為貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府工作報告》關(guān)于降低一般工商業(yè)電價的任務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)國家發(fā)展改革委的規(guī)定和要求，近日，廣東省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵發(fā)改價格〔2018〕375號)，決定在全省進(jìn)一步開展清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)工作。

《通知》明確，電網(wǎng)企業(yè)提供輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用通過輸配電價回收，不得以其他名義向用戶變相收取費(fèi)用。電網(wǎng)企業(yè)除向多回路供電用戶收取高可靠性供電費(fèi)用和向自備電廠收取系統(tǒng)備用費(fèi)外，不得再收取其他具有壟斷性的收費(fèi)。

《通知》還要求全面落實(shí)已出臺的電網(wǎng)清費(fèi)政策。電網(wǎng)企業(yè)要于今年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時接電費(fèi)。確因用戶銷戶等原因無法退還的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、當(dāng)?shù)刂饕襟w上依法公告，并按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理。

此次清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)是清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為。《通知》指出，轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。目前，我省的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在不合理加價現(xiàn)象，國家及省多次降低電價的措施未能得到有效傳遞和落實(shí)，轉(zhuǎn)供電區(qū)域內(nèi)的商戶、小微企業(yè)等對降低電價的獲得感不強(qiáng)，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價成果真正惠及終端用戶。《通知》主要要求采取四個措施來確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一是明確政策。《通知》規(guī)定對于具備改造為一戶一表?xiàng)l件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電;產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)，可選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)，增量配電網(wǎng)內(nèi)不參與電力市場的企業(yè)，執(zhí)行政府規(guī)定的目錄銷售電價。對于尚不具備直接供電條件，繼續(xù)實(shí)行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)在今年8月25日前將我省今年已實(shí)施的降價措施全部等額傳導(dǎo)給轉(zhuǎn)供區(qū)域內(nèi)的終端用戶，不得截留降價政策紅利。

同時，《通知》要求在今年11月前，轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按政府規(guī)定的目錄銷售電價向轉(zhuǎn)供區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及租戶等收取電費(fèi)，相關(guān)共用設(shè)施用電及損耗可通過租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式協(xié)商解決，不得通過加收電價及電費(fèi)的方式解決。對于轉(zhuǎn)供電情況特殊，轉(zhuǎn)供電區(qū)域的共用設(shè)施用電及損耗確實(shí)難以通過租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式解決的，轉(zhuǎn)供電主體經(jīng)與分表用戶協(xié)商，可采用電量分?jǐn)偟姆绞浇鉀Q，不得提高分表用戶的電價標(biāo)準(zhǔn);同一周期內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體向各分表用戶收取的電費(fèi)總和不得高于其向電網(wǎng)企業(yè)繳交的電費(fèi)。

二是落實(shí)責(zé)任。《通知》要求各地價格主管部門要切實(shí)履行本地區(qū)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)主體責(zé)任，對本地區(qū)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在的不合理加價現(xiàn)象進(jìn)行清理，按照本通知的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。省級電網(wǎng)企業(yè)要切實(shí)履行本系統(tǒng)清理規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)主體責(zé)任，對本系統(tǒng)各類收費(fèi)認(rèn)真開展自查自糾。同時，電網(wǎng)企業(yè)要全力配合好各地價格主管部門清理規(guī)范本地區(qū)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)具體工作。各轉(zhuǎn)供電主體要自覺規(guī)范收費(fèi)行為，誠信守法經(jīng)營，按照本通知規(guī)定主動開展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價收費(fèi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策。

三是加強(qiáng)宣傳。此次《通知》要求各地價格主管部門要通過官方網(wǎng)站、媒體等渠道廣泛宣傳國家和省的政策;召開主要轉(zhuǎn)供電主體參加的會議，宣講價格政策，提出具體要求，督促行業(yè)自律。電網(wǎng)企業(yè)要與當(dāng)?shù)貎r格主管部門合作，通過公開政策文件、電網(wǎng)企業(yè)營業(yè)廳公示、手機(jī)APP推送、制作宣傳小冊子、電費(fèi)單注明等多種方式，做好政策宣傳解讀，力爭做到相關(guān)用電企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體及轉(zhuǎn)供電區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及租戶等對有關(guān)政策普遍知曉。

四是強(qiáng)化監(jiān)管。《通知》要求各地要暢通價格投訴信訪渠道，相關(guān)企業(yè)及個人可通過價格舉報電話12358、供電服務(wù)熱線95598、網(wǎng)上投訴等渠道舉報相關(guān)違規(guī)行為。各地價格監(jiān)督檢查部門要加強(qiáng)對電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)問題的監(jiān)督檢查工作，對于違反價格政策的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起;對于違規(guī)加價、不執(zhí)行電價政策等失信行為，將納入全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”網(wǎng)站對外公布。