發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)：2017年交易電量累計(jì)1.63萬(wàn)億千瓦時(shí) 跨省跨區(qū)交易有效減少棄水棄風(fēng)

2018-01-22 11:32:24 國(guó)家發(fā)改委　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

國(guó)家發(fā)改委定于2018年1月22日(周一)上午10:00，在發(fā)改委中配樓三層大會(huì)議室召開定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題

第五項(xiàng)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新進(jìn)展。近年來(lái)，各地區(qū)積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)延伸，農(nóng)業(yè)功能加快拓展，新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。近日，我委等6部門公布了首批148個(gè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位。下一步，國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制各成員單位，將通過(guò)第三方評(píng)估等方式，對(duì)這些創(chuàng)建單位進(jìn)行評(píng)定考核，擇優(yōu)認(rèn)定100個(gè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，打造一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范樣板和平臺(tái)載體，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，希望大家關(guān)注。

我先介紹這些情況。下面，歡迎大家提問(wèn)。請(qǐng)每位記者每次提一個(gè)問(wèn)題，并通報(bào)所代表的媒體。

中央電視臺(tái)記者:

剛剛發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中顯示，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行增長(zhǎng)速度是6.9%，我們注意到在去年的政府工作報(bào)告中提出來(lái)的預(yù)期是6.5%，這種結(jié)果明顯好于預(yù)期的情況，是不是說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底反彈，進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)周期了?謝謝。

嚴(yán)鵬程:

您這個(gè)問(wèn)題，自2017年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布以來(lái)，是這幾天國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)各方面都在解讀。我們認(rèn)為，評(píng)價(jià)2017年的這個(gè)6.9%，要全面看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，不僅要看到增速回升、出現(xiàn)了雙向波動(dòng)，最關(guān)鍵是要看到，增速背后的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)，相比以往都有了明顯提升和改善。在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得這一好成績(jī)，不是一年之功，而是黨的十八大以來(lái)持續(xù)攻堅(jiān)克難、久久為功成效累積的結(jié)果，更是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想成功實(shí)踐的集中體現(xiàn)。具體來(lái)看，四個(gè)方面的積極變化，促成了2017年高含金量的6.9%。

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)正在持續(xù)顯現(xiàn)。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，狠抓“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，頂住結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛，堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能，有效促進(jìn)了市場(chǎng)出清、供求關(guān)系改善和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，2017年全國(guó)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%，實(shí)現(xiàn)自2011年以來(lái)增速的首次回升，工業(yè)產(chǎn)能利用率為77%，創(chuàng)5年新高。與此同時(shí)，我們順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)，大力發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)等，需求結(jié)構(gòu)明顯改善，2017年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)58.8%，比5年前提高近10個(gè)百分點(diǎn)。

二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正在持續(xù)加快。5年來(lái)，我們大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)超過(guò)11%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從52.2%提高到57.5%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持高增長(zhǎng)，2017年分別為11.3%和13.4%。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快融合發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付、基因檢測(cè)等新業(yè)態(tài)走在世界前列。部分地區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)和新動(dòng)能培育方面率先取得突破，正在穩(wěn)步走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了示范引領(lǐng)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估算，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。

三是市場(chǎng)主體活力正在持續(xù)釋放。著眼構(gòu)建有效的市場(chǎng)和有為的政府，我們大力深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，健全公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。5年來(lái)，國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)削減44%，中央層面投資核準(zhǔn)事項(xiàng)累計(jì)削減90%，中央政府定價(jià)項(xiàng)目縮減80%。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新， 2017年全國(guó)日均登記企業(yè)達(dá)1.66萬(wàn)戶，活躍度保持在70%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

四是宏觀調(diào)控正在持續(xù)完善。5年來(lái)，我們始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不搞大水漫灌的“強(qiáng)刺激”，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，強(qiáng)化財(cái)政、貨幣、消費(fèi)、投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等宏觀政策的組合運(yùn)用。我們更加注重發(fā)揮預(yù)期管理在宏觀調(diào)控中的作用，不斷提高政策透明度，及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，較好地穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期、堅(jiān)定了市場(chǎng)信心，確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

除此之外，我們主動(dòng)把握世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的外部機(jī)遇，進(jìn)出口由前兩年的負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為2017年的兩位數(shù)增長(zhǎng)，也在一定程度上助推了中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、好于預(yù)期。展望今后，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)是有條件有信心的。當(dāng)然，我們也清醒看到，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題還有待解決，宏觀經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，仍需付出艱苦努力。

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:

最近東北雪鄉(xiāng)和亞布力的事件讓大家對(duì)東北的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)發(fā)改委對(duì)目前東北的營(yíng)商環(huán)境是如何看待的?以及2018年對(duì)于振興東北還有哪些重要的措施?謝謝。

嚴(yán)鵬程:

這個(gè)問(wèn)題最近大家都比較關(guān)注，近年來(lái)，東北地區(qū)著力完善體制機(jī)制，深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化政策、市場(chǎng)、法治環(huán)境，與過(guò)去相比，營(yíng)商環(huán)境在不斷改善。比如，遼寧省出臺(tái)了全國(guó)首部省級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境地方性法規(guī)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，成立全國(guó)唯一一個(gè)省級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局。吉林省出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干措施》，制定25條舉措，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。黑龍江省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。但坦率地講，與東部沿海省份相比，東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境確實(shí)還存在一定差距，有待進(jìn)一步優(yōu)化。

近期，我們注意到媒體熱議亞布力、雪鄉(xiāng)事件，地方政府及時(shí)進(jìn)行了處置和回應(yīng)。我們認(rèn)為，損害企業(yè)家、投資者和消費(fèi)者權(quán)益的行為應(yīng)堅(jiān)決制止，并按照法律法規(guī)進(jìn)行處理，政府部門在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中要起帶頭示范作用。我們希望社會(huì)各界繼續(xù)關(guān)注東北地區(qū)改善營(yíng)商環(huán)境的努力，幫助監(jiān)督改進(jìn)存在的問(wèn)題。

2018年，我委將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，通過(guò)深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興。

一是開展東北地區(qū)優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)投資營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行督查評(píng)估，支持東北地區(qū)繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，引入推廣“最多跑一次”改革。

二是推進(jìn)東北地區(qū)與東部地區(qū)對(duì)口合作，繼續(xù)組織服務(wù)型政府“東北行”和培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)積極對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)東部有關(guān)省市，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。

三是推動(dòng)落實(shí)《加快推進(jìn)東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)工作方案》，開展國(guó)有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)和混合所有制改革試點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)改革脫困，研究推動(dòng)若干重大企業(yè)聯(lián)合重組。

四是深入推進(jìn)東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)和帶動(dòng)區(qū)域改革發(fā)展。

這里，也請(qǐng)各位媒體朋友持續(xù)關(guān)注相關(guān)問(wèn)題，監(jiān)督推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷改進(jìn)。

中國(guó)改革報(bào)記者:

我的問(wèn)題是，近日國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等12部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組的政策文件，我想請(qǐng)問(wèn)這個(gè)政策的出臺(tái)背景是什么?下一步它將對(duì)煤炭及相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生什么積極影響?謝謝。

嚴(yán)鵬程:

推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)，是有效化解煤炭行業(yè)散、亂、弱問(wèn)題的重要舉措;是提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義;也是持續(xù)增加煤炭?jī)?yōu)質(zhì)供給，提高供給質(zhì)量，保障能源安全的必由之路。為推進(jìn)相關(guān)工作，我委等12個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》。

《意見》明確堅(jiān)持以市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體和政府支持相結(jié)合的方式，把兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能相結(jié)合，推動(dòng)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度和優(yōu)化生產(chǎn)力布局。《意見》的印發(fā)實(shí)施將對(duì)煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)重要影響：

一是煤炭產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高。隨著去產(chǎn)能工作的推進(jìn)，全國(guó)煤礦數(shù)量已從2015年的1.08萬(wàn)處減少到2017年的7000處左右。煤炭企業(yè)兼并重組的實(shí)施，將進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，煤炭企業(yè)平均規(guī)模將明顯擴(kuò)大，中低水平煤礦數(shù)量明顯減少。力爭(zhēng)到2020年底，在全國(guó)形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)，也將發(fā)展和培育出一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)。

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