為期半年的清理整頓各類交易場(chǎng)所“回頭看”活動(dòng)一再延期，這讓許多耐不住性子的人都認(rèn)為交易場(chǎng)所沒(méi)得做了，而堅(jiān)守行業(yè)的人也被貼上看不懂形勢(shì)、傻傻支撐的標(biāo)簽。個(gè)別自媒體也不時(shí)地拿行業(yè)開(kāi)涮。那么，到底是堅(jiān)守者無(wú)畏，還是看衰者乃井底之蛙?通過(guò)剖析監(jiān)管層釋放的信號(hào)便可洞悉一切。

堅(jiān)定發(fā)展決心未改

9月13日，清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議(下稱聯(lián)席會(huì)議)在北京組織召開(kāi)了交易場(chǎng)所清理整頓工作專題會(huì)議。期貨日?qǐng)?bào)記者通過(guò)梳理要點(diǎn)了解到，自清理整頓“回頭看”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地交易場(chǎng)所違法違規(guī)、無(wú)序擴(kuò)張、風(fēng)險(xiǎn)蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。一批違法違規(guī)交易場(chǎng)所得到平穩(wěn)處置，一些違法犯罪活動(dòng)分子受到嚴(yán)厲打擊，交易場(chǎng)所監(jiān)管制度逐步健全完善，一批運(yùn)作規(guī)范的交易場(chǎng)所得以更好地發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。

當(dāng)下，行業(yè)狀況確實(shí)如此。行業(yè)人士對(duì)交易場(chǎng)所環(huán)境的改變有目共睹，“黑名單”也將行業(yè)的老鼠屎釘上了恥辱柱。同時(shí)，實(shí)時(shí)更新的“黑名單”機(jī)制也對(duì)交易場(chǎng)所起到了威懾作用。此外，記者了解到，只要有交易場(chǎng)所的省份，基本上都已出臺(tái)交易場(chǎng)所監(jiān)督管理辦法或暫行(試行)辦法。

記者注意到，“一批運(yùn)作規(guī)范的交易場(chǎng)所得以更好地發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用”，此信號(hào)是這次會(huì)議首次提及，多位交易場(chǎng)所負(fù)責(zé)人表示，這不僅是對(duì)交易場(chǎng)所作用的肯定，而且更意味著監(jiān)管層對(duì)交易場(chǎng)所態(tài)度的變化，交易場(chǎng)所或通過(guò)監(jiān)管層的引導(dǎo)一步步走出泥潭。

交易場(chǎng)所會(huì)逐步回暖的觀點(diǎn)并非空穴來(lái)風(fēng)，也不止此次會(huì)議可以佐證。記者在“證監(jiān)會(huì)對(duì)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第2396號(hào)建議的答復(fù)”中發(fā)現(xiàn)，證監(jiān)會(huì)作為聯(lián)席會(huì)議牽頭單位，將健全完善各類交易場(chǎng)所相關(guān)領(lǐng)域和地方監(jiān)管規(guī)則，積極研究論證在國(guó)家層面出臺(tái)交易場(chǎng)所監(jiān)管規(guī)則的方式方法，進(jìn)一步增加地方各類交易場(chǎng)所的制度供給，促進(jìn)地方交易場(chǎng)所逐步走上規(guī)范發(fā)展道路。

“目前，各地有關(guān)交易場(chǎng)所的管理規(guī)則正在逐步建立和完善，地方各類交易場(chǎng)所制度建設(shè)已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)。但證監(jiān)會(huì)認(rèn)為，不斷完善交易場(chǎng)所監(jiān)管制度，保持全國(guó)政策統(tǒng)一，提高監(jiān)管的權(quán)威性和有效性，對(duì)于督導(dǎo)交易場(chǎng)所嚴(yán)守合規(guī)底線、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)投資者合法權(quán)益具有十分重要的意義。從國(guó)家層面可看出要規(guī)范發(fā)展交易場(chǎng)所的態(tài)度和決心，但因我國(guó)地方各類交易場(chǎng)所類別眾多，這會(huì)是一項(xiàng)龐大而又漫長(zhǎng)的工程建設(shè)。”一位不愿透露姓名的交易場(chǎng)所負(fù)責(zé)人向記者表示。

“填坑路上”尋回初心

此次會(huì)議不僅通報(bào)了各類交易場(chǎng)所清理整頓工作的總體形勢(shì)和面臨的主要問(wèn)題，并就下一步清理整頓工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作措施進(jìn)行了研商部署。會(huì)議指出，在清理整頓“回頭看”工作取得積極成效的同時(shí)，也要清醒地看到，后續(xù)工作面臨一些遺留問(wèn)題尚待解決。部分交易場(chǎng)所違法違規(guī)交易雖已關(guān)停，但風(fēng)險(xiǎn)處置工作任務(wù)依然繁重;部分交易場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患亟待化解;違法違規(guī)交易活動(dòng)滋生的條件仍然存在;交易場(chǎng)所過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)象尚未得到根本性扭轉(zhuǎn);涉及交易場(chǎng)所的信訪投訴數(shù)量依然不少。

同時(shí)，會(huì)議要求，各地區(qū)要在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)各類交易場(chǎng)所尤其是遺留問(wèn)題較為嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)處置難度較大的交易場(chǎng)所情況，逐家研究論證遺留問(wèn)題處置方案，細(xì)化工作措施，有序推進(jìn)各類交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)化解工作。各地區(qū)要堅(jiān)持底線思維，講究方式方法，穩(wěn)妥推進(jìn)交易場(chǎng)所清理整頓和遺留問(wèn)題處置工作，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各地區(qū)各部門(mén)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立健全交易場(chǎng)所規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，徹底扭轉(zhuǎn)“劣幣驅(qū)逐良幣”局面，推動(dòng)交易場(chǎng)所走上健康發(fā)展的道路。

“交易場(chǎng)所遺留問(wèn)題復(fù)雜是前幾年交易場(chǎng)所爆炸式增長(zhǎng)和喪失底線造成的。基本上每家交易場(chǎng)所都會(huì)有客戶投訴問(wèn)題。當(dāng)下，為保殼的交易場(chǎng)所正在積極處理問(wèn)題，但這也滋生了‘非法維權(quán)’的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，讓交易場(chǎng)所苦不堪言。從而，部分平臺(tái)負(fù)責(zé)人也逐步喪失了繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的心氣，這也是當(dāng)下行業(yè)冷清的主要原因之一。”上述交易場(chǎng)所負(fù)責(zé)人告訴記者。

該人士繼續(xù)表示：“處置交易場(chǎng)所遺留問(wèn)題仍是接下來(lái)清理整頓活動(dòng)的主線，為的是交易場(chǎng)所的健康發(fā)展，但這個(gè)過(guò)程不是一時(shí)半會(huì)兒可以解決的。許多交易場(chǎng)所曾嘗試過(guò)開(kāi)業(yè)，但因開(kāi)業(yè)便有投訴，一有投訴便被相關(guān)監(jiān)管部門(mén)點(diǎn)名，導(dǎo)致很多平臺(tái)都已經(jīng)停掉。被動(dòng)的交易場(chǎng)所在毫無(wú)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的清理整頓活動(dòng)后還能存活幾家，休業(yè)狀態(tài)的交易場(chǎng)所如何摸索服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新模式這都是眼下迫切的問(wèn)題。”

“他人笑我太瘋癲，我笑他人看不穿。”行業(yè)未來(lái)發(fā)展是明晰的，也是很好的。但行業(yè)也唯有自我救贖，自己挖的坑自己填，才能逐步走出泥潭。近日，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行啟動(dòng)會(huì)在廣州召開(kāi)。這是全國(guó)首個(gè)投入試運(yùn)行的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，標(biāo)志著廣東電力市場(chǎng)體系基本建成，將有效解決計(jì)劃與市場(chǎng)、現(xiàn)貨交易與中長(zhǎng)期交易、不同成本機(jī)組同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)等困擾電力市場(chǎng)化改革的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。

據(jù)悉，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是價(jià)格發(fā)現(xiàn)和資源優(yōu)化配置的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)貨交易較中長(zhǎng)期交易更接近運(yùn)行時(shí)刻，有利于通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)現(xiàn)電力價(jià)格，更快速、真實(shí)反映市場(chǎng)實(shí)際需求、供給能力、供求變化和供求趨勢(shì)，讓電回歸商品屬性，使得電價(jià)能夠更好地反映成本和供求關(guān)系。

只有回歸初心，服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方為交易場(chǎng)所正途。全國(guó)首個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行宗旨或能給行業(yè)人士以警醒——何為初心，何為標(biāo)桿，讓交易場(chǎng)所干本職的事兒才有光明前途。