日前，山東省政府召開新聞發布會，通報了2018年上半年山東省經濟社會發展情況——初步核算并經國家統計局核定，上半年山東省生產總值(GDP)為39658.1億元，按可比價計算，同比增長6.6%，保持在合理區間。

山東省政府副秘書長、省政府新聞發言人魏華祥表示，總體來看，今年上半年山東省經濟運行符合預期，穩的基礎更加鞏固，進的動力不斷增強，好的因素持續積累，為實現新舊動能轉換“一年全面起勢”奠定了堅實基礎。

在助推山東新舊動能轉換的各種力量中，價格機制的重要性不容忽視。山東省物價局相關負責人對中國經濟導報記者表示，近年來，山東省物價局積極推進價格機制改革，發揮價格杠桿作用，根據國家相關規定充分用好用活差別性價格政策，扶限結合、多措并舉，在限制淘汰落后產能的同時，鼓勵支持新興產業發展，為全省新舊動能轉換提供了強大助力。

完善政策，促進新產業、新模式和新技術發展

山東省物價局進一步加大措施，精準落實、積極運用電價政策，鼓勵新能源發電和創新發展，扶持電動汽車應用和清潔采暖(冷)新技術，并通過推動全省新型電力消費市場發展，特別是加快“煤改電”電蓄熱項目改造，有效促進了新產業、新模式和新技術發展。

為優化能源結構，促進全省新能源發展，山東省物價局按照省政府部署，通過多方籌集資金，采取電價補貼等辦法，積極引導新能源發電項目發展。截至2017年底，山東全省光伏和風力發電裝機容量雙過千萬，提前三年完成“十三五”規劃目標任務。“去年開始，為引導新能源健康有序發展，讓補貼更加精準，我們依據新能源成本變動情況及時調整電價補貼政策，不再對風力、光伏發電進行一般性的面上補貼，而是采取針對性更強的精準補貼。”山東省物價局黨組成員、副局長王海明告訴中國經濟導報記者，特別是今年以來，為服務新舊動能轉換、促進經濟高質量發展，更是加大了對新能源與扶貧攻堅項目的電價支持力度：一是將分布式天然氣發電、沼氣發電、風電等清潔能源，納入系統備用費減免范圍;二是對2016~2017年國家下達建設規模的“光伏扶貧”項目，2018~2020年上網電價在國家標桿電價基礎上，每千瓦時省級再補貼0.1元，省級補貼部分全部由當地政府統籌用于扶貧工作;三是提高了污泥焚燒發電成本補償標準，對焚燒處置市政生活污泥的燃煤發電企業，按污泥處理量給予臨時電價補貼，補貼標準由每噸100元提高至150元。

而對并網發電的首臺、首批具有示范作用的可再生能源發電項目或試驗機組，則按照有利于促進新能源開發利用原則給予臨時電價補貼。根據大氣污染防治工作進展情況，為了引導企業加大收購處置小麥秸稈、玉米秸稈等農業廢棄物力度，山東省還對收購量達到一定規模的農林生物質直燃發電企業，適時啟動“精準補貼”。根據國家規定，山東省物價局對電動汽車充換電設施用電實行扶持性電價政策，并結合本省實際授權設區市價格主管部門制定充換電服務費標準上限，按照“有傾斜、有優惠”原則，使電動公交汽車電費及充電服務成本不高于汽車燃油成本的70%，電動乘用汽車電費及充電服務成本不高于汽車燃油成本的50%，電動汽車電費及充電服務成本不高于汽車燃氣成本，并根據油價變動情況適時調整。目前，山東各市已經相繼出臺了電動汽車充換電服務費具體標準，每千瓦時基本在0.5元~0.65元之間。

2017年，為落實煤炭消費減量替代，加快全省燃煤鍋爐淘汰改造，實施電能替代，山東省物價局聯合省經信委出臺“十三五”期間燃煤鍋爐“電能替代”項目的低谷電量獎勵政策，大大提高了項目經濟性。山東省物價局還明確，對居民小區推廣使用熱泵，利用地熱能采暖、制冷、供應熱水，屬于非經營性用電性質的，用電價格享受居民生活用電電價政策。同時，根據國家規定制定出臺清潔取暖價格政策，規定在7個傳輸通道城市中，農村地區以村或自然村為單位，通過“電代煤”改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖實行總表計量的，按照居民合表電價執行;實行分表計量的，與居民家庭“電代煤”執行相同的價格政策。

“為加快推動服務業發展，我們對全省110千伏安以下的商場、超市、餐飲、賓館、冷庫等無法避峰用電的企業，停止執行峰谷分時電價政策。”據山東省物價局價格管理一處處長韓曉林介紹，該項政策涉及64萬戶，年減輕企業電費負擔4.6億元。“此外，對城鄉社區居民委員會的工作場所及非經營公益服務設施，養老機構等社會福利場所的生活服務設施，學校教學設施和學生生活服務設施，城鄉居民住宅小區公共場所非經營性服務設施，用電價格執行居民電價的非居民用戶價格”。

清費降價，推動降低實體經濟用電成本

今年以來，為貫徹落實政府工作報告降低一般工商業電價要求，服務實體經濟發展的要求，山東省物價局深入挖掘降價空間，截至目前已推動降低工商業用電成本80億元。

自2018年4月1日起，山東省結合區域電網輸電價格改革、臨時性降低電網輸配電價等措施籌集資金，對受電變壓器(含不通過受電變壓器的高壓電動機)容量在315千伏安及以上的一般工商業用戶執行兩部制電價。根據這一政策，企業可根據其用電特性和經濟性，自主選擇執行大工業兩部制電價，確保降低電價水平，預計年可減輕一般工商業用戶電費負擔19.48億元。同時，山東省電價分類簡化為居民、農業、工商及其它三種，國家要求的銷售電價分類改革任務已經全部完成。