廣東售電側(cè)又取得一大突破

 

廣東售電專委會(huì)于2016年11月08日正式成立。這是廣東第一家代表售電公司的民間組織，也是全國(guó)第一家。廣東售電側(cè)在開放售電側(cè)、維護(hù)市場(chǎng)公平秩序的工作上又取得了一大突破。此次參加成立大會(huì)的售電公司的代表共計(jì)67家，比起籌備會(huì)上48家代表公司，售電專業(yè)委員會(huì)的隊(duì)伍在逐漸壯大。據(jù)會(huì)議主持方廣東省電力工程企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)介紹，目前專委會(huì)的成員主要來自第一批與第二批售電目錄上的公司，未來還會(huì)吸納目錄上的其他代表企業(yè)。最終確認(rèn)為首屆廣東售電專委會(huì)的領(lǐng)頭班子來自八家售電公司負(fù)責(zé)人，這也意味著他們將要承擔(dān)更多責(zé)任。國(guó)家能源局南方監(jiān)管局市場(chǎng)處的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也蒞臨現(xiàn)場(chǎng)并表示了祝賀，并且強(qiáng)調(diào)，希望售電專委會(huì)可以承擔(dān)起連結(jié)政府與售電公司的橋梁，為售電公司探索商業(yè)模式、提高用戶服務(wù)、防范法律風(fēng)險(xiǎn)等方面提供交流的平臺(tái)，并且并引導(dǎo)售電市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。售電公司不可缺席售電側(cè)改革的規(guī)則制定過程，“要從改革的被動(dòng)接受者者轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锏闹鲃?dòng)參與者。”

 

美林解讀

 

廣東售電專委會(huì)的成立，是繼2016年08月25日廣州電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)成立后又一個(gè)電力市場(chǎng)的合法監(jiān)管機(jī)構(gòu)，預(yù)示著廣東電力市場(chǎng)改革又前行了一大步，但區(qū)別于電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)，一方面電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)的成員主要來自發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)公司，而廣東售電專委會(huì)的成員由售電公司來構(gòu)成，可以真正聽取“來自市場(chǎng)的心聲”；另一方面電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)所承擔(dān)的電力市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等方面工作的職責(zé)，而廣東售電專委會(huì)旨在為會(huì)員搭建售電商業(yè)模式設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范方面的研究、交流、咨詢服務(wù)平臺(tái)，真正的服務(wù)于售電公司，所以“售電專委會(huì)”的成立有助于維護(hù)電力市場(chǎng)改革的“公開、公平、透明、規(guī)范、誠(chéng)信”，為新電改政策的推行提供輔助支撐。

 

輸配電價(jià)定價(jià)辦法

 

電改仍在繼續(xù)擴(kuò)圍

 

2016年11月16日，國(guó)家發(fā)改委在其官網(wǎng)公布了《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法（試行）》（下稱《辦法》），向社會(huì)公開征求意見。《辦法》明確了獨(dú)立的輸配電價(jià)形成機(jī)制，以提供輸配電服務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)、成本為基礎(chǔ)，先確定電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)的準(zhǔn)許收入，再以準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)，分電壓等級(jí)、分用戶類別核定輸配電價(jià)?！掇k法》還明確了輸配電價(jià)的計(jì)算方法，將電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入分為準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益和價(jià)內(nèi)稅金三個(gè)部分，對(duì)影響輸配電價(jià)定價(jià)的相關(guān)要素，如折舊費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、有效資產(chǎn)、準(zhǔn)許收益率等均規(guī)定了具體核定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不得計(jì)入輸配電價(jià)定價(jià)范圍的成本費(fèi)用、資產(chǎn)等也作了明確規(guī)定。此外，還規(guī)定了輸配電價(jià)總水平和分電壓等級(jí)、分用戶類別的計(jì)算辦法，提出了妥善處理政策性交叉補(bǔ)貼的初步思路，既有利于強(qiáng)化成本約束，也有利于確定合理收益水平，促進(jìn)可持續(xù)健康發(fā)展。梳理《辦法》全文后發(fā)現(xiàn)，相比于此前已出臺(tái)的輸配電價(jià)改革各試點(diǎn)方案，《辦法》中核定輸配電價(jià)的條款可操作性更強(qiáng)、監(jiān)管更為全面，有利于管控電網(wǎng)企業(yè)的過度投資，防范電網(wǎng)企業(yè)以增加投資、擴(kuò)大資產(chǎn)總額提高準(zhǔn)許收益的情況。

 

美林解讀

 

輸配電價(jià)改革是新一輪電力體制改革的核心環(huán)節(jié)，也是難點(diǎn)所在。輸配電價(jià)改革的意義在于，將電力“過路費(fèi)”從過去的暗箱中拉出來，使上游價(jià)格能更靈敏地傳導(dǎo)至下游，從而還原電力的商品屬性，因此，輸配電價(jià)改革的成功與否將直接關(guān)系到本輪新電改的最終成效。我們相信，隨著輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作不斷持續(xù)推進(jìn)和試點(diǎn)地區(qū)的繼續(xù)擴(kuò)圍，輸配電價(jià)改革政策的設(shè)計(jì)將更為明晰，電網(wǎng)企業(yè)在“買電”和“賣電”的兩頭“雙重壟斷”將逐漸被打破。

 

電改先鋒又出“新招”

 

廣東電力市場(chǎng)將迎來新“階段”

 

2016年10月27日，廣東省經(jīng)信委組織召開“廣東電力體制改革配套方案及交易基本規(guī)則宣貫會(huì)”，醞釀許久的“2017年新規(guī)”—《廣東省電力市場(chǎng)交易基本規(guī)則（試行）》終于塵埃落定。此次廣東電力交易新規(guī)分16章、124條，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、市場(chǎng)交易要求、電力批發(fā)交易、電力零售交易等重要內(nèi)容，對(duì)廣東電力市場(chǎng)的交易品種、周期和方式、價(jià)格機(jī)制、電量規(guī)模、結(jié)算方式等內(nèi)容做出了詳細(xì)的規(guī)范要求。在該規(guī)則的要求和引導(dǎo)下，廣東電力市場(chǎng)有望走向更嚴(yán)格、更規(guī)范，而對(duì)于用戶、售電公司等市場(chǎng)主體而言，風(fēng)險(xiǎn)與利益仍然并存。新規(guī)計(jì)劃2017年1月份開始正式實(shí)施，廣東電力市場(chǎng)的狀況也將會(huì)變得不一樣。

 

美林解讀

 

作為電改路上的先鋒隊(duì)員，廣東省一直走在全國(guó)最前列，其制定的電改交易規(guī)則和管理制度一直以來是其它各省市的主要參考依據(jù)，本次新規(guī)是結(jié)合了廣東省2016年一年來的電改實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和未來發(fā)展的需要在原有規(guī)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行的擴(kuò)充和升華。在新規(guī)中，關(guān)注重點(diǎn)除了統(tǒng)一出清意外，更多的關(guān)注的是電量偏差，不論正偏差還是負(fù)偏差都是要挨罰的，正偏差(多用電)按價(jià)差處罰，負(fù)偏差(少用電)按價(jià)差的3倍處罰，所以說，負(fù)荷預(yù)測(cè)有多么重要，可見一斑，在負(fù)荷預(yù)測(cè)這里就需要使用大數(shù)據(jù)分析的算法，結(jié)合歷史負(fù)荷數(shù)據(jù)與天氣、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事件、地域特性、行業(yè)特性等影響因素?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行挖掘建模，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力負(fù)荷的實(shí)時(shí)、快速、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。