9月12日，四川省發(fā)展改革委召開媒體通氣會透露，今年我省分三次降低一般工商業(yè)電價，累計降幅達(dá)10%。

降價前，四川電網(wǎng)一般工商業(yè)平均目錄銷售電價為每千瓦時0.805元。

三次降價后，一般工商業(yè)平均目錄銷售電價為每千瓦時0.7245元。一共降價每千瓦時8.05分。

三次降價為一般工商業(yè)用戶節(jié)省電費30多億元，較大幅度減輕我省工商業(yè)用電負(fù)擔(dān)。

但是，為啥有些工商業(yè)用戶“沒感覺”呢?

電價還是貴?

降價的“紅利”，因為“轉(zhuǎn)供電”截留，許多用戶沒有享受到

9月12日中午，記者隨機走訪了成都總府路時代百盛購物中心的一家培訓(xùn)機構(gòu)。“電價降了10%?不可能啊，我們沒有降。”該機構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人聽說了降電價政策之后，表示“完全沒感覺”。

他告訴記者，商場向他們收取的電費是每千瓦時1.04元，每月用電量1000千瓦時左右，算下來電費大約1000元。該培訓(xùn)機構(gòu)在成都錦城大道奧克斯廣場還有一家店，電費是每千瓦時1.2元，每月平均電費1800元左右。“開業(yè)幾年了，電費都是這樣收的，從來沒降過。”

這邊租戶說沒有享受到降電價，那邊省發(fā)展改革委說今年三次降價一共為一般工商業(yè)用戶節(jié)省電費30多億元。那么，節(jié)省的電費去哪里了呢?

省發(fā)展改革委副主任梁武湖告訴記者，據(jù)他們了解，電網(wǎng)公司一般工商業(yè)直供用戶可以直接享受降價政策“紅利”，有實實在在的“獲得感”，但對于非直供用戶，即轉(zhuǎn)供電終端用戶，由于轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的不合理加價等，降價成果未能得到有效傳遞和落實，其降價“獲得感”不強。

什么是轉(zhuǎn)供電用戶?因為供電歷史原因、用戶特性等多種因素，還存在著很多供電企業(yè)未能做到直接供電到終端用戶，需要由其他主體進(jìn)行轉(zhuǎn)供電的情況，即所謂的“轉(zhuǎn)供電”。

統(tǒng)計顯示，四川涉及轉(zhuǎn)供電的用戶約100多萬戶，主要集中在商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓等，占全省一般工商業(yè)電量的40%以上。2017年四川電網(wǎng)一般工商業(yè)平均電價水平在每千瓦時0.8元，而轉(zhuǎn)供電主體多按每千瓦時1元—1.5元左右的標(biāo)準(zhǔn)向終端用戶收取電費，個別甚至高達(dá)1.7元、1.8元，大大超過全省一般工商業(yè)平均電價水平。

省發(fā)展改革委資源和環(huán)境價格處處長劉均劍介紹，按照40%占比計算，今年三次降價節(jié)省的30多億元電費，有10多億元本該屬于轉(zhuǎn)供電用戶，但目前都被轉(zhuǎn)供電主體“截留”了。以商場為例，降價的“紅利”商場享受了，但商場的租戶并沒有享受到。

“逗硬”措施來了

9月底前清退多收電費可撥打電話12358舉報投訴

“打通降價‘最后一公里’，是必須啃下的‘硬骨頭’，是確保今年降價措施能否最終真正落到終端用戶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”梁武湖說。轉(zhuǎn)供電加價不規(guī)范的問題由來已久，以前苦于沒有相關(guān)政策而沒法整治。但是最近，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》，對清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作做了部署。四川也制定下發(fā)了《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》，首次對轉(zhuǎn)供電進(jìn)行規(guī)范。

具體將采取五大措施——

明確轉(zhuǎn)供電用戶電價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。對執(zhí)行豐枯、峰谷電價政策的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體，每月按照高峰、平段、低谷時段政府批復(fù)電價和日均高峰、平段、低谷用電小時數(shù)計算加權(quán)平均目錄銷售電度電價。對于參與直接交易的轉(zhuǎn)供電主體，按市場交易形成到戶銷售電價計算終端用戶電費。

明確線損的處理方式。為簡便透明，明確轉(zhuǎn)供體的用戶(租戶)線損電價暫統(tǒng)一按6%計算。線損可計入物業(yè)管理費，也可隨電費一并收取，且需在電費發(fā)票上單列表示。

明確其他費用不得列入電費。商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等涉及轉(zhuǎn)供電場所的公共電費(包括公共照明、電梯、給排水、公共空調(diào)、停車場等所有公共設(shè)施用電電費)、轉(zhuǎn)供電經(jīng)營者物業(yè)辦公等自用電費、以及轉(zhuǎn)供電配電設(shè)施運維費(包括人工、設(shè)備、材料、調(diào)試、維護(hù)、檢測等費用)，一律不得以電費的名義向用戶(租戶)收取，應(yīng)納入物業(yè)管理費收取。

規(guī)范抄表時間和計量方式。將對終端用戶的抄表時間調(diào)整為和供電企業(yè)抄表時間一致，原則上今年12月底前實現(xiàn)終端用戶與公共設(shè)施用電、轉(zhuǎn)供電經(jīng)營者自用電分別計量，并要求盡量使用具有分時計費功能的電能表。

加大監(jiān)督檢查執(zhí)行力度。明確轉(zhuǎn)供電經(jīng)營者要嚴(yán)格按照今年三批降低一般工商業(yè)電價措施規(guī)定，在9月底之前將降價后減少的電費全額向終端用戶及時清退。10月起將對落實情況進(jìn)行全面檢查，對執(zhí)行不到位的，要督促轉(zhuǎn)供電經(jīng)營者整改并進(jìn)行相應(yīng)處罰和曝光。轉(zhuǎn)供電用戶可撥打投訴舉報電話12358反映相關(guān)情況。

根據(jù)測算，執(zhí)行上述措施之后，轉(zhuǎn)供電用戶的平均目錄銷售電價為0.84元，與目前1.1元的平均電價相比，降幅將在20%以上。