2018年7月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》。2017年11月，國家能源局印發(fā)《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場)機(jī)制工作方案》。這兩個文件均為儲能系統(tǒng)的應(yīng)用提供了廣闊空間。前者明確將儲能納入提供電力輔助服務(wù)的范疇，后者將儲能視為解決峰谷差的主要抓手。

在中國電力技術(shù)市場協(xié)會儲能專委會(籌)秘書長郭云高看來，這兩個政策所提及的儲能應(yīng)該是特指根據(jù)能量做功系統(tǒng)(電力系統(tǒng))的需要充放能量，服務(wù)能量做功系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效優(yōu)質(zhì)的充放能系統(tǒng)，其價值不是其充放能效益，是整個能量做功系統(tǒng)的整體效益。

“綜合分析兩個政策的精神，結(jié)合當(dāng)前電力系統(tǒng)的情況，售(用)電側(cè)“儲能”不僅政策已經(jīng)明確，而且獲利途徑多樣。此外，還無須過多地依賴其它環(huán)節(jié)參與，更重要的是對儲能的設(shè)備技術(shù)指標(biāo)要求不嚴(yán)苛。”郭云高分析稱，這不僅吸引了資本的關(guān)注，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)也立即行動，‘發(fā)電+儲能’成了新能源發(fā)電行業(yè)競相爭搶的新熱點，儲能電站成了電網(wǎng)企業(yè)提供綜合能源服務(wù)的重要支點。

一、峰谷電價只是針對售(用)電企業(yè)的買電價格，避峰用谷的獲利場景只存在于售(用)電企業(yè)的儲能

據(jù)了解，《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》發(fā)布后，一些業(yè)內(nèi)人士及新聞媒體將峰谷差電價價差達(dá)到0.7元/KWh以上，電力儲能項目才可維持。

“這一判斷套用在了發(fā)電側(cè)儲能和電網(wǎng)側(cè)儲能電站項目的認(rèn)識，顯然這是個用錯了地方的結(jié)論。峰谷電價是銷售電價，在我國銷售電價特指電網(wǎng)企業(yè)對售(用)電企業(yè)的電量結(jié)算價格，發(fā)電企業(yè)和儲能電站賣給電網(wǎng)的電價應(yīng)該稱為上網(wǎng)電價。”郭云高認(rèn)為，“因此，嚴(yán)格意義上講出臺峰谷電價政策的目的是引導(dǎo)用電企業(yè)避峰用谷，避峰用谷的獲利場景只存在于售(用)電企業(yè)的儲能。”

郭云高指出，對于售(用)電企業(yè)而言，只需要當(dāng)?shù)孛鞔_了峰谷電價標(biāo)準(zhǔn)和時段，其開展“儲能”工作的政策就明確了，剩下的就是企業(yè)自己內(nèi)部的事務(wù)，不必像發(fā)電側(cè)“儲能”和儲能電站要時刻準(zhǔn)備著，等待著調(diào)度的指令，能夠參與多少電力輔助服務(wù)不是自己能夠做主的，要看調(diào)度心情和所服務(wù)的電力系統(tǒng)運行情況而定。

二、售(用)電側(cè)儲能的收益包括峰谷價差、削減容量電價和降低未來可能分?jǐn)偟碾娏o助服務(wù)費用

據(jù)了解，我國采用兩部制電價，用電企業(yè)要按月繳納容量電價(基本電價)，根據(jù)入廠變壓器的總?cè)萘炕蚱髽I(yè)承諾的最大用量(最大需量)向電網(wǎng)企業(yè)繳納費用，按變壓器容量繳納的18-25元/月.KW，按最大需量繳納的平均35元/月.KW。目前大部分用電企業(yè)都選擇按最大需量繳納費用。

《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場)機(jī)制工作方案》對儲能產(chǎn)業(yè)絕對是個利好，但對售(用)電企業(yè)則未必。該方案明確指出“建立電力中長期交易涉及的電力用戶參與電力輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制”，一方面強(qiáng)調(diào)要增加電力輔助服務(wù)的補(bǔ)償，要讓提供服務(wù)的企業(yè)得到合理回報;另一方面要求所有電力市場主體包括用電企業(yè)承擔(dān)電力輔助服務(wù)費用和參與電力輔助服務(wù)。歸納起來的解讀就是“都應(yīng)該、都可以承擔(dān)電力輔助服務(wù)工作，要讓承擔(dān)電力輔助服務(wù)的企業(yè)有利可圖”。售(用)電企業(yè)要么參與電力輔助服務(wù)保本或盈利，要么花錢買服務(wù)。

郭云高表示，一旦企業(yè)所在地明確了峰谷電價，售(用)電側(cè)儲能配合電網(wǎng)企業(yè)避峰用谷的收益就基本可以根據(jù)項目規(guī)模和峰谷價差確定了。

郭云高還表示，如果用電企業(yè)安裝儲能，不僅可以通過配合電網(wǎng)避峰用谷減少電費支出，還可以因為有儲能支撐下調(diào)最大需量而直接降低基本電費，也可以利用好電力輔助服務(wù)市場的紅利。

例如，按某個用電企業(yè)安裝20MW儲能項目為例，假如峰谷電價差為0.7元，每日按2小時運行，每年額定功率運行天數(shù)300天，則每年產(chǎn)出為：

1、容量電價支出減少20000KW×35元/月.KW×12月=8400000元

2、電量差價收益20000KW×300天×2小時×0.7元=8400000元

3、參與未來可能爭取的電力輔助服務(wù)收益

每年可靠收益可達(dá)1680萬元，其中容量電價收入占50%，這部分收入其實并不需要做什么太多的工作。

此外，郭云高還認(rèn)為，售(用)電側(cè)儲能對技術(shù)要求相對寬松。無論是避峰用谷，還是最大需量需要儲能滿足的技術(shù)條件都相對寬松。避峰用谷是引導(dǎo)性政策，對響應(yīng)時間、容量、和出力等指標(biāo)都沒做硬性要求。

據(jù)介紹，最大需量是指客戶在一個電費結(jié)算周期內(nèi)，每單位時間用電平均負(fù)荷的最大值，電費結(jié)算周期為月，每單位時間是15分鐘，在15分鐘以內(nèi)發(fā)揮作用，對現(xiàn)在的儲能技術(shù)來說是一個基本要求了。

針對儲能市場發(fā)展，郭云高建議，以用電企業(yè)為依托、售電企業(yè)為紐帶、發(fā)電企業(yè)參與的發(fā)售用聯(lián)合體，共建共享儲能項目，是當(dāng)前政策環(huán)境下的最佳方案。

比如，依托大型用電企業(yè)建一個儲能項目，其規(guī)模可以超過該用電企業(yè)避峰用谷的需求，既可規(guī)模化減少單位造價，也可以因為規(guī)模為用電企業(yè)的儲能需求提供可靠保障，將峰谷電價和兩部制電價的政策用到極致而不影響安全穩(wěn)定。

同時，儲能項目用兩條連接線分別接入用電企業(yè)總降變的進(jìn)線側(cè)和出線側(cè)，這樣這個儲能項目就即可實現(xiàn)用電側(cè)儲能避峰用谷的功能，還可以實現(xiàn)發(fā)電側(cè)儲能電站電力輔助服務(wù)的功能。作為紐帶的售電企業(yè)可以在充分滿足項目依托企業(yè)的基礎(chǔ)上，利用該項目為聯(lián)合體的發(fā)電企業(yè)代替其應(yīng)該承擔(dān)的電力輔助服務(wù)，為自己其他不具備避峰用谷用電客戶提供服務(wù)，降低自己的平均售價，獲得售電市場的競爭力。

此外，發(fā)電企業(yè)則可以通過參與聯(lián)合體，即可以將自己的電力輔助服務(wù)義務(wù)低成本地委托給聯(lián)合體儲能項目承擔(dān)，又可以為自己在今后電力市場競爭中找到穩(wěn)定的買家。

“儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個機(jī)會，組建發(fā)售用聯(lián)合體符合電力市場改革方向和原則的。不僅可以實現(xiàn)互相借力，共同推動儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決各自問題，多方獲益;還可以促進(jìn)整個電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效優(yōu)質(zhì)水平的提升;推動可再生能源的大規(guī)模應(yīng)用。”郭云高坦言，比較而言，售(用)電側(cè)儲能商業(yè)模式更加清晰明確，盈利空間更大更可靠。