近期，坊間流傳了一份，山東省關于征求完善峰谷電價政策的函。

9月29日，山東省發改委發函，要求根據國家工作部署，結合電力現貨市場形成的時段供需關系，調整峰谷分時政策。山東省繼2019年9月第一次現貨試結算，通過取消市場化用戶在現貨運行期間的輸電峰谷分時價格后，再次對峰谷分時電價的政策合理性進行探討。

函中要求，國網山東公司提供自2017年起的系統負荷曲線變化情況、系統最大負荷、峰谷差和負荷率變化情況。各時段電量比列變化情況、加權平均電價變動情況、電網企業執行峰谷（含尖峰）電價部分的收入變化情況，現貨結算試運行價格曲線等，林林總總七、八項。詳實的數據統計，是政策出臺合理性的必要準備。

山東的峰谷分時電價究竟會調整什么情況，似乎即將進入揭曉的階段了。筆者就自己了解的情況，進行一些電價政策變動的預計，是否實現，姑妄聽之吧。

先上兩幅圖。

圖一 山東銷售峰谷電價 

圖二 光伏出力

兩張圖對比看一下就會發現，光伏出力大發的時段，正好是山東銷售電價規定的早高峰時段。而光伏降低的時段，正好是進入了山東的電價晚高峰。

山東作為擁有1801萬千瓦光伏裝機第一大省，其實集中式光伏只有739萬千瓦，占比僅41.03%。分布式光伏反而成了主力。分布式光伏從2016年底落戶山東，僅不到四年時間，就實現了從零到千萬千瓦等級的跨越。

價格既可以抑制需求，也可以激發供應。這在山東分布式光伏發展的歷史上，可見一斑。隨著光伏板價格的逐步走低，效率上升。集中式光伏的補貼逐年減少且不到位，分布式光伏的收益反而比較明顯。以山東的峰段電價看，其峰段銷售電價，是燃煤標桿電價的2.3倍，分布式光伏自發自用替代峰段的情況下，目前的收益是非常可觀的。分布式光伏裝機的大量接入，甚至出現了不要補貼也愿意接入的分布式光伏，與銷售電價的價格沒有隨著技術進步帶來的電源變化而調整，有一定關系。

由于大量光伏接入后，還帶來另外一個問題，就是晚高峰電價的合理性問題。大量光伏在16時至17時斷崖式降低輸出能量，疊加負荷需求上升，極其考驗火電機組的爬坡能力，導致電網的調節能力不足。

價格可以抑制需求。這個道理應用在這里，就應該繼續提高晚峰的電價。

山東的低谷銷售電價，是低于燃煤機組的標桿電價的，也就是說，夜里銷售谷電，電網是個賠本買賣，需要峰電補貼谷電。低谷銷售電價低于燃煤機組上網標桿電價，也是谷電在現貨中退市的重要原因。基于與現貨政策接軌的考慮，必然會出現提升低谷電價的操作。另外，隨著早高峰的電價調整，必然會有一批避峰用戶，要回到白天生產，這也讓谷段設置的作用下降了。

綜上所述，山東的峰谷分時電價的改革方向就是：提低谷電價，削早峰電價，提晚峰定價。

最后，用一個擬合的電價曲線作為結尾，游戲之作，不能當真。

圖三 可能出現的銷售電價調整