不論是國內(nèi)還是國外，電力工業(yè)曾經(jīng)都是在“輸發(fā)配”一體化的體制下運(yùn)營的，即發(fā)電、輸電和供電是以一個統(tǒng)一的實(shí)體面對電力用戶完成電力生產(chǎn)、傳輸和銷售。以美國為例進(jìn)進(jìn)行比較，國內(nèi)外一體化運(yùn)營的區(qū)別在于：①國內(nèi)主要以行政?。▍^(qū)）劃分的電力公司為實(shí)體；美國則是以電網(wǎng)結(jié)構(gòu)分割形成各類電力公司（Utilities）。②國內(nèi)電力系統(tǒng)運(yùn)行對發(fā)電負(fù)荷并不完全按照全網(wǎng)發(fā)電成本最小化的原則進(jìn)行機(jī)組組合和經(jīng)濟(jì)調(diào)度分配，而是兼顧新老電廠的利益分配；美國一體化電力公司則是遵循最優(yōu)機(jī)組組合和等微增經(jīng)濟(jì)調(diào)度安排發(fā)電計劃。③國內(nèi)供電電價不僅完全受計劃管制，并且工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)和居民電價采用交叉補(bǔ)貼的電價政策；美國電力公司供電價格則是按照全網(wǎng)邊際發(fā)電成本加核定利潤額度確定用戶電價，不存在交叉補(bǔ)貼。

 

電力工業(yè)作為將一次能源轉(zhuǎn)換為電能的能源加工工業(yè)，其改革一體化運(yùn)營體制的目標(biāo)主要有三：①在發(fā)電和配售電側(cè)引入競爭機(jī)制，大范圍優(yōu)化配置資源，提升電力系統(tǒng)的運(yùn)行效率，降低單位供電的一次能源能耗水平，拉動電力下游工業(yè)發(fā)展。②建立合理的、能夠比較準(zhǔn)確地反映不同時間不同地點(diǎn)的供需關(guān)系的電能量批發(fā)價格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一次能源價格與電能價格正相關(guān)傳導(dǎo)關(guān)系，正確引導(dǎo)電源投資和電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)電力工業(yè)自身的健康發(fā)展。③根據(jù)電網(wǎng)的構(gòu)架和電源、負(fù)荷的分布，建立與電能量價格機(jī)制相協(xié)調(diào)的合理的輔助服務(wù)調(diào)用或分?jǐn)偟膬r格或補(bǔ)償機(jī)制，優(yōu)化系統(tǒng)安全成本。

 

電力市場化是實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)改革目標(biāo)的手段。電力市場化需要構(gòu)建批發(fā)售電和購電的市場主體，那必須先在體制上對輸發(fā)配三個環(huán)節(jié)進(jìn)行分離，也就是要進(jìn)行“廠網(wǎng)分離”和“輸配分離”。電力工業(yè)這三個環(huán)節(jié)具有經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，輸電環(huán)節(jié)屬于規(guī)模經(jīng)濟(jì)，其運(yùn)營的邊際效益無法在短期內(nèi)覆蓋其固定成本投資；發(fā)電和配電環(huán)節(jié)屬于非規(guī)模經(jīng)濟(jì)，多數(shù)市場主體的邊際效益能夠在合理的期限內(nèi)完成投資回報。因此，對輸電環(huán)節(jié)進(jìn)行管制的同時放開發(fā)電和配電兩側(cè)是電力市場化的基本思路。

 

 

首先，為了實(shí)現(xiàn)大范圍資源優(yōu)化配置，就必須建立區(qū)域電力市場。所謂區(qū)域電力市場是以電網(wǎng)構(gòu)架和電網(wǎng)互聯(lián)的緊密程度為標(biāo)準(zhǔn)確定區(qū)域市場的范圍，而不是以行政省（區(qū)）為單位來規(guī)劃市場。對于我國來說，就是要打破省際壟斷實(shí)現(xiàn)電力資源跨省（區(qū)）優(yōu)化配置，充分優(yōu)化火電、水電和其他清潔能源，通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，從而達(dá)到降低全網(wǎng)單位供電的能耗水平的目的。

 

其次，建立時間和地點(diǎn)兩個維度的電價機(jī)制。價格是產(chǎn)品供需狀況的信號。由于電力用戶用電需求（負(fù)荷）存在多個時間周期變化的特點(diǎn)，因此電價肯定是隨著時間變化實(shí)時變化的。另外，由于在同一個電網(wǎng)中電源和負(fù)荷分布不均勻，加之輸電環(huán)節(jié)存在一定的瓶頸，故而不同地點(diǎn)（窩電地區(qū)和負(fù)荷中心）的電力供需狀況不同，需要用不同的電價來反映不同地點(diǎn)的電力供需關(guān)系。

 

再次，由于電力消費(fèi)的特殊性，只有發(fā)電和用電達(dá)到精準(zhǔn)實(shí)時平衡才能維持電網(wǎng)運(yùn)行的頻率，因而為了保證電網(wǎng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，必須建立合理的電力輔助服務(wù)調(diào)用和分?jǐn)倷C(jī)制，包括各類各級備用、無功補(bǔ)償、黑啟動等。

 

顯而易見，只有通過電力現(xiàn)貨交易的市場模式才能實(shí)現(xiàn)上述電改的三個目標(biāo)。以日前和實(shí)時集中競價為基礎(chǔ)的現(xiàn)貨交易是現(xiàn)貨市場的主要模式，即通過日前市場對下一個自然日分時段有功功率的購售電雙向交易形成分時段分節(jié)點(diǎn)成交計劃，并以此為下一個自然日的調(diào)電計劃，再通過實(shí)時市場完成以實(shí)時平衡為目標(biāo)的增量或減量競價交易。與此同時開展日前和實(shí)時以旋轉(zhuǎn)、非旋轉(zhuǎn)和調(diào)頻備用為主的輔助服務(wù)單向交易。電能量和輔助服務(wù)競價統(tǒng)一出清，完成機(jī)組組合、經(jīng)濟(jì)調(diào)度和最優(yōu)潮流三個層面的優(yōu)化，產(chǎn)生滿足所有機(jī)組運(yùn)行約束、網(wǎng)絡(luò)瓶頸約束、安全約束和可調(diào)電執(zhí)行的發(fā)電計劃。

 

 

1.現(xiàn)貨市場交易的標(biāo)（或成交結(jié)果）是分時段（15分鐘至1小時）的日前和實(shí)時的有功功率曲線；而現(xiàn)行市場交易的是年度、月度、周或日的電量額度。對于發(fā)電側(cè)來說，現(xiàn)貨市場的中標(biāo)結(jié)果即為發(fā)電計劃，通過中標(biāo)的有功功率和市場出清電價可以準(zhǔn)確地計算出發(fā)電變動成本和邊際效益；而現(xiàn)行市場通過成交的電量額度無法準(zhǔn)確計算發(fā)電成本和效益，因?yàn)橥瑯拥碾娏款~度可能對應(yīng)多種調(diào)度實(shí)現(xiàn)方式。也就是說，發(fā)電側(cè)在完成一筆現(xiàn)行市場交易之后、調(diào)電之前，無法準(zhǔn)確評估這筆交易的市場效益，是由于其中還存在一個非市場的電量分解調(diào)度的環(huán)節(jié)。

 

2.現(xiàn)貨市場的市場出清結(jié)果可以產(chǎn)生時間和地點(diǎn)（節(jié)點(diǎn)）兩個維度的市場電價，能夠準(zhǔn)確反映分時分地的電力供需關(guān)系；而現(xiàn)行市場的成交結(jié)果無法反映年度、月度等交易周期內(nèi)實(shí)時電力供需關(guān)系，也無法給出窩電地區(qū)和負(fù)荷中心應(yīng)有的差別電價。任何不能準(zhǔn)確反映供需關(guān)系的市場不是真正的“市場”，對供需兩側(cè)無法形成正確的市場引導(dǎo)作用。

 

3.現(xiàn)貨市場是以電網(wǎng)互聯(lián)的緊密程度劃分市場邊界的，目的是在最大范圍實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，尤其是水火互補(bǔ)；而現(xiàn)行市場均以行政省（區(qū)）分割劃分市場，雖然也存在所謂跨省跨區(qū)電量交易，但無法真正做到在實(shí)時層面資源的充分優(yōu)化配置，?。▍^(qū)）之間各種人為的壁壘會導(dǎo)致像一邊火電猛發(fā)，一邊水電棄水的情況發(fā)生。

 

4.現(xiàn)貨市場的電價機(jī)制是在滿足網(wǎng)絡(luò)約束的前提下最后中標(biāo)的一兆瓦出力的發(fā)電報價為市場出清價（節(jié)點(diǎn)電價）。面對這種電價機(jī)制，發(fā)電側(cè)只有嚴(yán)格按照機(jī)組邊際成本報價才是市場效益最大、風(fēng)險最小的報價策略。換句話說，這種電價機(jī)制可以自然地驅(qū)使發(fā)電報價與發(fā)電變動成本保持高度一致。因此現(xiàn)貨市場出清優(yōu)化表面上是優(yōu)化了發(fā)電報價，而實(shí)際上優(yōu)化了發(fā)電成本，從而實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置資源的市場初衷。在現(xiàn)貨市場中，因?yàn)榘l(fā)電側(cè)競爭的是變動成本（燃耗+燃料價格），所以不同裝機(jī)、不同燃耗水平的機(jī)組占據(jù)市場份額的差距會明顯拉開，從而形成優(yōu)勝劣汰的良性市場格局?；氐浆F(xiàn)行市場中，由于當(dāng)前特殊的零售電側(cè)體制，占據(jù)主要電量份額的長期協(xié)商交易多半是優(yōu)先在同一個發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部的電廠和售電公司之間成交，電廠之間無法形成完全以變動成本為基礎(chǔ)的競爭態(tài)勢，也就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的資源優(yōu)化配置。

 

綜上所述，我們可以看出，從現(xiàn)行市場走向現(xiàn)貨市場并不是大家通常理解的簡單的市場模式的升級，而是整個電力營銷方式顛覆性的變革，是從“非市場、假市場”走向真正的“電力市場”。現(xiàn)貨市場將顛覆幾十年來發(fā)電側(cè)電力營銷的基本理念和思路，這必將帶來發(fā)電企業(yè)經(jīng)營管理模式的根本性變化。