甘肅：大力推進電價改革助推企業降本增效輸配電價改革年均降價14.82億元

2017-11-13 14:09:23 中國經濟導報　點擊量：評論 (0)

國務院辦公廳日前發出通報，對國務院第四次大督查發現的22項地方典型經驗做法給予表揚。其中，降低企業成本方面包括甘肅省積極推進電力體制改革，有力減輕企業物流和用能負擔，助推企業降本增效。2016年以來，甘

國務院辦公廳日前發出通報，對國務院第四次大督查發現的22項地方典型經驗做法給予表揚。其中，降低企業成本方面包括甘肅省積極推進電力體制改革，有力減輕企業物流和用能負擔，助推企業降本增效。

2016年以來，甘肅省發展改革委認真貫徹甘肅省決策部署，在國家發展改革委的指導支持下，以電價改革為突破口，著力推進實施電價降成本政策措施。

——電力市場化交易成為企業降本增效最直接有效措施。

甘肅省發展改革委牽頭，會同甘肅省工信委、甘肅能監辦、甘肅省電力公司精心組織實施直購電交易。2016年直購電交易電量約237億千瓦時，平均降價標準每千瓦時0.1072元，年降成本金額約25.4億元。2017年直購電交易電量約280億千瓦時，平均降價標準每千瓦時0.06元，年降成本金額約17億元。3年來，交易機制不斷完善，交易范圍不斷擴大，電量規模不斷增加，交易平臺不斷完善，交易行為漸趨理性。直購電交易已成為工業企業降成本最直接、最有效的措施。

——輸配電價改革年均降價14.82億元。

按照遵循基本原則、體現甘肅特點、盯住重大關鍵(問題)、求細求真求實、引入第三方力量、爭取最好效果的總體思路，突出重大聯網工程和區域電網聯網共用網絡工程成本費用分擔、電網劉家峽水電廠等6個重大關鍵問題，堅持數據使用有出處、參數選取有依據、政策解釋有規定，實事求是、科學合理、公平公正地推進輸配電價改革工作。監管周期輸配電價平均每千瓦時降低1.8分錢，年均降價金額14.82億元。

——峰谷分時電價改革試點取得可喜成效。

為支持現代服務業發展，切實降低實體經濟企業特別是中小微企業用電成本，創新開展商業用電峰谷分時電價改革試點。自2016年9月起，對不適宜錯峰運營的商業企業暫停峰谷分時電價，試點執行平段目錄電價，高峰電價每千瓦時降低0.3711元。同時，商業用戶也可自主選擇執行峰谷分時電價。通過開展試點，年降成本金額超過2億元。

——農業生產城鄉同價惠及21.33萬用電戶。

甘肅進一步從價格政策上加大支農惠農助農力度，從2016年3月起，停止收取農村電網維護管理費，實現全省農業生產用電城鄉同網同價，降低了全省農村農業生產用電價格。平均降價標準每千瓦時約0.12元，年減輕用電戶電費負擔、降成本金額約0.4億元，降價政策惠及全省86個縣(市、區)的21.33萬戶用電戶。

——新能源供暖電價支持政策促進行業健康發展。

為促進風光電就地消納和轉化

利用，有效緩解棄風棄光，支持新能源產業持續健康發展，甘肅按照堅持使用存量棄風棄光電量、堅持老百姓負擔不增加、堅持供暖項目有合理收益的思路，2015年出臺了“大工業峰谷電價+直購電交易”新能源供暖電價支持政策，并適時進行評估完善。同時，對集中式電采暖、“一戶一表”電采暖等電能替代出臺電價支持政策。

甘肅在推進電價改革過程中，除以上五條被國務院第四次大督查中提到的經驗外，還立足自身特點，形成了其他一些可供借鑒的經驗。

——減免綜合利用自備電廠系統備用費。為鼓勵企業回收利用生產過程中產生可利用的熱能、壓差以及余氣，提高資源綜合利用效率，對省內余熱、余壓、余氣自備電廠免收22元/千伏安˙月的系統備用費，年降成本金額約0.5億元。

——適時降低一般工商業用電價格。通過實施煤電價格聯動，2015年4月、2016年1月，兩次共降低一般工商業用電價格每千瓦時1.89分錢。通過取消化肥優惠電價，2016年6月，一般工商業用電價格每千瓦時再降低1分錢。兩年3次共計降低一般工商業電價2.89分錢，一般工商業及中小微企業年降成本金額約3.2億元。

——完善兩部制電價用戶基本電價執行方式。按照國家統一部署，2016年7月起，對電力用戶基本電價執行方式進行調整完善。基本電費按變壓器容量或按最大需量計費，由用戶選擇。放寬基本電價計費方式變更周期限制，從現行按年調整為按季變更;合同最大需量核定值變更周期從現行按半年調整為按月變更。

——減免工業企業停產期間基本電費。免征新增工業、商業電力用戶臨時接電費用。出臺了3年內免收新增工業、商業電力用戶臨時接電費用的政策。對新建工、商業項目的企業申請臨時用電報裝時，按照不同電壓等級免收80-260元/千伏安的臨時接電費用，年降成本金額約0.7億元。

——取消新建居民住宅供配電工程建設暫行收費。按照簡政放權、鼓勵市場化的要求，停止執行新建居民住宅供配電工程建設暫行收費規定。新建居民住宅供配電工程建設費用，通過市場競爭形成，由房地產開發企業和承建單位自主協商確定。

甘肅省發展改革委有關負責人表示，這些電價降成本政策措施的實施，大幅降低了實體經濟企業用電成本，年降成本總金額超過50億元。對深入推進供給側結構性改革，著力推進企業降本增效，促進工業經濟止滑穩增、轉型升級發揮了重要支撐作用。同時，通過大力推進電力市場化交易，電價市場化改革邁出堅實步伐，也對電力體制改革深入推進起到了重要的促進作用。

原標題:甘肅：大力推進電價改革助推企業降本增效