金融領域取得了許多進展，但離普通人的日常生活仍有距離。而螞蟻森林正是自下而上地利用技術力量，在民眾中間擴大環保意識。

聯合國開發計劃署發布的《中國碳市場研究報告2017》中專辟章節指出，以螞蟻森林為例的這類項目，通過數字金融為主的技術創新，提供解決環境問題方案，為世界輸出中國樣本，用行動共筑全球命運共同體，展現了中國領導力。“這是由中國企業所帶來的全球首個大規模個人低碳行為與碳管理對接的中國產品方案，對于提升個人在應對氣候變化領域做出貢獻有著非凡的意義。”報告稱。

原標題:碳市場將現“中國樣本”