日前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》，電力市場(chǎng)化改革步伐持續(xù)邁進(jìn)。售電公司作為推動(dòng)電力市場(chǎng)建設(shè)的重要主體，近年來(lái)也在持續(xù)探索提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的途徑。

“不能單純靠?jī)r(jià)差，要提供綜合能源服務(wù)”的說(shuō)法，充斥在各個(gè)售電業(yè)務(wù)培訓(xùn)和論壇中。而記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在市場(chǎng)化機(jī)制尚未健全的當(dāng)下，國(guó)內(nèi)售電公司提供綜合能源服務(wù)的實(shí)踐情況與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。

服務(wù)種類少 吸引力有限

國(guó)網(wǎng)能源研究院研究員湯芳在接受記者采訪時(shí)表示，目前售電公司提供的綜合能源服務(wù)主要包括節(jié)能服務(wù)、用能咨詢、合同能源管理、設(shè)備代維等。“現(xiàn)階段能提供的服務(wù)類型其實(shí)不多。未來(lái)隨著市場(chǎng)發(fā)展和用戶需求的多元化，售電公司提供的服務(wù)內(nèi)容也將逐漸豐富。”

但記者了解到，就目前的服務(wù)類型而言，實(shí)際落實(shí)情況并不理想。

記者采訪了湖南一家具有發(fā)電央企背景的售電公司。該公司由于是發(fā)電企業(yè)組建成立的，各類電力相關(guān)資質(zhì)較為齊全。電力設(shè)備承試、承修類一級(jí)等資質(zhì)使其有能力為用戶提供綜合智慧能源及分布式能源開發(fā)、電力運(yùn)維、節(jié)能改造等增值服務(wù)。

“我們暫時(shí)還是只能靠?jī)r(jià)差來(lái)獲益。”該售電公司負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然具備相應(yīng)能力，但他的公司并未將增值服務(wù)作為工作重點(diǎn)，“湖南關(guān)于用戶增值服務(wù)的相關(guān)鼓勵(lì)性政策尚未出臺(tái)，限制了增值服務(wù)的發(fā)展。所謂服務(wù)很多還只停留在口頭上。”

至于數(shù)量更多、體量更小的獨(dú)立售電公司，其綜合能源服務(wù)的落實(shí)效果更不理想。“傳統(tǒng)的能源電力企業(yè)，在人員、技術(shù)儲(chǔ)備等方面優(yōu)勢(shì)巨大，缺乏相關(guān)背景的售電公司是難以與其競(jìng)爭(zhēng)的。”上述售電公司負(fù)責(zé)人表示，“國(guó)內(nèi)獨(dú)立售電公司都是輕資產(chǎn)運(yùn)作，幾十個(gè)人就成立一個(gè)售電公司。沒(méi)有發(fā)電資產(chǎn)，連保障供電穩(wěn)定的能力都沒(méi)有，增值服務(wù)更無(wú)從談起。”

獨(dú)立售電公司能力有限，電力企業(yè)的售電公司也缺乏動(dòng)力，綜合能源服務(wù)的熱度并沒(méi)有想象中的高，用戶側(cè)對(duì)這些服務(wù)的認(rèn)可程度也低于預(yù)期。

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在目前的環(huán)境下，售電公司提供的綜合能源服務(wù)大多數(shù)都很“雞肋”，對(duì)客戶的吸引力有限。“買賣電力商品，最能吸引客戶的無(wú)非兩點(diǎn)：價(jià)格和穩(wěn)定性。目前售電公司提供的服務(wù)并沒(méi)能從根本上解決用戶關(guān)心的問(wèn)題。”該業(yè)內(nèi)人士稱，“例如用能咨詢這種服務(wù)，絕大多數(shù)公司都能做，實(shí)際吸引力不大。可以說(shuō)是‘食之無(wú)味，棄之可惜’。”

綜合能源服務(wù) 離不開現(xiàn)貨市場(chǎng)

“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，綜合能源服務(wù)是未來(lái)的發(fā)展方向，具有很好的市場(chǎng)前景。”湯芳表示，國(guó)外大型能源電力企業(yè)在電力市場(chǎng)中紛紛布局產(chǎn)業(yè)下游，以工商業(yè)用戶為主，積極開拓居民用戶市場(chǎng)，開展了包括能效服務(wù)、能源管理平臺(tái)、基于電能的冷熱供應(yīng)、分布式發(fā)電交易服務(wù)、儲(chǔ)能、需求響應(yīng)等一系列業(yè)務(wù)，“根據(jù)自主模型進(jìn)行測(cè)算，到2020年，國(guó)內(nèi)純售電收入將形成一個(gè)十億級(jí)的市場(chǎng)，綜合能源服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到千億級(jí)。”

市場(chǎng)前景足夠廣闊，國(guó)內(nèi)售電公司的綜合能源服務(wù)卻無(wú)從施展。對(duì)此，某電力行業(yè)專家指出，我國(guó)尚未建立電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，交易行為缺乏實(shí)時(shí)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)，是造成這一現(xiàn)象的根本原因。

“一方面，歐美地區(qū)能源電力企業(yè)提供的各項(xiàng)綜合服務(wù)，都依托于實(shí)時(shí)電力價(jià)格信號(hào)。科學(xué)合理的用能、用電方案可以響應(yīng)價(jià)格變動(dòng)，切實(shí)降低用戶用電成本。” 該專家指出，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，但目前我國(guó)售電公司及電力市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r與國(guó)外仍有較大差別，“另一方面，國(guó)外售電公司基本都擁有發(fā)電資產(chǎn)或?qū)Πl(fā)電資產(chǎn)進(jìn)行收購(gòu)，有發(fā)電機(jī)組做支撐，在合同履約和提供增值服務(wù)方面都有保證。”

該專家建議，獨(dú)立售電公司下一階段可以重點(diǎn)研究現(xiàn)貨市場(chǎng)的運(yùn)行情況，并指出，只有現(xiàn)貨市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制能夠建立起來(lái)，售電公司才可以真正發(fā)揮其激發(fā)市場(chǎng)活力的作用，并從中獲益。

“價(jià)格信號(hào)的有無(wú)，對(duì)應(yīng)的是兩種完全不同的模式。一旦有價(jià)格信號(hào)反饋的現(xiàn)貨市場(chǎng)建立起來(lái)，原先的運(yùn)行模式都將不再適用。”他表示，實(shí)時(shí)價(jià)格信號(hào)對(duì)目前交易模式的改變很可能是顛覆性的，“在現(xiàn)貨市場(chǎng)中，有可能一天內(nèi)有數(shù)個(gè)小時(shí)是負(fù)電價(jià)。這時(shí)售電公司可以為用戶制定用電方案，用戶不但不交電費(fèi)還可以找電網(wǎng)收錢。相比之下，在市場(chǎng)未放開時(shí)進(jìn)行所謂增值服務(wù)所帶來(lái)的受益，就顯得微不足道了。”

“換一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，售電公司也應(yīng)該站在第三方的立場(chǎng)，去推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。只有現(xiàn)貨市場(chǎng)放開，儲(chǔ)能、微電網(wǎng)、分布式等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)才能在電力市場(chǎng)領(lǐng)域得到真正的進(jìn)步和發(fā)展。”該專家說(shuō)。