一邊是氣價(jià)上升、銷售電價(jià)下降導(dǎo)致氣電經(jīng)營(yíng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，甚至很多電廠已處在生死邊緣

 

▊一邊是當(dāng)?shù)卣?guī)劃新增40多個(gè)項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模合計(jì)近1200萬千瓦，高達(dá)全省現(xiàn)有氣電裝機(jī)規(guī)模的一半

 

電廠大面積虧損，主管部門卻制定頗具雄心的發(fā)展規(guī)劃，今年廣東省的天然氣發(fā)電行業(yè)讓人有點(diǎn)“看不懂”。

 

8月中旬，深圳南山熱電股份有限公司發(fā)布2019年半年報(bào)稱，由于天然氣價(jià)格高企、上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，今年以來公司電力主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻，公司上半年凈利潤(rùn)虧損超過2500萬元，同比下滑超過184%。一位珠三角的氣電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：“像這樣的虧損企業(yè)，在廣東普遍存在。實(shí)際上，去年上半年大部分電廠還是賺錢的，但從去年下半年開始，廣東的氣電廠開始出現(xiàn)大面積虧損，今年上半年虧損情況進(jìn)一步加劇。當(dāng)前各個(gè)電廠都是千方百計(jì)少發(fā)電、不發(fā)電，或者轉(zhuǎn)讓發(fā)電權(quán)，因?yàn)榘l(fā)得越多虧得越多。”

 

但與之形成鮮明對(duì)比的是，廣東省政府5月份調(diào)整當(dāng)?shù)啬茉窗l(fā)展“十三五”規(guī)劃時(shí)大幅調(diào)增了40多個(gè)天然氣發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模合計(jì)超過1190萬千瓦，高達(dá)全省現(xiàn)有氣電裝機(jī)規(guī)模的一半之多。

 

目前全國(guó)氣電裝機(jī)已超8000萬千瓦，但因氣源難以保障、電價(jià)較高缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等因素制約，近年來裝機(jī)增速緩慢，離《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的“1.1億千瓦以上”的目標(biāo)甚遠(yuǎn)。廣東是我國(guó)氣電第一大省，一定程度上是我國(guó)氣電發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。面對(duì)日益凸出的虧損問題，廣東省為何逆勢(shì)加碼氣電？這對(duì)全國(guó)氣電行業(yè)發(fā)展又有何積極意義？

 

 

據(jù)中國(guó)能建集團(tuán)廣東省電力設(shè)計(jì)研究院技經(jīng)咨詢公司總經(jīng)理陳凱介紹，目前，廣東省燃?xì)怆姀S的購(gòu)氣成本在2.3-2.9元/立方米。上半年，廣東省除使用氣價(jià)較低的大鵬LNG接收站一期氣源的天然氣發(fā)電廠外，其余電廠經(jīng)營(yíng)效益均較差，大部分處于虧損狀態(tài)。以深圳9E機(jī)組為例，今年上半年每度電虧損在0.2元左右。

 

據(jù)記者了解，受氣價(jià)上浮、上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)、電力競(jìng)價(jià)交易以及“西電東送”電量超計(jì)劃增加等多重因素影響，今年以來廣東天然氣發(fā)電廠度電收益大幅下降。

 

在電價(jià)方面，根據(jù)國(guó)家降低一般工商業(yè)電價(jià)的要求，廣東省于2017年9月、2018年7月連續(xù)兩次下調(diào)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，降幅分別為0.03元/千瓦時(shí)、0.05元/千瓦時(shí)，累計(jì)達(dá)到0.08元/千瓦時(shí)。另外，目前廣東省燃機(jī)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)高于0.665元/千瓦時(shí)的均已統(tǒng)一下調(diào)至0.665元/千瓦時(shí)。

 

與此同時(shí)，2018年8月底，南方（廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在全國(guó)率先啟動(dòng)試運(yùn)行，廣東省成為全國(guó)最活躍的省級(jí)電力市場(chǎng)。截至目前，該省集中式天然氣發(fā)電廠已全部進(jìn)入電力市場(chǎng)交易。

 

據(jù)介紹，目前在廣東電力市場(chǎng)，電價(jià)結(jié)算分為三個(gè)部分：基數(shù)電量、市場(chǎng)電量和偏差電量，其中基數(shù)電量即計(jì)劃電，按上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)結(jié)算；市場(chǎng)電量按雙邊協(xié)議或集中競(jìng)價(jià)，由市場(chǎng)形成；市場(chǎng)電量現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算實(shí)施后，偏差電量也直接通過市場(chǎng)形成的現(xiàn)貨實(shí)時(shí)價(jià)格結(jié)算。

 

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)2019年廣東電力市場(chǎng)成交結(jié)果，市場(chǎng)交易氣電的平均成交價(jià)為0.62-0.633元/千瓦時(shí)，較0.665元/千瓦時(shí)的標(biāo)桿電價(jià)降0.032-0.045元/千瓦時(shí)。今年5月15-16日，廣東省首次開展現(xiàn)貨市場(chǎng)按日結(jié)算運(yùn)行，結(jié)果顯示，氣電加上交叉補(bǔ)貼后，現(xiàn)貨實(shí)際結(jié)算價(jià)格約0.5元/千瓦時(shí)，貼近發(fā)電的燃料成本。

 

“也就是說，與去年上半年相比，一方面，基數(shù)電量每度電政策性下調(diào)5分錢，市場(chǎng)電量下降超過8分錢。另一方面，今年上半年氣價(jià)比去年同期上漲10%，導(dǎo)致度電成本增加5分錢。整體上每度電的發(fā)電收益較去年同期降低超過0.1元。進(jìn)入7、8月份，因?yàn)闅鈨r(jià)有所下降，用電需求也比較充足，情況稍微好轉(zhuǎn)，但下半年整體還是虧損。全年也是整體大幅虧損。”上述珠三角氣電企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。

 

廣東能源局電力處處長(zhǎng)劉文勝對(duì)記者表示，“西電東送”也對(duì)廣東氣電形成了較大影響。因?yàn)榻衲晁砍渥悖习肽?ldquo;西電東送”電量屢創(chuàng)新高，超計(jì)劃50%，作為受電省份的廣東省為了接收“西電”，壓減了省內(nèi)煤電、氣電項(xiàng)目的市場(chǎng)空間。

 

劉文勝還指出，明年廣東電力市場(chǎng)基數(shù)電量比例還要進(jìn)一步下降，且隨著電力市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大，基數(shù)電量將徹底取消，屆時(shí)“氣電的日子將更加難過”。

 

 

2018年，廣東省全社會(huì)用電量居全國(guó)第一，而天然氣成為該省消費(fèi)增長(zhǎng)最快的能源品種。廣東省一直堅(jiān)持“有序發(fā)展氣電”。根據(jù)廣東電力市場(chǎng)2019年半年報(bào)告，截至今年6月底，廣東省電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量12084萬千瓦，其中氣電裝機(jī)為2209萬千瓦，占比18.3%；上半年，廣東省省內(nèi)發(fā)電量2064億千瓦時(shí)，其中氣電發(fā)電量251億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的12%。氣電在廣東電力結(jié)構(gòu)中的占比遠(yuǎn)超全國(guó)。根據(jù)《廣東省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，氣電裝機(jī)要達(dá)到2300萬千瓦。“照目前發(fā)展態(tài)勢(shì)，屆時(shí)肯定能突破上述目標(biāo)。”劉文勝直言。

 

廣東省于今年5月份發(fā)布《廣東省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》調(diào)整通知，重點(diǎn)調(diào)增了40多個(gè)天然氣發(fā)電項(xiàng)目，其中包括11個(gè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、26個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目，此外還包括數(shù)個(gè)燃煤自備電廠、燃煤鍋爐“煤改氣”項(xiàng)目，總規(guī)模超過1190萬千瓦。《規(guī)劃》同時(shí)增列了5個(gè)調(diào)峰儲(chǔ)氣項(xiàng)目以及4個(gè)天然氣管道工程項(xiàng)目。

 

 

“大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展離不開本地電源的支撐。珠三角又是廣東的電力負(fù)荷中心，滿足清潔電力需求只能靠新增氣電，并無太多選擇。”劉文勝對(duì)此回應(yīng)。

 

并且這不是政府層面“剃頭挑子一頭熱”。采訪中，多位受訪人士均向記者表示，即便面臨大幅虧損，廣東發(fā)電行業(yè)對(duì)于氣電的發(fā)展前景仍舊普遍看好。這也是上述40多個(gè)氣電項(xiàng)目存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)悉，目前主管部門對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)度并無硬性要求，“完全取決于市場(chǎng)”。

 

“我們看好氣電在珠三角、大灣區(qū)的發(fā)展前景，實(shí)際上，無論是氣電的發(fā)展趨勢(shì)，還是政府規(guī)劃，亦或電力行業(yè)對(duì)氣電的看法，都是一致的。我們認(rèn)為，不管是調(diào)峰、熱電聯(lián)產(chǎn)還是分布式能源在大灣區(qū)都會(huì)有其存在價(jià)值。”廣東某氣電企業(yè)負(fù)責(zé)人張某說。

 

據(jù)介紹，廣東省可發(fā)展的大型支撐電源類型主要有清潔煤電、核電和氣電。陳凱指出，煤電受環(huán)保因素和煤炭消費(fèi)總量控制約束，核電由于能源資源條件和廠址條件的關(guān)系，發(fā)展受到限制。廣東電網(wǎng)峰谷差大，夏季最高負(fù)荷超過1億千瓦，春節(jié)最低負(fù)荷僅1900萬千瓦，調(diào)峰壓力大。“因此，啟停快、運(yùn)行靈活的氣電正是滿足廣東需要的優(yōu)良調(diào)峰電源，也是應(yīng)對(duì)因臺(tái)風(fēng)頻發(fā)可能出現(xiàn)大面積停電事故的優(yōu)良黑啟動(dòng)電源。”

 

此外，廣東外受電比例達(dá)到1/3，未來隨著海上風(fēng)電和光伏等可再生能源的開發(fā)建設(shè)，大量可再生能源接入，對(duì)靈活電源的需求將顯著增加，天然氣發(fā)電和可再生能源配合，可以彌補(bǔ)可再生能源在穩(wěn)定性和連續(xù)性的不足。同時(shí)，在東莞、中山一帶，規(guī)模大、用熱需求量大且穩(wěn)定的造紙、紡織企業(yè)云集，這些制造業(yè)原有燃煤自備電廠也只能靠“煤改氣”實(shí)施清潔能源替代。

 

粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)則為企業(yè)實(shí)施氣電戰(zhàn)略提供了更為廣闊的空間。據(jù)悉，廣東有能源集團(tuán)早在兩年前就開始論證通過天然氣熱電項(xiàng)目向澳門供電的可行性，目前項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中。

 

 

反觀全國(guó)，截至今年7月，我國(guó)煤電裝機(jī)占比仍超過一半，達(dá)到52.4%，氣電裝機(jī)占比僅4.6%。與世界平均水平相比還有很大差距，氣電發(fā)展?jié)摿薮蟆?/div>