電力市場(chǎng)化交易一直是電力體制改革的重點(diǎn)。為落實(shí)深化電力體制改革部署，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系，國家電網(wǎng)公司且試且行，以電力市場(chǎng)化交易驅(qū)動(dòng)電力體制改革，成效顯著。今年1～10月，北京電力交易中心完成市場(chǎng)交易電量5938億千瓦時(shí)，減少客戶電費(fèi)支出240億元，釋放了改革紅利；實(shí)現(xiàn)清潔能源外送3103億千瓦時(shí)，最大限度減少棄風(fēng)棄水棄光。

 

作為電力交易機(jī)構(gòu)的重要組成部分，北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)的成立，是貫徹落實(shí)中發(fā)9號(hào)文件和改革配套文件的重要舉措，也是深化我國電力市場(chǎng)建設(shè)的重要一步。管理委員會(huì)成員引入了各類市場(chǎng)主體代表，將深入研究市場(chǎng)規(guī)則，對(duì)構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系和推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行具有重要意義。

 

代表構(gòu)成：充分體現(xiàn)各類市場(chǎng)主體的意愿

 

翻看北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)的代表名單，記者發(fā)現(xiàn)，北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)引入了發(fā)電企業(yè)、購電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、交易機(jī)構(gòu)、第三方等各類市場(chǎng)主體代表，具有類型多、行業(yè)廣、代表性強(qiáng)等特點(diǎn)。發(fā)電企業(yè)除五大發(fā)電集團(tuán)等中央發(fā)電企業(yè)代表外，還引入了承擔(dān)跨區(qū)跨省送電的發(fā)電企業(yè)代表和送、受電省政府推薦的地方發(fā)電企業(yè)代表。在購電方中，引入了汽車、鋼鐵、化工等不同行業(yè)的電力用戶代表，同時(shí)引入了售電公司代表。電網(wǎng)企業(yè)中，從國家電網(wǎng)公司總部及送電省、受電省分別引入代表。此外，市場(chǎng)管理委員會(huì)還在第三方中引入中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)，以代表中小電力客戶參與市場(chǎng)交易，反映有關(guān)訴求。北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)的代表構(gòu)成，可充分體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類別、不同規(guī)模、不同訴求的市場(chǎng)主體的意愿，同時(shí)各方在市場(chǎng)管理委員會(huì)內(nèi)又擁有相對(duì)均衡的話語權(quán)。

 

成立北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)，目的就是為了加強(qiáng)協(xié)商溝通，保障市場(chǎng)各方的訴求和意愿能夠充分表達(dá)和體現(xiàn)，維護(hù)市場(chǎng)的公平公正公開，保障市場(chǎng)主體的合法利益，切實(shí)發(fā)揮好市場(chǎng)管理委員會(huì)的職能，為電力市場(chǎng)化改革發(fā)揮應(yīng)有的作用。北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)主任、國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理韓君表示：“我們將積極做好與各成員單位的溝通，及時(shí)做好各成員單位的意見收集，保證各方訴求渠道暢通。同時(shí)，綜合各方意見和北京電力交易中心運(yùn)營(yíng)的需要，適時(shí)召集市場(chǎng)管理委員會(huì)議，組織秘書處做好形成決議的落實(shí)工作。結(jié)合電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)管理委員會(huì)自身建設(shè)，配合政府主管部門完善代表構(gòu)成和議事規(guī)則，確保市場(chǎng)管理委員會(huì)有效運(yùn)作。”

 

研究規(guī)則：努力維護(hù)電力市場(chǎng)公平

 

建立市場(chǎng)管理委員會(huì)，由市場(chǎng)主體通過對(duì)話協(xié)商等方式推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)重要的創(chuàng)造性探索。電力市場(chǎng)化建設(shè)涉及發(fā)輸配售用各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，需要各省（自治區(qū)、直轄市）政府、各市場(chǎng)主體共同參與，共同推進(jìn)。

 

北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)是北京電力交易中心各類市場(chǎng)主體按類別推薦代表組成的自治性議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立后主要負(fù)責(zé)研究北京電力交易中心章程、研究討論交易和運(yùn)營(yíng)規(guī)則、研究提出北京電力交易中心高級(jí)管理人員建議、協(xié)調(diào)電力市場(chǎng)相關(guān)事項(xiàng)等。

 

政府負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管、出臺(tái)相關(guān)政策，市場(chǎng)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)研究協(xié)商市場(chǎng)規(guī)則，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，電力交易機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)則負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)交易，三者各司其職，構(gòu)成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的電力市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。在北京電力交易中心市場(chǎng)處處長(zhǎng)龐博看來，在此模式下，各方職能定位準(zhǔn)確合理，既能充分發(fā)揮各方作用，又有利于各方形成合力，推進(jìn)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)工作有序開展，值得深入研究和推廣。

 

作為發(fā)電企業(yè)，申能集團(tuán)有限公司代表認(rèn)為，希望市場(chǎng)管理委員會(huì)能夠重視各方的發(fā)言權(quán)，更多地發(fā)揮各方的主觀能動(dòng)性，依據(jù)改革相關(guān)配套文件精神，按照市場(chǎng)管理委員會(huì)的議事規(guī)則，更好地發(fā)揮自身的作用。作為用電客戶，沙鋼集團(tuán)代表提出，希望通過發(fā)電、購電間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加上北京電力交易中心充分發(fā)揮交易平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)價(jià)格由市場(chǎng)決定，讓企業(yè)享受到市場(chǎng)交易帶來的紅利。

 

第三方代表則更加關(guān)注市場(chǎng)管理委員會(huì)未來的發(fā)展，中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司代表認(rèn)為，要盡快把市場(chǎng)管理委員會(huì)的運(yùn)作方式方法及日常性工作確定下來，讓市場(chǎng)管理委員會(huì)工作盡快走上軌道。

 

目前，北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)正在研究推進(jìn)省間交易運(yùn)營(yíng)規(guī)則、打破市場(chǎng)壁壘、促進(jìn)清潔能源消納等市場(chǎng)管理委員會(huì)議事和運(yùn)行機(jī)制方面的工作，促使北京電力交易中心更好地發(fā)揮資源大范圍優(yōu)化配置平臺(tái)的作用，加大清潔能源的有效消納，促進(jìn)市場(chǎng)各方和諧共贏。

 

原標(biāo)題:體現(xiàn)市場(chǎng)主體意愿 推動(dòng)交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營(yíng)