售電公司準(zhǔn)入條件解析 發(fā)電公司及其他社會(huì)資本均可投資成立
據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局今日發(fā)布了6個(gè)電力體制改革配套文件。其中,《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)顯示,發(fā)電公司及其他社會(huì)資本均可投資成立售電公司,售電側(cè)市場(chǎng)主體違
擁有與申請(qǐng)的售電規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,以及具有掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的相關(guān)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員,有關(guān)要求另行制定。
擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))。
關(guān)于直接交易用戶準(zhǔn)入條件,《意見(jiàn)》顯示,首先,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,單位能耗、環(huán)保排放均應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其次,擁有自備電源的用戶應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金,以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。最后,微電網(wǎng)用戶應(yīng)滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件。
關(guān)于市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件,《意見(jiàn)》顯示,符合準(zhǔn)入條件的市場(chǎng)主體應(yīng)向省級(jí)政府或由省級(jí)政府授權(quán)的部門(mén)申請(qǐng),并提交相關(guān)資料。省級(jí)政府或由省級(jí)政府授權(quán)的部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體將市場(chǎng)主體是否滿足準(zhǔn)入條件的信息及相關(guān)資料向社會(huì)公示。省級(jí)政府或由省級(jí)政府授權(quán)的部門(mén)將公示期滿無(wú)異議的市場(chǎng)主體納入年度公布的市場(chǎng)主體目錄,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 列入目錄的市場(chǎng)主體可在組織交易的交易機(jī)構(gòu)注冊(cè),獲準(zhǔn)參與交易。在新的交易機(jī)構(gòu)組建前,市場(chǎng)主體可先行在省級(jí)政府或由省級(jí)政府授權(quán)的部門(mén)登記。有關(guān)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出辦法另行制定。
關(guān)于市場(chǎng)主體退出條件,《意見(jiàn)》顯示,市場(chǎng)主體違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)重違反交易規(guī)則和破產(chǎn)倒閉的須強(qiáng)制退出市場(chǎng),列入黑名單,不得再進(jìn)入市場(chǎng)。退出市場(chǎng)的主體由省級(jí)政府或由省級(jí)政府授權(quán)的部門(mén)在目錄中刪除,交易機(jī)構(gòu)取消注冊(cè),向社會(huì)公示。 市場(chǎng)主體退出之前應(yīng)將所有已簽訂的購(gòu)售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓?zhuān)⑻幚砗孟嚓P(guān)事宜。
《意見(jiàn)》還顯示,市場(chǎng)交易包括批發(fā)和零售交易。在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的發(fā)電公司、售電公司、用戶等市場(chǎng)主體可以自主雙邊交易,也可以通過(guò)交易中心集中交易。擁有分布式電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購(gòu)售電業(yè)務(wù)。有關(guān)交易方式另行制定。
參與交易的有關(guān)各方應(yīng)符合電力市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,到交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)成為市場(chǎng)交易主體。市場(chǎng)有關(guān)各方應(yīng)依法依規(guī)簽訂合同,明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,約定交易、服務(wù)等事項(xiàng)。參與雙邊交易的買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)符合交易的有關(guān)規(guī)定,交易結(jié)果應(yīng)報(bào)有關(guān)交易機(jī)構(gòu)備案。
放開(kāi)的發(fā)用電計(jì)劃部分通過(guò)市場(chǎng)交易形成價(jià)格,未放開(kāi)的發(fā)用電計(jì)劃部分執(zhí)行政府規(guī)定的電價(jià)。市場(chǎng)交易價(jià)格可以通過(guò)雙方自主協(xié)商確定或通過(guò)集中撮合、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的方式確定。參與市場(chǎng)交易的用戶購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)(含線損和交叉補(bǔ)貼)、政府性基金三部分組成。
輸配電價(jià)由政府核定,暫未單獨(dú)核定輸配電價(jià)的地區(qū),可按現(xiàn)行電網(wǎng)購(gòu)銷(xiāo)價(jià)差作為電力市場(chǎng)交易輸配電價(jià)。
發(fā)電公司、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和用戶應(yīng)根據(jù)有關(guān)電力交易規(guī)則,按照自愿原則簽訂三方合同。電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供結(jié)算依據(jù),電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)收費(fèi)、結(jié)算,負(fù)責(zé)歸集交叉補(bǔ)貼,代收政府性基金,并按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)發(fā)電公司和售電公司支付電費(fèi)。
關(guān)于信用體系建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防范,《意見(jiàn)》要求,建立信息公開(kāi)機(jī)制,省級(jí)政府或由省級(jí)政府授權(quán)的部門(mén)定期公布市場(chǎng)準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)、交易主體目錄、負(fù)面清單、黑名單、監(jiān)管報(bào)告等信息。市場(chǎng)主體在省級(jí)政府指定網(wǎng)站和“信用中國(guó)”網(wǎng)站上公示公司有關(guān)情況和信用承諾,對(duì)公司重大事項(xiàng)進(jìn)行公告,并定期公布公司年報(bào)。

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