富陽區發改局日前發布關于2023年富陽區有序用電和電力需求側管理工作的通知。

結合富陽區電力供需形勢預計和上級分解的錯避峰負荷指標，按照“先錯峰、后避峰、再限電”的原則，確定今年有序用電錯避峰限電分六個級別響應：

A級：供電缺口7.62萬千瓦以內;

B級：供電缺口7.62-15.23萬千瓦;

C級：供電缺口15.23-22.85萬千瓦;

D級：供電缺口22.85-30.47萬千瓦;

E級：供電缺口30.47-38.09萬千瓦;

F級：供電缺口38.09-45.70萬千瓦。

詳情如下：

關于2023年富陽區有序用電和電力需求側管理工作的通知

各鄉鎮(街道)、區級機關各有關單位：

為進一步做好有序用電工作，加強電力需求側管理，確保全區電網平穩運行和電力有序供應，根據《國家發展改革委關于印發〈有序用電管理辦法〉的通知》(發改運行〔2011〕832號)、省能源局《關于做好全省迎峰度夏需求響應專項方案和有序用電方案編制工作的通知》、市發改委《關于做好全市迎峰度夏需求響應專項方案和有序用電方案編制工作的通知》(杭發改能源〔2023〕30號)精神，結合我區實際，通知如下：

一、工作目標

全面貫徹國家發展改革委、浙江省發展改革委、浙江省能源局、浙江省電力公司和杭州市供電公司關于有序用電和電力需求側管理工作部署，堅持安全穩定、有保有壓、注重預防的原則，通過精心組織、科學調度、提前預警、快速響應，充分調動社會各界力量，強化經濟技術手段，確保電網安全穩定運行，確保全社會有序用電，確保黨政軍機關等重要用戶可靠供電，確保居民基本生活用電，最大程度地滿足我區經濟發展和人民生活對電力的需求。同時，幫助企業合理安排生產，最大限度地減少停產限產對企業經營的影響。

二、工作原則

1.確保安全原則。嚴格遵循“有多少、供多少;缺多少、限多少”的原則，根據負荷變化情況，按照公平、公正、公開的“三公”原則科學合理調度電力負荷，加強負荷監控，確保電網經濟、安全、穩定運行，不發生大面積停電事故。

2.確保重點原則。確保城鄉居民的生活用電，黨政重要機關、部隊、金融機構、醫院和學校等重要單位的工作用電，重要政治、經濟、文化活動用電，城市基礎設施正常運行用電以及重點企業的生產用電。

3.分級控制原則。為保證電網安全穩定運行和社會經濟健康發展，在落實預控措施的前提下，根據電力缺口分6個等級進行控制，出現不同等級的缺電形勢時，啟動相應級別的預警方案。

4.屬地管理原則。實行“合署辦公，聯合執法”工作機制，區發改局派出相關人員與供電企業合署辦公，加強屬地管理，并利用需求側管理系統平臺快速、有效實施有序用電措施，及時溝通和解決有序用電工作中出現的問題和矛盾，并聯合對有序用電執行情況進行現場檢查，對違規企業進行警告和處罰。

5.公開透明原則。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和手機短信等平臺，多途徑、多形式及時公開供用電形勢和供電能力，公告有序用電方案措施及停限電范圍，公布用電指標及錯峰、避峰、限電的執行情況，做到公開透明，接受社會監督。

三、組織機構

(一)領導機構

杭州市富陽區有序用電工作協調小組(簡稱協調小組)是本區有序用電工作的指揮協調機構。協調小組要根據負荷預測和變化情況，不定期召開會議，研究決定本區保證正常供用電秩序的重要事項和重大決策。

有關職能部門的職責：

區府辦：負責全區有序用電工作的組織、領導、協調工作。

區發改局：負責全區有序用電的管理協調工作，對全區有序用電方案進行審核，及時發布電力負荷需求情況和缺口預警，并組織落實有序用電重要措施。科學合理的做好項目審批。

區經信局：負責督促全區工業企業落實有序用電措施。

區供電公司：協助區政府做好全區有序用電管理工作，負責電網電力調度和有序用電的日常管理，監控有序用電方案的具體實施并做好有關聯系協調工作。

區委宣傳部：負責全區有序用電相關的宣傳工作，協調好新聞媒體部門，做好節能宣傳、信息發布工作。

區機關事務服務中心：配合做好全區機關單位節約用電，落實有序用電措施。

區住建局：負責全區電網建設、電源點的建設、協調工作，負責督促全區施工單位落實有序用電措施。

區商務局：負責商業綜合體、各類市場等公共場所節約用電工作，督促相關單位落實有序用電措施。

區運動休閑辦：負責督促全區星級賓館、飯店落實有序用電措施。

區公安局：負責維護有序用電時期的治安和交通秩序。

區城管局：負責督促城市景觀照明和商場、商店室外廣告，及城市路燈管理部門落實有序用電措施。

(二)日常管理機構

協調小組下設辦公室(辦公室設在區供電公司)，成員由區發改局、區經信局和區供電公司派員組成，負責全區有序用電的日常工作、報告供用電情況、負責信息溝通與相關協調工作。

(三)監督檢查組

由區發改局、供電公司、住建局、商務局、生態環境富陽分局、機關事務服務中心、公安局、城管局、富春灣新城管委會、經濟技術開發區和有關鄉(鎮、街道)分管領導組成區有序用電監督檢查組，負責對全區的有序用電情況進行督查。

根據“屬地管理”的原則，各鄉(鎮、街道)成立本轄區的有序用電工作小組，根據預警等級負責做好本轄區有序用電工作方案以及方案落實情況的監督檢查工作，各屬地供電所要積極配合做好相關方案的制訂及監督檢查工作。

四、實施方案

(一)預控方案

用電高峰來臨且用電趨緊時，為最大程度地減少缺電對工業企業正常生產經營活動的影響，采取以下預控措施：

1.組織編制2023年富陽電網錯避峰方案，制定五輪市場化7.79萬需求響應方案，有效緩解局部用電緊張問題，最大限度優化電力資源配置。

2.用電臨時短缺時，為快速、有效地實施有序用電，按照有序用電“限得下，用得上”以及在最短時間內實施有效錯避峰措施的原則，提前安排不小于4.57萬千瓦應急機動錯避峰負荷。

3.組織網絡、通訊運營單位所屬網絡數據中心(機房)參與錯避峰讓電，隨時做好改用自備油機供電準備工作。在接到錯避峰負荷啟動指令后，網絡、通訊運營單位應立即啟動自備油機，并在30分鐘內將用電負荷切換至自備油機供電。

4.用電晚高峰來臨且用電趨緊時，按計劃停用城市景觀照明和商場、商店室外廣告等用電，對城市景觀照明進行合理調度。

5.機關、學校、銀行、證券公司等機關企事業單位以及酒店、商場、辦公樓等公共場所積極開展節約用電工作，制冷空調控制溫度不低于26℃，制熱空調溫度不高于20℃。

6.組織建筑施工單位在用電負荷趨緊時避開用電高峰用電。

(二)預警及響應

1.短時、突發性缺電的預警及響應。

當出現短時、突發性缺電情況，按排定的應急機動負荷方案組織企業機動讓電。

2.常態化電源性缺電

結合我區電力供需形勢預計和上級分解的錯避峰負荷指標，按照“先錯峰、后避峰、再限電”的原則，確定今年有序用電錯避峰限電分六個級別響應：

A級：供電缺口7.62萬千瓦以內;

B級：供電缺口7.62-15.23萬千瓦;

C級：供電缺口15.23-22.85萬千瓦;

D級：供電缺口22.85-30.47萬千瓦;

E級：供電缺口30.47-38.09萬千瓦;

F級：供電缺口38.09-45.70萬千瓦。

A級預警響應：

用電缺口7.62萬(含)千瓦以下，采取以下有序用電措施：

①重點用能管控企業、預算化管控企業(根據區級及以上發改部門清單)、畝均C、D類企業實施每周錯避峰2天(實行日錯避峰企業按照周錯避峰錯峰天數同等比例每日壓減負荷)，期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。

②容量在315千伏安及以上的其他工業企業、容量在315千伏安及以上的商業企業實施每周錯避峰1天(實行日錯避峰企業按照周錯避峰錯峰天數同等比例每日壓減負荷)，期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。

③上述措施實施后仍有電力缺口或短時間內不能達到上級電網要求控制的用電負荷指標，應急響應上升到B級。

B級預警響應：

用電缺口在7.62-15.23萬(含)千瓦之間，采取以下有序用電措施：

①重點用能管控企業、預算化管控企業(根據區級及以上發改部門清單)、畝均C、D類企業實施每周錯避峰4天(實行日錯避峰企業按照周錯避峰錯峰天數同等比例每日壓減負荷)，期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。

②容量在315千伏安及以上的其他工業企業、容量在315千伏安及以上的商業企業實施每周錯避峰2天(實行日錯避峰企業按照周錯避峰錯峰天數同等比例每日壓減負荷)，期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。

③景觀照明一律暫停亮燈用電，如重大節日、重要活動期間需要亮燈，報區協調小組辦公室批準。

④上述措施實施后仍有電力缺口或短時間內不能達到上級電網要求控制的用電負荷指標，應急響應上升到C級。

C級預警響應：

用電缺口在15.23-22.85萬(含)千瓦之間，采取以下有序用電措施：

①重點用能管控企業、預算化管控企業(根據區級及以上發改部門清單)、畝均C、D類企業實施每周錯避峰5天(實行日錯避峰企業按照周錯避峰錯峰天數同等比例每日壓減負荷)，期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。

②其他工業企業、容量在315千伏安及以上的商業企業實施每周錯避峰3天(實行日錯避峰企業按照周錯避峰錯峰天數同等比例每日壓減負荷)，期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。

③景觀照明一律暫停亮燈用電，如重大節日、重要活動期間需要亮燈，報區協調小組辦公室批準。

④上述措施實施后仍有電力缺口或短時間內不能達到上級電網要求控制的用電負荷指標，應急響應上升到D級。

D級預警方案：

用電缺口在22.85-30.47萬(含)千瓦之間，采取以下有序用電措施：

①重點用能管控企業、預算化管控企業(根據區級及以上發改部門清單)、畝均C、D類企業實施每周錯避峰6天(實行日錯避峰企業按照周錯避峰錯峰天數同等比例每日壓減負荷)，期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。

②其他工業企業、容量在315千伏安及以上的商業企業、容量在315千伏安及以上的非工業企業實施每周錯避峰4天(實行日錯避峰企業按照周錯避峰錯峰天數同等比例每日壓減負荷)，期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。

③景觀照明一律暫停亮燈用電，如重大節日、重要活動期間需要亮燈，報區協調小組辦公室批準。

④上述措施實施后仍有電力缺口或短時間內不能達到上級電網要求控制的用電負荷指標，應急響應上升到E級。

E級預警方案：

用電缺口在30.47-38.09萬(含)千瓦之間，采取以下有序用電措施：

①重點用能管控企業、預算化管控企業(根據區級及以上發改部門清單)、畝均C、D類企業、其他工業企業、容量在315千伏安及以上的商業企業、容量在315千伏安及以上的非工業企業實施每周錯避峰6天(實行日錯避峰企業按照周錯避峰錯峰天數同等比例每日壓減負荷)，期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。

②景觀照明一律暫停亮燈用電，如重大節日、重要活動期間需要亮燈，報區協調小組辦公室批準。

③上述措施實施后仍有電力缺口或短時間內不能達到上級電網要求控制的用電負荷指標，應急響應上升到F級。

F級預警方案：

用電缺口在38.09-45.70萬(含)千瓦之間，采取以下有序用電措施：

①重點用能管控企業、預算化管控企業(根據區級及以上發改部門清單)、畝均C、D類企業、其他工業企業、容量在315千伏安及以上的商業企業、容量在315千伏安及以上的非工業企業實施每周全時段錯避峰(實行日錯避峰企業按照周錯避峰錯峰天數同等比例每日壓減負荷)，期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。

②景觀照明一律暫停亮燈用電，如重大節日、重要活動期間需要亮燈，報區協調小組辦公室批準。

五、工作措施

(一)加強科學調度

堅持“安全穩定、有保有限、注重預防”的原則，有序用電方案編制時尚未納入的后續通電或恢復用電等情況，根據行業屬性，經區有序用電工作協調小組審核后納入。嚴肅調度紀律，確保電網安全穩定運行。強化“單位用能產出評價與能源配置掛鉤”機制，將有序用電和企業效益、節能減排、產業轉型升級有機結合，按企業分類綜合評價情況，實行“分檔有序用電”，優先滿足社會綜合效益好的企業用電，控制高耗能、高污染企業用電，建立電力供應要素倒逼機制，優化電力資源配置。

(二)加強應急管理

各鄉鎮街道、有關部門要高度重視有序用電應急響應工作，建立健全有序用電應急響應機制，全面增強應對突發和緊急情況下的快速反應和應急處理能力。各鄉鎮街道、有關部門要按照相關應急預案規定，把確保電網安全穩定運行放在首位，加強在線安全穩定分析，切實做到事前預控、事中管控、事后協控，避免防范事故發生，控制縮小事故范圍，減輕減少事故損失。各鄉(鎮、街道)要按照屬地管理原則，保持與當地供電所的密切聯系，做好應急事件處理和有序用電工作，確保供用電秩序穩定。

(三)加強節電管理

區發改局要注重統籌協調，探索建立電力需求響應機制，鼓勵節電設備、產品和技術的推廣應用，提高電能效率、保證電力安全經濟運行。要繼續加強黨政機關等公共機構節電管理，有效控制酒店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀過度照明，全面推進城市道路節能改造工程。要進一步加強技術節電，大力推廣電力蓄能、熱泵、綠色照明和高效電機、建筑、交通運輸等節能環保技術，著力優化用電結構。

(四)加強新能源建設

因地制宜合理調度各類水電并網發電，積極推進分布式光伏、風電等清潔能源發展，提升全區能源清潔利用水平。推動“新能源+儲能”一體化開發模式，全力推進光伏、儲能綜合建設利用，鼓勵新上新能源項目配儲實現削峰填谷。

(五)加強監督檢查

實行“合署辦公，聯合執法”工作機制。政府有關部門、區發改部門級各鄉鎮(街道)派出相關人員與區供電公司合署辦公，加強屬地管理，利用供電部門有序用電管理平臺快速、有效實施有序用電措施，加強分層、分片、分線的現場監督管理，督促電力用戶有效落實錯避峰措施、避免直接拉線路。加大查處力度，對拒不執行錯避峰措施的情況，依法依規嚴肅處理，用電企業發生違反有序用電方案行為，一日內達到3次及以上的或一周內累計達到4次及以上的，將嚴重擾亂供用電秩序，由區有序用電辦公室下達《整改通知書》(見附件3)責令整改，同時該企業有序用電執行時間增加3天。用電企業在《整改通知書》規定的整改時間之后，再發生違反有序用電方案行為的，由區有序用電辦公室下達《中止供電通知書》(見附件4)，并自《中止供電通知書》下達之日起中止供電3天，同時該企業有序用電執行時間再增加3天。

(六)加強輿論宣傳

充分發揮輿論宣傳引導作用，加強科學用電、合理用電、節約用電的宣傳工作，倡導低碳生活、低碳經濟，強化全社會節電意識，營造全社會共同參與有序用電工作的良好氛圍。區供電公司負責負荷預警的日常工作，對各類缺電影響以及啟動各類有序用電方案時，應及時通過現場管理系統等技術平臺發布有關信息。新聞媒體要正確、客觀地宣傳2022年供用電形勢，及時報道各級黨委、政府有關有序用電、讓電于民”、支持企業的各項舉措，以取得廣大電力用戶的理解與支持。

附件:

1.富陽電網2023年機動錯避峰方案

2.富陽電網2023年錯避峰方案

3.整改通知書(式樣)

4.中止供電通知書(式樣)

杭州市富陽區有序用電工作協調小組辦公室

2023年5月9日