截至2月底國家電網完成市場化交易電量1113億千瓦時同比增長26.1%

2018-03-27 09:50:46 經濟觀察網　點擊量：評論 (0)

一、優化營商環境工作情況黨中央、國務院高度重視優化國家營商環境建設。總書記指出，要營造穩定公平透明的營商環境，降低市場運行成本，提...

一、優化營商環境工作情況

黨中央、國務院高度重視優化國家營商環境建設。總書記指出，要營造穩定公平透明的營商環境，降低市場運行成本，提高運行效率，提升國際競爭力。總理指出，優化營商環境就是解放生產力，提高綜合競爭力，要從國際競爭的角度增加緊迫感，打造更好營商環境。

國家電網公司以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，落實中央經濟工作會議、全國兩會和黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境工作部署，堅持“人民電業為人民”的企業宗旨，全力服務優化我國營商環境，積極打造以客戶為中心的現代服務體系。自2018年起，在公司系統全面開展業擴報裝接電提質提效行動,創新服務方式，變革服務模式，以優質服務提升客戶滿意度和獲得感;在北京、上海兩地實施提高小微企業供電服務質量專項行動，對標世界先進水平，全力精簡流程環節，加快接電速度，降低接電成本，提高供電可靠性。

(一)業擴報裝接電提質提效行動全面開展

重點圍繞“三壓減、二加強、一提高”(壓減流程環節、壓減接電時間、壓減辦電成本、加強服務創新、加強過程監督、提高供電可靠性)六方面工作，全面建立貫穿報裝接電全環節的“強前端、大后臺”標準化服務體系，積極構建環節少、時間短、造價低、服務優的客戶辦電新模式。主要舉措包括:

1.壓減流程環節。全面精簡辦電手續，對10千伏及以下客戶供電方案免審批、直接開放，實行內部流程串聯改并聯，高壓辦電環節壓縮為4個環節，低壓辦電環節壓縮為3個環節(現場具備直接裝表條件的，壓縮為2個環節)即可接電。

2.壓減接電時間。實行接電限時制，從提交申請到完成接電的平均時限，高壓、低壓客戶分別控制在80天、30天以內，客戶辦電更省時、更高效。

3.壓減辦電成本。取消政企客戶臨時接電費，提供辦電全環節免費服務，按就近接入原則實行與公共電網并網，為客戶免費提供典型設計，推行標準化建設，降低客戶接電工程造價;對外公開業務辦理流程、作業標準和服務時限，確保信息公開，客戶辦電更省錢、更透明。

4.加強服務創新。推行“互聯網+”營銷服務，建設統一的“網上國網”服務平臺，提供營業廳、手機APP、95598網站等多種服務渠道，全面推廣線上辦電服務，能線上辦的線上辦，能不登門的不登門。實行客戶經理“一口對外、一站服務”，低壓居民辦電實現“一次都不跑”，高壓大客戶、小微企業辦電“最多跑一次”，客戶辦電更省力、更省事。

5.加強過程監督。公開業務辦理進程、辦理時限和工作要求，按照客戶訂制主動推送業務辦理進程信息，并由客戶在全過程各環節對服務質量和工作效率進行實時評價，主動接受政府監管和社會監督。

6.提高供電可靠性。優化配電網運行方式，合理安排檢修計劃，避免重復和頻繁停電。推廣不停電作業，最大限度減少停電時間和次數。積極開展故障預警分析研判，實施主動搶修，減少設備故障停電。豐富增值服務內容，幫助客戶優化用能方式，節省用電成本，客戶用電更省心、更科學。

(二)北京、上海兩地專項行動效果顯著

國家電網從更好滿足人民日益增長美好生活需要的大局出發，以提高小微企業供電服務質量為重點，對標世界銀行評價體系，在北京、上海兩地實施小微企業供電服務質量提升專項行動。國網北京、上海電力因地制宜，分別提出了小微企業“三零”專項服務(零上門、零審批、零投資)和“五省五增”十大舉措(辦電更省力、申請更省事、建設更省錢、接電更省時、用電更省心;提增供電保障能力、提增業務流程透明度、提增施工協同效率、提增服務價值、提增品質管控)，為廣大小微企業創立發展提供更大空間、注入新的動能。

自國網北京、上海電力實施小微企業供電服務質量提升專項行動以來，已有3040戶按照新模式完成裝表接電，小微企業供電服務水平顯著提升，實現小微企業零登門、三個環節以內完成全部報裝接電工作，所有項目接電時間均在30天以內，預計全年可減少小微企業客戶投資近19億元;全面推行不停電作業，保障小微企業持續用電需求，基本實現小微企業每年停電不超過1小時(1次)。

國家電網公司將始終堅持以人民為中心的發展理念，持續打造以客戶為中心的現代服務體系，以一流服務架起黨聯系人民群眾的連心橋，全力服務我國優化營商環境建設。

二、深化電力體制改革工作情況

(一)2017年工作成效

2017年，國家電網公司在黨中央堅強領導下，認真學習貫徹黨的十九大精神，全面落實中央改革決策部署，以供給側結構性改革為主線，扎實工作、攻堅克難，推動電力體制改革取得重要階段性成果。一是省級輸配電價改革全面完成(除西藏外)，科學的輸配電價體系初步形成。二是落實國家降價降費措施，全年降低用戶電費支出737億元，有效降低實體經濟用能成本。三是電力市場建設加快推進，全年市場化交易電量達到12095億千瓦時，同比增長49.6%,占公司售電量的31.2%。四是扎實推進增量配電改革試點，公司經營區域內批復的試點項目達到150個。五是積極以市場化方式促進可再生能源消納，創新開展富余可再生能源跨區現貨交易，交易電量超過70億千瓦時，有效促進了風光可再生能源“雙降”目標的實現。

(二)2018年一季度工作情況

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是國家改革開放40周年，做好全面深化改革工作意義重大。公司黨組高度重視改革工作，新年伊始即進行了全面部署，要求各部門、各單位以更加努力的工作、更加扎實的舉措，持續打贏全面深化改革攻堅戰。

一是加強全年改革工作統籌謀劃。1月30日，公司黨組書記、董事長舒印彪主持召開公司黨組會議，研究審議《國家電網公司認真貫徹黨的十九大精神全面深化改革2018年重點工作》，形成26項重點任務、100余項具體舉措，統領全年改革工作。寇偉總經理組織召開2018年改革工作電視電話會議，要求各部門、各單位增強改革責任擔當意識，更加注重提高發展質量，更加注重市場化方向，更加注重突破體制機制障礙，更加注重分類改革，全面做好公司2018年各項改革工作。

二是積極穩妥推進輸配電價改革。完成區域電網及4條跨區專項輸電工程價格核定，配合開展剩余跨區專項工程價格核定工作。積極配合國家發改委做好降低用能成本相關措施研究和準備工作，推動逐步緩解電價交叉補貼。

三是加快電力市場建設，市場化交易規模持續擴大。19個省完成市場管理委員會組建或方案批復。各級交易中心共注冊市場主體5.7萬家，其中注冊生效和公示售電公司2724家。截至2月底，完成市場化交易電量合計1113億千瓦時，同比增長26.1%，占公司售電量的15.8%,其中省間交易423億千瓦時，同比增長66.4%。

四是加快推進增量配電改革試點項目落地實施。第一批試點項目中，公司已與相關方簽訂合作協議37個，引入民營資本36家。江蘇揚中、安徽寧國等13個項目已經注冊成立混合所有制公司并啟動運營。第二批試點項目正在開展前期溝通和可研工作。第三批試點項目正按照國家發改委要求做好情況核實和意見反饋工作。

(三)下一步工作安排

公司將認真學習貫徹十九屆三中全會精神和全國兩會安排部署，結合新形勢、新要求，有序推進各項改革任務，力爭在重點領域和關鍵環節取得突破。

一是全力配合國家發改委做好剩余18條跨區專項工程價格改革工作。根據政府工作報告要求，通過降價、降費綜合措施，將一般工商業用能成本再降低約10%。我們將認真落實有關要求，按照國家發改委統一部署，積極配合制定降價降費的具體措施，并堅決做好執行落地。二是積極推進現貨市場建設。加快跨省區現貨市場建設，循序漸進形成統一市場規則，打破省間壁壘，促進能源資源大范圍優化配置。三是按照國家發改委要求，積極配合做好擴大電力市場化交易工作，2018年市場化交易電量達到1.4萬億。四是加快推動增量配電改革試點。促請地方政府盡快啟動前兩批試點項目公開招投標工作，加大與社會資本的合作力度，積極研究探索混合所有制項目公司運營模式，充分激發社會資本活力，促進改革試點落地見效。

原標題:國家電網公司優化營商環境深化電力體制改革工作情況