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日本欲重啟核電站 近半居民強(qiáng)烈抵制

2013-10-18 10:50:56 EP電力信息化網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評論 (0)
7月16日電,2011年,日本遭遇地震和海嘯,福島核泄漏事故爆發(fā),日本旋即關(guān)閉國內(nèi)48座核電站。但在島國日本,核電是唯一可以不靠進(jìn)口的能源,也是日本發(fā)展清潔能源、減少碳排放的必要支撐,核電停運(yùn)給日本經(jīng)濟(jì)
    7月16日電,2011年,日本遭遇地震和海嘯,福島核泄漏事故爆發(fā),日本旋即關(guān)閉國內(nèi)48座核電站。但在島國日本,核電是唯一可以不靠進(jìn)口的能源,也是日本發(fā)展清潔能源、減少碳排放的必要支撐,核電停運(yùn)給日本經(jīng)濟(jì)和民生帶來很大制約。迫于能源需求壓力,執(zhí)政的日本自民黨在國會參議院選舉綱領(lǐng)中提出重啟核電廠,釋放出重啟核電的明確信號。本月8日,新的核電廠安全標(biāo)準(zhǔn)正式施行,強(qiáng)化了針對嚴(yán)重事故、地震及海嘯的因應(yīng)措施,并規(guī)定重啟的條件是通過審查確認(rèn)是否符合新標(biāo)準(zhǔn),還把核電廠的運(yùn)轉(zhuǎn)年限設(shè)定為40年。

 

  新規(guī)一出,立即有北海道、關(guān)西、四國和北九州四家電力公司申請重啟五座核電廠,但是,日本社會對核電廠重新運(yùn)轉(zhuǎn)的意見分歧依然很大,正反兩派各執(zhí)一詞,難達(dá)共識。對此,彭博社于15日發(fā)表社論認(rèn)為,核電曾在海嘯發(fā)生之前為日本提供大量電力,應(yīng)當(dāng)重新成為該國能源結(jié)構(gòu)中的一部份,不過,重啟核電并不簡單,日本還有很多工作要做。

 

  文章認(rèn)為,在將于21日舉行的日本國會參議院選舉中,自民黨率領(lǐng)的執(zhí)政聯(lián)盟預(yù)計(jì)還將贏得多數(shù)席位,繼續(xù)執(zhí)政,這對主張“棄核”的日本民眾而言,或許并不是個(gè)好消息。自2011年福島核事故以來,日本境內(nèi)的核電站基本處于關(guān)停狀態(tài),迄今為止,工程師們也仍在為控制放射性污水滲入地下進(jìn)行著努力,因此,文章稱,近半日本民眾依然不希望這些核設(shè)施獲得重啟。

 

  然而,文章稱,在事故發(fā)生之前,核電為日本全國提供了近30%的電力供應(yīng),核電仍是可靠、安全和氣候友好型的發(fā)電方式,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)成為該國能源結(jié)構(gòu)中的一部份。與確保核電安全相比,日本面臨的真正挑戰(zhàn)是如何瓦解“核村莊(nuclear village)”——為求國家原子能發(fā)展不惜犧牲民眾安全的業(yè)內(nèi)和政府規(guī)范者、國內(nèi)媒體和政治人物——對國家的影響。文章稱,在事故發(fā)生數(shù)月之后,50多個(gè)前政府官員甚至還在為福島核電站運(yùn)營商東京電力公司(Tokyo Electric Power Co.)工作,全然不顧核泄漏的危害有多大。

 

  2012年9月,日本政府為此踏出第一步,成立原子能規(guī)制委員會(the Nuclear Regulation Authority),并使其獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省運(yùn)作,統(tǒng)一負(fù)責(zé)日本核能安全監(jiān)管工作。同時(shí),委員會被賦予更高的獨(dú)立性,也有著更為嚴(yán)格的人事調(diào)動規(guī)定——一旦進(jìn)入委員會工作,就不能再回歸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省任職。

 

  日前,該委員會在針對福井縣敦賀核電站進(jìn)行調(diào)查時(shí)指出,敦賀核電站2號機(jī)正下方的斷層屬于活斷層,因此,2號機(jī)重新運(yùn)轉(zhuǎn)將極為困難,核電廠廢爐的可能性非常高,其所屬的日本原子能發(fā)電公司或?qū)⒁虼吮池?fù)巨額的報(bào)廢費(fèi)用。

 

  文章認(rèn)為,這對該公司而言是個(gè)重創(chuàng),但是,即便如此,日本首相安倍晉三最好也不要插手,以免對原子能規(guī)制委員會的獨(dú)立性造成不良影響。相反,正如美國科學(xué)家聯(lián)合會(the Federation of American Scientists)在最近公布的一份報(bào)告中建議的那樣,安倍應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大委員會的規(guī)模。畢竟,雖然負(fù)責(zé)監(jiān)管的核反應(yīng)堆數(shù)量已經(jīng)接近美國總數(shù)的一半,該委員會下屬的人員卻僅有美國核管理委員會(the U.S. Nuclear Regulatory Commission)的八分之一左右。

 

  文章稱,日本原子能規(guī)制委員會設(shè)立的新安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)足夠高,一些核設(shè)施或?qū)⑿枰獢?shù)年才能適應(yīng),但在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),日本原子能規(guī)制委員會還應(yīng)招募更多獨(dú)立于“核村莊”的專業(yè)人士,盡早實(shí)現(xiàn)“技術(shù)獨(dú)立”。為此,委員會應(yīng)在短期內(nèi)最大限度地提高機(jī)構(gòu)透明度,并對挺身揭發(fā)違規(guī)現(xiàn)象的員工提供最大程度的保護(hù)。

 

  文章認(rèn)為,重啟核反應(yīng)堆的需求來自日本當(dāng)前巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,而在截至今年3月31日的年度中,日本9家擁有核電廠的電力公司亦合計(jì)錄得虧損1兆5900億日圓(約160億美元),同時(shí),持續(xù)走弱的日元也讓本已增量的化石燃料進(jìn)口愈加昂貴。

 

  文章稱,由于相關(guān)投入不到其經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃總額的五十分之一,安倍已經(jīng)錯(cuò)過了一次提振能源效應(yīng)的機(jī)會。數(shù)據(jù)顯示,日本目前在能源效應(yīng)方面位居世界第四,僅次于英國、德國和意大利,但在太陽能發(fā)電量上,日本的全球排名出現(xiàn)了明顯下滑:2005年底,日本累計(jì)安裝使用太陽能發(fā)電量占據(jù)世界市場的近半比重,可到了2012年,日本的新裝太陽能容量已經(jīng)跌到世界第五,位居德國、意大利、中國和美國之后。因此,增加能源效應(yīng)、太陽能及其它可再生能源發(fā)電方面的投入十分必要,這些領(lǐng)域的發(fā)展將為日本穩(wěn)妥安全地重啟核電創(chuàng)造更多的時(shí)間。

 

  文章認(rèn)為,雖然公眾對于核電的抵觸情緒依然高漲,但是針對性的抗議活動卻較去年有所減少,而且,在日本國會眾議院選舉中,這個(gè)問題的影響也將十分有限。不過,文章指出,在勸服公眾反核情緒的過程中,日本政客也付出了相當(dāng)代價(jià)。正如麻省理工學(xué)院日本問題專家理查 薩穆埃爾(Richard Samuels)所說,福島核危機(jī)放大了日本國內(nèi)一些社會問題和政治變化,在那之后,日本人對國內(nèi)政經(jīng)建制變得不再那么寬容:地方政府對東京愈發(fā)不信任,對中央政府的法令漸生質(zhì)疑;民眾對于政府也愈發(fā)不信服,在核危害方面自發(fā)求索的意愿和能力越來越強(qiáng),對官商之間的暗地交易也愈發(fā)不能容忍。

 

  文章稱,這些因?yàn)楹耸鹿识苌淖兓矠槿毡編砹讼M蛟S將讓該國在未來免受核事故危害。公眾壓力對日本原子能規(guī)制委員會而言是有益的:在公眾的監(jiān)督下,委員會在推動核反應(yīng)堆重新安全運(yùn)作的同時(shí),也能享有足夠的監(jiān)管自由和民意支持。

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責(zé)任編輯:何健

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