四成棄電源自省間壁壘！發改委將全面推進電力現貨市場建設試點工作

2019-04-19 16:36:36 大云網　點擊量：評論 (0)

簡介：由于省間壁壘造成的棄電量占總棄電量的40%以上。4月18日，國家發改委新聞發言人袁達在新聞發布會上表示，發改委研究起草了進一步推進

簡介：由于省間壁壘造成的棄電量占總棄電量的40%以上。

4月18日，國家發改委新聞發言人袁達在新聞發布會上表示，發改委研究起草了進一步推進電力現貨市場建設試點工作的指導性意見，擬于近期出臺。為進一步提高電力交易市場化程度，將會同有關部門，研究推進全面放開經營性發用電計劃有關工作。

自2015年3月15日中共中央、國務院聯合發布《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號文）至今，新一輪電力市場化改革已滿四年。

中發9號文按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構設計，主要內容可以概括為“三放開、一獨立、三加強”，即：有序放開輸配以外的競爭性環節電價，有序向社會資本開放配售電業務，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃；推進交易機構相對獨立，規范運行；強化政府監管，強化電力統籌規劃，強化電力安全高效運行和可靠供應。

四年來，我國電力市場化交易不斷擴大。

國家發改委提供的數據顯示，2018年，我國電力市場化交易比重大幅提高，煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個重點行業發用電計劃全面放開。2019年以來，市場化交易繼續取得進展，1~3月，全國完成市場化交易電量同比增長24.6%，占全社會用電量的26.8%，占經營性行業用電量的50.5%，其中電力直接交易同比增長40.3%，減少電力用戶購電支出131億元。

目前，廣東、山西、甘肅的現貨市場正在開展模擬試運行，為下一步擴大電力現貨交易積累經驗和完善系統。

在增量配電改革試點方面，袁達介紹稱，2016年11月以來，國家發展改革委、國家能源局分三批在全國范圍內開展了320個增量配電業務改革試點。改革試點有效激發了社會資本投資增量配電項目的積極性，促進了配電網建設發展，在推動提高配電網運營效率、改善供電服務質量等方面進行了積極探索。目前已投運試點項目超過60個，并有28個試點項目已開工建設，改革試點初見成效。

對此，中國電力企業聯合會理事長劉振亞18日對包括第一財經在內的媒體表示，推進增量配電改革，需要統籌處理好電網安全運行、優質服務、降低成本的關系，堅持配電網統一規劃、統一標準、統一調度，促進輸配電網協同發展、安全運營，避免電網“碎片化”。

劉振亞認為，近年來，電力改革出現市場主體多元化、利益訴求多樣化的新趨勢，協調的復雜性大大增加，有許多重要問題需要進一步深入研究。當前一個突出矛盾是省間壁壘嚴重，有的省份寧可用本地煤電也不愿用外來清潔發電，甚至限制和干預省間電力交易。目前，由于省間壁壘造成的棄電量占總棄電量的40%以上。

劉振亞說，進一步深化電力改革，要加快建設全國統一電力市場。重點完善與全國電力市場相適應的交易機制，逐步統一省間電力交易規則，促進跨區跨省直接交易，打破省間壁壘和市場分割，更好發揮“大電網、大市場”作用。同時，研究推動電力市場與碳交易市場深度融合，構建電碳綜合市場，發揮市場高效配置資源優勢，實現碳減排與能源轉型協同推進。

此外，要推動形成科學的電價機制。加快完善一次能源價格、上網電價、銷售電價之間的聯動機制，使電價真正反映能源供應的合理成本、供求關系、資源狀況和生態環境治理成本，促進能源電力在全國范圍優化配置。結合電價改革進程，妥善解決電價交叉補貼問題。

原標題:四成棄電源自省間壁壘，發改委將推進全面放開經營性發用電計劃