9月12日，四川省發(fā)展改革委召開(kāi)媒體通氣會(huì)透露，今年我省分三次降低一般工商業(yè)電價(jià)，累計(jì)降幅達(dá)10%。

降價(jià)前，四川電網(wǎng)一般工商業(yè)平均目錄銷(xiāo)售電價(jià)為每千瓦時(shí)0.805元。

三次降價(jià)后，一般工商業(yè)平均目錄銷(xiāo)售電價(jià)為每千瓦時(shí)0.7245元。一共降價(jià)每千瓦時(shí)8.05分。

三次降價(jià)為一般工商業(yè)用戶(hù)節(jié)省電費(fèi)30多億元，較大幅度減輕我省工商業(yè)用電負(fù)擔(dān)。

但是，為啥有些工商業(yè)用戶(hù)“沒(méi)感覺(jué)”呢?

電價(jià)還是貴?

降價(jià)的“紅利”，因?yàn)?ldquo;轉(zhuǎn)供電”截留，許多用戶(hù)沒(méi)有享受到

9月12日中午，記者隨機(jī)走訪了成都總府路時(shí)代百盛購(gòu)物中心的一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。“電價(jià)降了10%?不可能啊，我們沒(méi)有降。”該機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人聽(tīng)說(shuō)了降電價(jià)政策之后，表示“完全沒(méi)感覺(jué)”。

他告訴記者，商場(chǎng)向他們收取的電費(fèi)是每千瓦時(shí)1.04元，每月用電量1000千瓦時(shí)左右，算下來(lái)電費(fèi)大約1000元。該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在成都錦城大道奧克斯廣場(chǎng)還有一家店，電費(fèi)是每千瓦時(shí)1.2元，每月平均電費(fèi)1800元左右。“開(kāi)業(yè)幾年了，電費(fèi)都是這樣收的，從來(lái)沒(méi)降過(guò)。”

這邊租戶(hù)說(shuō)沒(méi)有享受到降電價(jià)，那邊省發(fā)展改革委說(shuō)今年三次降價(jià)一共為一般工商業(yè)用戶(hù)節(jié)省電費(fèi)30多億元。那么，節(jié)省的電費(fèi)去哪里了呢?

省發(fā)展改革委副主任梁武湖告訴記者，據(jù)他們了解，電網(wǎng)公司一般工商業(yè)直供用戶(hù)可以直接享受降價(jià)政策“紅利”，有實(shí)實(shí)在在的“獲得感”，但對(duì)于非直供用戶(hù)，即轉(zhuǎn)供電終端用戶(hù)，由于轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的不合理加價(jià)等，降價(jià)成果未能得到有效傳遞和落實(shí)，其降價(jià)“獲得感”不強(qiáng)。

什么是轉(zhuǎn)供電用戶(hù)?因?yàn)楣╇姎v史原因、用戶(hù)特性等多種因素，還存在著很多供電企業(yè)未能做到直接供電到終端用戶(hù)，需要由其他主體進(jìn)行轉(zhuǎn)供電的情況，即所謂的“轉(zhuǎn)供電”。

統(tǒng)計(jì)顯示，四川涉及轉(zhuǎn)供電的用戶(hù)約100多萬(wàn)戶(hù)，主要集中在商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫(xiě)字樓等，占全省一般工商業(yè)電量的40%以上。2017年四川電網(wǎng)一般工商業(yè)平均電價(jià)水平在每千瓦時(shí)0.8元，而轉(zhuǎn)供電主體多按每千瓦時(shí)1元—1.5元左右的標(biāo)準(zhǔn)向終端用戶(hù)收取電費(fèi)，個(gè)別甚至高達(dá)1.7元、1.8元，大大超過(guò)全省一般工商業(yè)平均電價(jià)水平。

省發(fā)展改革委資源和環(huán)境價(jià)格處處長(zhǎng)劉均劍介紹，按照40%占比計(jì)算，今年三次降價(jià)節(jié)省的30多億元電費(fèi)，有10多億元本該屬于轉(zhuǎn)供電用戶(hù)，但目前都被轉(zhuǎn)供電主體“截留”了。以商場(chǎng)為例，降價(jià)的“紅利”商場(chǎng)享受了，但商場(chǎng)的租戶(hù)并沒(méi)有享受到。

“逗硬”措施來(lái)了

9月底前清退多收電費(fèi)可撥打電話(huà)12358舉報(bào)投訴

“打通降價(jià)‘最后一公里’，是必須啃下的‘硬骨頭’，是確保今年降價(jià)措施能否最終真正落到終端用戶(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”梁武湖說(shuō)。轉(zhuǎn)供電加價(jià)不規(guī)范的問(wèn)題由來(lái)已久，以前苦于沒(méi)有相關(guān)政策而沒(méi)法整治。但是最近，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)工作做了部署。四川也制定下發(fā)了《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，首次對(duì)轉(zhuǎn)供電進(jìn)行規(guī)范。

具體將采取五大措施——

明確轉(zhuǎn)供電用戶(hù)電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)執(zhí)行豐枯、峰谷電價(jià)政策的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫(xiě)字樓等轉(zhuǎn)供電主體，每月按照高峰、平段、低谷時(shí)段政府批復(fù)電價(jià)和日均高峰、平段、低谷用電小時(shí)數(shù)計(jì)算加權(quán)平均目錄銷(xiāo)售電度電價(jià)。對(duì)于參與直接交易的轉(zhuǎn)供電主體，按市場(chǎng)交易形成到戶(hù)銷(xiāo)售電價(jià)計(jì)算終端用戶(hù)電費(fèi)。

明確線(xiàn)損的處理方式。為簡(jiǎn)便透明，明確轉(zhuǎn)供體的用戶(hù)(租戶(hù))線(xiàn)損電價(jià)暫統(tǒng)一按6%計(jì)算。線(xiàn)損可計(jì)入物業(yè)管理費(fèi)，也可隨電費(fèi)一并收取，且需在電費(fèi)發(fā)票上單列表示。

明確其他費(fèi)用不得列入電費(fèi)。商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫(xiě)字樓等涉及轉(zhuǎn)供電場(chǎng)所的公共電費(fèi)(包括公共照明、電梯、給排水、公共空調(diào)、停車(chē)場(chǎng)等所有公共設(shè)施用電電費(fèi))、轉(zhuǎn)供電經(jīng)營(yíng)者物業(yè)辦公等自用電費(fèi)、以及轉(zhuǎn)供電配電設(shè)施運(yùn)維費(fèi)(包括人工、設(shè)備、材料、調(diào)試、維護(hù)、檢測(cè)等費(fèi)用)，一律不得以電費(fèi)的名義向用戶(hù)(租戶(hù))收取，應(yīng)納入物業(yè)管理費(fèi)收取。

規(guī)范抄表時(shí)間和計(jì)量方式。將對(duì)終端用戶(hù)的抄表時(shí)間調(diào)整為和供電企業(yè)抄表時(shí)間一致，原則上今年12月底前實(shí)現(xiàn)終端用戶(hù)與公共設(shè)施用電、轉(zhuǎn)供電經(jīng)營(yíng)者自用電分別計(jì)量，并要求盡量使用具有分時(shí)計(jì)費(fèi)功能的電能表。

加大監(jiān)督檢查執(zhí)行力度。明確轉(zhuǎn)供電經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照今年三批降低一般工商業(yè)電價(jià)措施規(guī)定，在9月底之前將降價(jià)后減少的電費(fèi)全額向終端用戶(hù)及時(shí)清退。10月起將對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)執(zhí)行不到位的，要督促轉(zhuǎn)供電經(jīng)營(yíng)者整改并進(jìn)行相應(yīng)處罰和曝光。轉(zhuǎn)供電用戶(hù)可撥打投訴舉報(bào)電話(huà)12358反映相關(guān)情況。

根據(jù)測(cè)算，執(zhí)行上述措施之后，轉(zhuǎn)供電用戶(hù)的平均目錄銷(xiāo)售電價(jià)為0.84元，與目前1.1元的平均電價(jià)相比，降幅將在20%以上。