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數據打架,2016年到底搞了多少電力市場化交易?

2017-03-06 21:46:37 電力法律觀察 鄭明   點擊量: 評論 (0)
2016年,是十三五開局之年,也是電改深入推進之年。2016年,我國電力市場化交易電量規模到底是多少,占全社會比重有多高?國家電網、南方電網、蒙西電網各自區域有多少交易規模?業界非常關注,我們通過媒體公開
2016年,是“十三五”開局之年,也是電改深入推進之年。2016年,我國電力市場化交易電量規模到底是多少,占全社會比重有多高?國家電網、南方電網、蒙西電網各自區域有多少交易規模?業界非常關注,我們通過媒體公開報道數據進行了初步推算,結果卻非常出人意料。推論不正之處,還希望各電力交易機構主動公開向社會披露交易信息,回應熱點問題。 

一、交易數據的4個來源

來源1:2017年電改座談會

2017年2月22日,國家發改委、國家能源局聯合在云南召開了電力體制改革現場會。據《南方能源觀察》報道,會議講話中透漏全國包括直接交易在內的市場化交易突破1萬億千瓦時,約占全社會用電量的19%,其中直接交易電量接近8000億千瓦時。

來源2:北京電力交易中心2016年度電力市場交易信息發布會

央視網、國家電網報、亮報報道,2016年,北京電力交易中心省間市場交易電量完成1918億千瓦時,同比增長21.9%,其中電力直接交易電量353億千瓦時。主要有銀東直流省間電力直接交易、西南水電外送集中交易、“電力援疆”市場化交易、錫盟—山東特高壓送山東電力直接交易、京津唐地區電力直接交易等。

新華網北京2月27日電,北京電力交易中心自2016年3月1日組建近一年,組織完成省間交易電量7794億千瓦時,其中,清潔能源交易電量更是達到3716億千瓦時,占到省間交易電量的近五成。據了解,北京電力交易中心電力交易平臺目前已在國家電網公司經營區域內實現全覆蓋。全面建成國家級 的北京電力交易平臺和27家省級電力交易平臺,能夠同時支撐省間電力交易、電力直接交易和發電權交易等多種品種交易運營。截至目前(2月24日),電力交易平臺已注冊市場主體35536家,包括發電企業26390家,電力用戶8859家,售電公司287家。2016年北京電力交易中心市場化交易電量達到7885億千瓦時,占總交易電量的21%

來源3:2016年兩大電網新聞發布會

2016年12月5日,國家電網和南方電網相繼公布了電力體制改革的最新進展情況。截止到201611月底,北京電力交易中心和國家電網公司經營區域內各省級交易機構共開展電力直接交易電量5245億千瓦時,同比增長177.8%。20161至10月,南方區域共組織省內市場化交易電量1326.2億千瓦時,占網內售電量19.5%,預計全網全年市場化交易電量規模約1440億千瓦時,同比增長94%;省間市場化交易電量72.5億千瓦時。

來源4:2016年蒙西電網新聞報道

2016年3月4日,內蒙古電力報《以市場之手推動蒙西電網“大營銷” ——2015年公司電力多邊交易工作綜述》報道,蒙西電網區域2015年蒙西電網累計市場化交易電量完成562億千瓦時。

2016年10月31日,經濟參考報《電力多邊交易大幅降低企業成本》報道,預計2016年全年交易量有望突破700億千瓦時,占蒙西電網大工業用電的近85%。    

二、關于2016年電力市場化交易的4個初步推算結論

推論1:國網區域內省間市場化交易,仍以省級電網公司為主要購電主體。

2016年,國網區域內省間市場交易電量1918億千瓦時,其中以山東、京津唐地區用戶作為購電主體的省間直接交易電量353億千瓦時,以省級電網公司作為作為購電主體的省間市場化交易電量1565億千瓦時(如,江蘇省電力公司2016年全年先后在北京電力交易平臺購買四川水電93億千瓦時,并促成江蘇政府電力援疆、援青及對甘肅文博會送電等項目的落地)。

2南網、蒙西電網區域直接交易電量預計不超過2033億千瓦時。

2016年全國直接交易電量約8000億千瓦時,國家電網區域直接交易電量5967億千瓦時(不含省間直接交易),則南網和蒙西電網區域直接交易電量不超過2033億千瓦時。如果將省間直接交易電量統計到8000億千瓦時口徑,南網、蒙西電網區域直接交易電量規模還將進一步縮小。

3全國省間市場化交易電量預計不超過2150億千瓦時。

2016年全國省間市場化交易電量累計超過2000億千瓦時。其中,北京電力交易中心組織近2000億千瓦時,廣州電力交易中心2016年1-10月組織72.5億千瓦時,后面兩個月翻一番也不到150億千瓦時。因此,預計2016年我國省間市場化交易電量規模不超過2150億千瓦時。

4市場化交易電量占全社會用電量比重應在17%左右

2016年,直接交易電量不超過8000億千瓦時,省間市場化交易電量預計不超過2150億千瓦時,兩者之和預計不超過10150億千瓦時,而2016年我國全社會用電量59198億千瓦時。因此,2016年市場化交易電量占全社會用電量比重預計在17%左右。 

三、由數據差異引發的3個問題

電力交易化交易電量總規模以及各交易品種交易規模等市場信息,是一個公眾關注的熱點話題。在市場交易信息發布方面,存在以下三個問題,可能導致統計口徑不一致:

1、交易品種分類統計問題。

新聞報道中有“省間交易”、“省間市場化交易”、“省間直接交易”、“省內直接交易”等名詞,此外,還有發電權轉讓交易、合同電量轉讓交易等品種,需要根據不同交易品種分類統計。

2、按合同電量還是結算電量統計問題。

合同電量是一種事前交易計劃,而實際執行中往往存在偏差,結算電量與合同電量并不能完全一致。

3、如何定義市場化交易電量問題。

國家指令計劃東送的清潔能源,由政府間商談價格,算不算市場化交易電量?同一母公司不同子電力公司之間的交易,并未直接落實到用戶,也非與省內發電企業同臺競價,落地價往往高于直接交易價格(省內發電企業價格),考慮送電方向并非由價格形成,是否真的“市場化”有待商榷。另外京津唐這種跨越省界,卻共享同一張同頻輸電網歷史形成統一的區域市場,是否可以將省級行政區之間的交易視為跨省交易也有些含糊。

以上初步結論是基于媒體報道中有關數據推算的得到,可能存在不當之處,在此敬請電力交易機構主動通過新聞媒體、交易機構門戶網站向社會發布詳細市場信息,以期后續及時更正。

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責任編輯:大云網

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