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2016年11月27日，北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心與科學(xué)出版社在北京聯(lián)合主辦2016年度“《中國(guó)能源報(bào)告》系列報(bào)告出版10周年研討會(huì)暨《中國(guó)能源報(bào)告（2016）：能源市場(chǎng)研究》”發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布《中國(guó)能源報(bào)告（2016）：能源市場(chǎng)研究》。該系列報(bào)告是由長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者魏一鳴教授領(lǐng)導(dǎo)的研究團(tuán)隊(duì)在長(zhǎng)期深入研究基礎(chǔ)上形成的，自2006年以來(lái)，每?jī)赡瓿霭嬉痪怼！吨袊?guó)能源報(bào)告》已出版了六卷，獲得了國(guó)內(nèi)外能源經(jīng)濟(jì)與管理研究專(zhuān)家學(xué)者、政府相關(guān)管理部門(mén)和能源企業(yè)的廣泛贊譽(yù)。

 

本次發(fā)布會(huì)，北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心特別邀請(qǐng)了國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)戴彥德研究員、中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院原副院長(zhǎng)劉克雨研究員、國(guó)家電網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)蔣莉萍研究員做大會(huì)主旨報(bào)告，并對(duì)報(bào)告及相關(guān)能源問(wèn)題做了評(píng)論。北京理工大學(xué)紀(jì)委書(shū)記楊志宏、科學(xué)出版社彭斌總經(jīng)理為會(huì)議致辭。會(huì)議由北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心主任魏一鳴教授主持。新華網(wǎng)等30家媒體代表及100余名專(zhuān)家學(xué)者參加了發(fā)布會(huì)。

 

《中國(guó)能源報(bào)告（2016）：能源市場(chǎng)研究》作為《中國(guó)能源報(bào)告》系列研究報(bào)告的第六卷，是北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心團(tuán)隊(duì)成員對(duì)“近年來(lái)中國(guó)能源市場(chǎng)相關(guān)重大問(wèn)題”在長(zhǎng)期研究基礎(chǔ)上形成的總結(jié)。面對(duì)新的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)進(jìn)一步需要改變過(guò)去傳統(tǒng)的粗放式、高能耗的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型。基于此，本報(bào)告從能源經(jīng)濟(jì)的視角入手，總結(jié)并提煉國(guó)際和中國(guó)能源市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)，從時(shí)間和空間的維度研究中國(guó)能源市場(chǎng)，梳理能源市場(chǎng)化演進(jìn)的歷程和發(fā)展。針對(duì)能源市場(chǎng)基本特征、能源市場(chǎng)監(jiān)管、能源市場(chǎng)準(zhǔn)入、能源市場(chǎng)化改革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等重要問(wèn)題開(kāi)展了系統(tǒng)研究，同時(shí)也探討了新能源汽車(chē)、清潔能源投資、能源市場(chǎng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”等新特點(diǎn)和新問(wèn)題。

 

展望未來(lái)，在新常態(tài)背景下，為進(jìn)一步促進(jìn)能源市場(chǎng)化發(fā)展，中國(guó)政府制定了一系列措施，推動(dòng)新一輪改革。針對(duì)煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，嚴(yán)格控制增量、淘汰落后產(chǎn)能，逐步消化過(guò)剩產(chǎn)能；電力市場(chǎng)新一輪的改革已經(jīng)拉開(kāi)帷幕，以“監(jiān)管中間，放開(kāi)兩頭”為主，改革的核心依然是電價(jià)改革，新一輪電改將利于統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)新能源和可再生能源的發(fā)展，也將提高能源效率，優(yōu)化能源供應(yīng)格局，推動(dòng)能源革命縱深發(fā)展；《報(bào)告》認(rèn)為供給測(cè)結(jié)構(gòu)性改革可從四個(gè)方面影響能源市場(chǎng)，能源市場(chǎng)的新特點(diǎn)可以歸納為“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。期望本報(bào)告的出版，能使中國(guó)能源市場(chǎng)的相關(guān)問(wèn)題得到國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界和政府相關(guān)部門(mén)更多的重視，并為未來(lái)能源市場(chǎng)的建設(shè)提供政策支持和決策依據(jù)。

 

能源市場(chǎng)供給以煤炭為主，市場(chǎng)化改革需穩(wěn)步推進(jìn)

 

根據(jù)市場(chǎng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)要素包括市場(chǎng)主體（即市場(chǎng)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者）、市場(chǎng)客體（用以交換的對(duì)象）和市場(chǎng)行為。《中國(guó)能源報(bào)告（2016）：能源市場(chǎng)研究》從不同的能源品種入手，對(duì)能源市場(chǎng)中供給者和消費(fèi)者的行為及其特點(diǎn)進(jìn)行討論。《中國(guó)能源報(bào)告（2016）：能源市場(chǎng)研究》認(rèn)為：中國(guó)的能源市場(chǎng)供給仍然以煤為主，近年來(lái)，清潔能源比例不斷上升，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。同時(shí)各種能源的準(zhǔn)入門(mén)檻、市場(chǎng)集中度及定價(jià)情況都不盡相同。在消費(fèi)環(huán)節(jié)中，工業(yè)的能源消費(fèi)量最大，占總社會(huì)總能耗的70%左右。能耗量排名第二位的是生活能耗，近年來(lái)居民整體的能耗結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，城鄉(xiāng)之間的消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異也愈加明顯。緊隨其后的是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，該行業(yè)的能耗增長(zhǎng)高于同時(shí)期的社會(huì)總能耗。

 

同時(shí)，本《報(bào)告》對(duì)主要能源的成本核算和定價(jià)機(jī)制的歷史沿革進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，提出在能源成本核算方面的不足之處，也為能源的成本核算和定價(jià)指出改革方向。能源行業(yè)受到政府的宏觀調(diào)控范圍較廣，能源企業(yè)的市場(chǎng)化改革需要穩(wěn)步推進(jìn)。為了中國(guó)能源市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，政府的定位需要進(jìn)一步明晰和優(yōu)化，政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系也應(yīng)進(jìn)一步理順和優(yōu)化。

 

宏觀經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)對(duì)能源市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

 

隨著中國(guó)進(jìn)入世界中等偏上水平國(guó)家行列，特別是全球經(jīng)濟(jì)遭遇次貸危機(jī)沖擊后，中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。在當(dāng)前新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為了改變傳統(tǒng)的粗放式、高能耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，中國(guó)政府制定了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策，這些宏觀政策也在對(duì)能源市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響。

 

中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡背景下，能源需求總量增速放緩、結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，能源效率提升、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)低碳化和清潔化趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要求嚴(yán)控高碳行業(yè)增長(zhǎng)，重視能源效率提升。《中國(guó)能源報(bào)告（2016）：能源市場(chǎng)研究》就宏觀政策各個(gè)方面對(duì)能源市場(chǎng)的影響進(jìn)行較深入探討。本《報(bào)告》采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對(duì)人民幣匯率變化如何影響中國(guó)石油進(jìn)出口進(jìn)行了定量分析，發(fā)現(xiàn)石油凈出口額對(duì)匯率變動(dòng)非常敏感。利率作為貨幣政策工具對(duì)能源價(jià)格形成沖擊，主要影響可再生能源的投資和中國(guó)企業(yè)海外投資。因此，應(yīng)充分利用利率杠桿，促進(jìn)能源市場(chǎng)發(fā)展。財(cái)稅政策可以有效支持能源市場(chǎng)發(fā)展。對(duì)于資源稅，應(yīng)采取“小步走”的漸進(jìn)式方案。可再生能源在建筑領(lǐng)域得到推廣，發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)日益受到重視。當(dāng)前，產(chǎn)能過(guò)剩是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要原因，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)是提高供給質(zhì)量和全要素生產(chǎn)率。本《報(bào)告》認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可能從四個(gè)方面影響能源市場(chǎng)，能源市場(chǎng)的新特點(diǎn)可歸納為“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。

 

能源市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)積聚，防范風(fēng)險(xiǎn)是第一要?jiǎng)?wù)

 

建立穩(wěn)定、健康的能源市場(chǎng)已經(jīng)逐漸成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必不可少的部分。能源市場(chǎng)并不是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，而是會(huì)受到消費(fèi)者行為、金融市場(chǎng)和政府政策的共同影響。因此，能源市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)于政府政策制定、企業(yè)生產(chǎn)者設(shè)定目標(biāo)和投資者規(guī)劃策略尤為重要。本《報(bào)告》主要從影響整體能源市場(chǎng)的三大類(lèi)因素入手：首先分析宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)能源市場(chǎng)的傳導(dǎo)機(jī)制，并且從供給和需求的角度分析能源市場(chǎng)面臨的不同風(fēng)險(xiǎn)；其次關(guān)注全球資本市場(chǎng)危機(jī)對(duì)能源市場(chǎng)的短期溢出效應(yīng)，進(jìn)而又影響到能源供需的風(fēng)險(xiǎn)；此外，由于各國(guó)能源政策變革，可能會(huì)對(duì)不同類(lèi)型能源產(chǎn)品供需、價(jià)格造成沖擊。因此，《中國(guó)能源報(bào)告2016：能源市場(chǎng)研究》的作者呂鑫認(rèn)為：我國(guó)應(yīng)加大宏觀、能源產(chǎn)業(yè)調(diào)控，保證能源行業(yè)健康有序發(fā)展，傳統(tǒng)能源企業(yè)應(yīng)繼續(xù)布局新能源產(chǎn)業(yè)，整合傳統(tǒng)能源與新能源業(yè)務(wù)。