《內蒙古自治區(qū)能源局關于調整優(yōu)化2024年蒙西電力市場交易機制的通知》

2024年4月內蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布(內能源電力字〔2024〕206號)。新規(guī)將主要在調整中長期交易機制、優(yōu)化現(xiàn)貨市場結算、適度放寬結算考核等方面發(fā)生變化，進一步夯實中長期交易穩(wěn)定預期的“壓艙石”地位，確保蒙西電力市場統(tǒng)一開放、競爭有序、價格合理。

‘保量’‘平穩(wěn)’

此次優(yōu)化以為主要目標，遵循：一是市場交易大穩(wěn)定、小調整，保證經(jīng)營主體平穩(wěn)參與;二是統(tǒng)籌中長期和現(xiàn)貨市場，充分發(fā)揮現(xiàn)貨市場對中長期交易的補充作用;三是市場運行過程中既關注整體又關注重點產(chǎn)業(yè)，鼓勵自治區(qū)內擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的光伏企業(yè)和電力行業(yè)進一步提高清潔能源使用比例，促進產(chǎn)業(yè)在自治區(qū)范圍內向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。

具體細節(jié)如下：

用戶側

此次優(yōu)化對用戶側中長期持倉、交易模式、結算要求三方面進行優(yōu)化。

持倉優(yōu)化

分類下調月度中長期簽約整體比例要求，設置風險防范比例上限，使風險防范補償范圍減少。交易合約上限的優(yōu)化是為了制約個別持有過量交易合約的用戶，從而減少有意囤積合約套利、抬高市場價格等擾亂市場的行為。

交易模式優(yōu)化

現(xiàn)有市場中持有合約較多的出讓方占有更大優(yōu)勢，更易行使市場力，控制價格，導致市場供需失衡。為減少出讓方控制市場行為，保障低簽約率用戶獲取電量合同的機會，調整協(xié)商交易為受讓方單邊集中競價交易，出讓方僅需申報出讓合約曲線，交易機構對其進行匯總，受讓方申報購入電量、置換費用。按照置換費用由高到低排序，進行邊際出清。但是此次優(yōu)化，放棄了協(xié)商交易中曲線可以定制的優(yōu)點，合約電量較少的一方只能被動接受競價交易下的曲線，導致未來發(fā)用雙方在協(xié)商交易下簽訂合約會更為謹慎，尤其在新能源側，光伏發(fā)電的交易只會更受阻。

電網(wǎng)代購、網(wǎng)對網(wǎng)外送剩余合同可以開展掛牌交易，提高市場流動性，減少不必要電能量損耗，增加用戶側收益。對于次日或更長周期不能執(zhí)行的電量合同，由電網(wǎng)公司進行掛牌，掛牌價格按照原合同成交價格執(zhí)行;用戶側合同電量轉讓交易模式由協(xié)商交易調整為受讓方單邊集中競價交易。

結算細節(jié)優(yōu)化

調整電力用戶中長期超額回收核定辦法，中長期超額回收電量比例上限下調，用戶側超額回收系數(shù)上調，回收力度加大;適度放寬合約比例結算考核，對于年度交易過程中由于各種原因導致簽約率未達到上年度用電量70%的電力用戶，電力交易公司在結算電費的時候，將不再統(tǒng)計年度合約偏差考核費用，用戶不用再繳納年度合約偏差考核費用。

用戶側機制優(yōu)化多維度限制中長期合約比例，穩(wěn)定用戶側中長期簽約量在合理范圍。其次，對于市場參與度較低的電力用戶，尤其是用電量比較少、獨立參與電力市場交易經(jīng)驗不足的中小用戶，可以有效減輕偏差結算費用負擔，降低用電企業(yè)用能成本。

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發(fā)電側

燃煤發(fā)電機組

在現(xiàn)貨市場結算中，優(yōu)化新能源風險防范分攤機制，保持當前現(xiàn)貨市場分區(qū)不變，在新能源風險防范費用分攤過程中考慮燃煤機組結算價格，適度減少所處電網(wǎng)節(jié)點位置較差、結算價格較低機組的市場費用分攤，改善燃煤機組盈利面。

發(fā)電側燃煤發(fā)電機組中長期簽約缺額回收比例下限由 90%調整為 95%，缺額回收力度增加，側面要求燃煤發(fā)電機組提高中長期合約比例。

新能源側

分類執(zhí)行新能源風險防范機制：風險防范比例由原來的75%—120%優(yōu)化為享受可再生能源補貼項目風險防范比例按照80%至115%執(zhí)行，不享受可再生能源補貼新能源項目風險防范比例按照70%至125%執(zhí)行。補貼項目風險防范補償/回收力度增加，預計市場價格走高，平價項目則相反。

總結

整體來看，此次優(yōu)化主要有三大變化：

1.調整中長期交易機制，釋放更多中長期合同電量

調整了中長期簽約電量上下限、電力用戶合同置換交易模式，開展了代理購電剩余合同電量掛牌交易，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)多簽中長期合同，針對性解決市場主體中長期合同簽約難問題。

2.優(yōu)化現(xiàn)貨市場結算，促進市場平穩(wěn)運行

優(yōu)化新能源風險防范分攤機制，保持當前現(xiàn)貨市場分區(qū)不變，在新能源風險防范費用分攤過程中考慮燃煤機組結算價格，改善燃煤機組盈利面。

3.適度放寬結算考核，降低用戶用電成本

適當放寬偏差考核要求、調整電力用戶中長期超額回收核定辦法、降低電力用戶月度中長期合約簽約比例要求，減少用戶考核費用，降低用戶用電成本。