2018年，中國電力現貨市場如約而至。

8月31日，南方能源監管局會同廣東省經濟和信息化委、廣東省發展改革委聯合發布《南方(以廣東起步)電力市場運營規則體系(征求意見稿)》，標志著我國首個電力現貨市場交易規則正式問世。

繼成為首個放開售電側的省份之后，廣東在電力市場建設上再次“拔得頭籌”。

猶記得2017年“新規則”啟動會上，數十位與會代表紛紛起立涌向前排拍照，為的是捕捉主席臺領導共同觸摸“水晶球”的瞬間。

一年過后，“新世界”又來了。

不過與當年社會資本剛剛進入市場時激發的熱度相比，業界看待現貨顯得更加冷靜，畢竟，時機不同，門檻也大不相同了。

不爭論，先試

“2018年底前，啟動現貨交易試點;2020年全面啟動現貨市場”——官方首次明確電力現貨市場建設時間表是在“十三五”電力發展規劃中。業界認為，此時間表或僅為指導性意見，并無約束力，執行力度有待觀察。

彼時全國電力直接交易方興未艾，無論是西部資源密集型省區政府，還是東部沿海經濟承受能力較強的地方主政者，都對發用電雙方直接交易表現出濃厚的興趣。在電力供應嚴重過剩，實體經濟亟待支持，輸配電價約束電網的多重條件下，這是一條能夠擱置分歧、團結力量、快速見效的“捷徑”。

但2016年下半年開始到2017年間，直接交易急轉直下——地方政府干預交易，省間清潔能源無法得到優化配置，電煤價格飆升，電廠讓利空間收縮，需求突然上漲，進而發電側聯盟頻現，售電側依賴“關系型”營銷生存，市場電量規模不斷擴大對既有系統運行也發出挑戰……

2017年7月25日，國家發改委、國家能源局在電改吹風會上透露，將選擇部分區域和省開展電力現貨市場建設試點，研究建立以中長期交易規避風險、以現貨交易發現價格的電力市場體系。

電力現貨市場建設試點提上日程。

哪些地方的條件適合做現貨?哪些地方需要做現貨?有沒有統一的模式?應當如何確定市場邊界和范圍?現貨能否真正解決電力市場暴露出的問題?……圍繞現貨的討論此起彼伏，這些問題的標準答案也許至今都未曾浮出水面。

如果在推進改革前把問題都回答了那是最好;如果不能回答，那就選擇“最大公約數”。“不爭論，先試”或許是電力體制改革走到今天的重要經驗。

在調查各地區意見后，首批試點名單很快出爐，包括南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川甘肅等八個省區。

誰能率先起跑?誰又能先到達終點?或者這會是一場暫時望不到終點的長跑?在我的有限認知里，無論是改革設計者還是從業者都沒有給出確切的答案。

降電價VS建市場

2018年，電力市場突然“涼”了——更急迫的是清潔能源消納和降低實體經濟要素成本。如果把建設電力市場作為達成這兩個目標的手段，與自上而下的行政指令相比，短期看來，在力道和速度上是不占優勢的。

促進終端能源更清潔，價格更低廉，從而最大化實現社會福利的目標是母庸置疑的，一個理想的電力市場并不違背此目標，最重要的是看各方有多大決心選擇這條道路來達成目標。

電力從業者自改革開始就一直強調電力市場交易不能等同于降電價，而是還原電力的商品屬性，體現電力價值。三年過去，電力直接交易實現了從統購統銷向多買多賣的巨大轉變，但瓶頸也異常突出，電力企業難以從終端電價中回收燃料成本上漲帶來的損失，新投產電源陷入投資回報“惶恐”期。需求側的“闖入者”沒有獲得市場地位，賺取價差的中介模式非但不能使他們贏得用戶的尊重，成為剛需，更難以給電力行業注入增量價值，反而變成了剝削發電企業的工具，諸多發售一體公司身份越發尷尬。

一位長期研究電價體系的資深專家曾感嘆，電力市場甚至本輪電改已經淪為降電價的工具。

反觀電力市場本身，直接交易的價格坐標系一直是由計劃體制下的上網電價和日錄電價構成的，把兩者作為重要參考甚至邊界條件，通過調控供需關系，市場主體自由報價得出波動的交易結果，而電力市場自己始終無法拋開這兩者，以發電成本和系統網絡運行為基礎，提供價格信號，傳導至零售端，同時引導供給側合理投資，最終使用戶享受優質的電力。