發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)：2017年交易電量累計(jì)1.63萬(wàn)億千瓦時(shí) 跨省跨區(qū)交易有效減少棄水棄風(fēng)

2018-01-22 11:32:24 國(guó)家發(fā)改委　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

國(guó)家發(fā)改委定于2018年1月22日(周一)上午10:00，在發(fā)改委中配樓三層大會(huì)議室召開(kāi)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題

二是煤炭產(chǎn)業(yè)格局將進(jìn)一步優(yōu)化。《意見(jiàn)》從資源稟賦、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、市場(chǎng)區(qū)位、環(huán)境容量、輸送通道等多角度，統(tǒng)籌考慮各地差異，支持有關(guān)地區(qū)通過(guò)兼并重組適度擴(kuò)大規(guī)模，部分地區(qū)適度控制、降低生產(chǎn)規(guī)模甚至關(guān)閉退出，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。

三是上下游產(chǎn)業(yè)融合度將進(jìn)一步提升。《意見(jiàn)》明確支持有條件的煤炭企業(yè)之間實(shí)施兼并重組，支持發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)，支持煤炭與煤化工企業(yè)兼并重組，支持煤炭與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組。其中，在煤電聯(lián)營(yíng)方面，《意見(jiàn)》提出結(jié)合電煤運(yùn)輸格局，以中東部地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)電煤購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定且科學(xué)合理的相關(guān)煤炭、電力企業(yè)開(kāi)展聯(lián)營(yíng)，支持大型發(fā)電企業(yè)對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施重組。這些舉措是保證煤炭、電力兩個(gè)行業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展的重要手段，既有利于緩解煤電矛盾，優(yōu)化資源配置，也有助于煤炭行業(yè)化解低端無(wú)效產(chǎn)能，增加有效供給。

中國(guó)工業(yè)報(bào)記者:

最近發(fā)改委對(duì)智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)問(wèn)目前我國(guó)智能汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀如何?發(fā)展智能汽車(chē)對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)行業(yè)將會(huì)帶來(lái)哪些影響?未來(lái)將會(huì)有哪些具體措施支持智能汽車(chē)發(fā)展?謝謝。

嚴(yán)鵬程:

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，智能汽車(chē)已成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)抓住機(jī)會(huì)快速轉(zhuǎn)型，電子信息、網(wǎng)絡(luò)通信等企業(yè)加速向汽車(chē)產(chǎn)業(yè)滲透。汽車(chē)正由人工操控的機(jī)械產(chǎn)品加速向智能化系統(tǒng)控制的智能產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由單純的交通運(yùn)輸工具向智能移動(dòng)空間轉(zhuǎn)變。

我國(guó)智能汽車(chē)發(fā)展已經(jīng)起步。隨著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，通信、網(wǎng)絡(luò)、導(dǎo)航等信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，智能化道路交通和城市管理系統(tǒng)建設(shè)步伐加快，汽車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)、通信等領(lǐng)域骨干企業(yè)搶抓智能汽車(chē)發(fā)展機(jī)遇，緊跟全球發(fā)展趨勢(shì)。目前，整車(chē)企業(yè)已有量產(chǎn)車(chē)型具有輔助駕駛功能，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷發(fā)力自動(dòng)駕駛操作系統(tǒng)，通信企業(yè)在車(chē)載通信系統(tǒng)和芯片等方面加大了研發(fā)力度并取得了可喜進(jìn)展。

圍繞推動(dòng)我國(guó)智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展，我們將重點(diǎn)開(kāi)展了以下三方面工作：

一是制定總體戰(zhàn)略。與有關(guān)部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者一道，共同研究制定智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，從國(guó)家層面對(duì)智能汽車(chē)發(fā)展進(jìn)行全面、系統(tǒng)、長(zhǎng)期的戰(zhàn)略部署和跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

二是組建國(guó)家平臺(tái)。我們正在以市場(chǎng)化運(yùn)作模式，凝聚汽車(chē)制造骨干企業(yè)、信息通信領(lǐng)軍企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)科研單位和高等院校、金融機(jī)構(gòu)等多方力量，共同組建國(guó)家智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，形成發(fā)展合力，承擔(dān)戰(zhàn)略任務(wù)，保障戰(zhàn)略落地。

三是突破關(guān)鍵技術(shù)。我委組織實(shí)施新一輪增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃，提出突破智能汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施方案，聚焦車(chē)載芯片、自動(dòng)駕駛控制系統(tǒng)等薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌資金渠道，依托領(lǐng)軍企業(yè)，大力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

鳳凰衛(wèi)視記者:

我有個(gè)對(duì)外投資的問(wèn)題，我們注意到去年關(guān)于房地產(chǎn)和體育俱樂(lè)部、娛樂(lè)業(yè)非理性投資得到了有效遏制，今年的對(duì)外投資方面會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新的變化?發(fā)改委方面會(huì)不會(huì)進(jìn)一步引導(dǎo)對(duì)外投資?

嚴(yán)鵬程:

我國(guó)堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，按照企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、國(guó)際慣例、政府引導(dǎo)的原則，支持有條件的企業(yè)“走出去”，開(kāi)展對(duì)外投資、實(shí)現(xiàn)合作共贏。從這幾年的發(fā)展情況看，對(duì)外投資已成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要方式，以及國(guó)內(nèi)企業(yè)深度參與國(guó)際分工協(xié)作、優(yōu)化資源配置的重要途徑。

為引導(dǎo)對(duì)外投資健康發(fā)展，有關(guān)監(jiān)管部門(mén)多次闡述了對(duì)外投資的管理導(dǎo)向和監(jiān)管重點(diǎn)，采取措施加強(qiáng)真實(shí)性、合規(guī)性管理。比如，8月份，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了鼓勵(lì)、限制和禁止的投資類(lèi)別。10月底，建立了對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體聯(lián)合懲戒機(jī)制。12月，發(fā)布了《民營(yíng)企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范》和《企業(yè)境外投資管理辦法》，從經(jīng)營(yíng)管理、合規(guī)誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等5個(gè)方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，全面完善境外投資全過(guò)程管理制度。

2018年，針對(duì)當(dāng)前對(duì)外投資新形勢(shì)新變化，有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步引導(dǎo)支持對(duì)外投資，做好日常規(guī)范管理。

一是繼續(xù)做好對(duì)外投資真實(shí)性合規(guī)性管理。支持國(guó)內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)創(chuàng)新對(duì)外投資方式，開(kāi)展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資活動(dòng)。

二是繼續(xù)完善對(duì)外投資全過(guò)程管理。《企業(yè)境外投資管理辦法》將于今年3月1日起正式施行，后續(xù)我們還將發(fā)布相關(guān)的配套文件，補(bǔ)齊管理短板，創(chuàng)新監(jiān)管工具，做好事中事后監(jiān)管。

三是對(duì)失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。有效實(shí)施28個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和聯(lián)合懲戒備忘錄，將對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體的懲戒措施落到實(shí)處。

四是繼續(xù)優(yōu)化對(duì)外投資服務(wù)。我們將建立境外投資管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，未來(lái)絕大多數(shù)境外投資管理環(huán)節(jié)都將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行。我們將與有關(guān)部門(mén)在發(fā)布境外投資信息、建立投資合作機(jī)制和推動(dòng)海外利益保護(hù)等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同服務(wù)企業(yè)“走出去”。

中央人民廣播電臺(tái)記者:

近期國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了對(duì)企業(yè)債券監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)排查的通知，請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)債券的規(guī)模是怎么樣的?您對(duì)當(dāng)前企業(yè)債券的風(fēng)險(xiǎn)水平是如何看待的?2018年是否會(huì)出臺(tái)一些政策措施來(lái)進(jìn)一步控制企業(yè)債券的風(fēng)險(xiǎn)水平?謝謝。

嚴(yán)鵬程:

2017年，我委共核準(zhǔn)企業(yè)債券384支8359.4億元，較2016年增長(zhǎng)了4%，截至2017年底，企業(yè)債券存量4.9萬(wàn)億元，相關(guān)企業(yè)債券違約支數(shù)和規(guī)模均處于公司信用類(lèi)債券最低水平。2018年，我委將按照黨的十九大提出的“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”要求，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

一是提前做好企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)的摸底排查。我們于2017年底印發(fā)《通知》，要求各地方、有關(guān)中央企業(yè)和登記托管機(jī)構(gòu)，全面梳理2018年兌付的企業(yè)債券償債資金準(zhǔn)備情況，摸清企業(yè)債券信用風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。

二是不斷完善本息兌付聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我們與中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中國(guó)證券登記結(jié)算有限公司等企業(yè)債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)，已經(jīng)建立并將不斷完善企業(yè)債券本息兌付聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好兌付通知、公告、劃款等各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)警和應(yīng)對(duì)預(yù)案。

此外，對(duì)于已違約的債券，我們將主動(dòng)協(xié)調(diào)，按照市場(chǎng)化、法治化原則，積極指導(dǎo)相關(guān)省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和主承銷(xiāo)商、發(fā)行人，通過(guò)推進(jìn)企業(yè)重組等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置，充分保護(hù)投資人的合法權(quán)益。

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