信息化已成為國家戰略，信息化進程對國民經濟的貢獻度越來越高，國民經濟和社會發展對信息系統的依賴度越來越高。但是，目前我國的信息化進程面臨挑戰：歐美國家政府、設備商不斷推陳出新，從ERP與智能電網到智慧地球、云計算、物聯網、大數據、3D打印，創新層出不窮，而我國在基礎創新、頂層設計創新方面仍采取跟隨策略。信息化基礎創新、頂層設計不可或缺，缺乏頂層設計的信息化建設會造成信息系統盲目建設、信息孤島、資源浪費，這種無形的資源浪費與硬件的有形重復建設相比，對人力、財力的浪費可能更嚴重。只有明確了信息化的方向、頂層設計、標準規范化，信息化的需求者、開發者才能有的放矢。

城市信息化：

最終目的不是單一產品

核心：城市信息化的本質是城市的管理提升，如何協同好各個職能、行業、城市要素，將城市管理的理念、方法、制度、體系納入城市系統、數據庫系統，統領這些基礎軟硬件，構架協同后臺的管理信息系統為市民、城市管理者、企業三類客戶服務。

根據信息化本質的分析，可以看出“數字城市”、“智慧城市”概念屬于城市信息化范疇，后者說商家包裝的產業概念，其本質依然是城市信息化。智慧城市的最終目的不是攝像頭、不是紅外感應，也不是交通流量監控，這些都是為管理決策提供數據的，如果把城市信息化看做一個產品，根本需求是以上所述三類客戶的需求。

城市信息化可以分為四層實施：門戶層、協同層、網絡層、感知層。城市信息化發展到最后是城市的三大類需求方：城市管理人員、企業法人、市民能夠通過城市信息化平臺門戶辦理城市生產、生活的信息環節；數據協同層是城市的各個職能部門將數據納入統一的數據庫或進行數據之間的交互、共享獲得數據挖掘和提取；網絡層利用無線城市、城域傳輸網等通信網絡傳送城市管理信息，感知層包含各類監測裝置、攝像、紅外感應等所有城市的物聯網“毛細血管”獲取城市的物理信息。城市信息化是基于政務信息網的升級，但傳統政務信息網向城市信息化過渡必須著力解決橫向、向下兩個維度的信息流拓展，橫向就是城市職能部門之間的數據共享（以大數據為名），向下就是借助物聯網的龐大功能，只有架構在信息系統中物聯網的建設才有意義。

行業信息化：

關鍵在于搭建統一平臺

核心：行業信息化的實施主體是政府行業監管機構、行業協會機構等。行業監管機構需要將本行業內的監管數據、調查統計數據、規費、資質管理等數據進行統一搜集和信息分布，這就需要一個個統一的信息平臺，比如說稅務部門的稅控機系統、公安部門的自動報警聯網系統、各醫院的信息共享系統等。最終目的是提高監管水平、服務企業和公民。

行業信息化可以參照城市信息分層模型圖分為4層，其中感知層、網絡層類似，感知層的載體為計算機、觸摸屏、各類檢測設備等。例如某市醫療行業將本市的各類醫院進行聯網，統一接口協議，市民看病檢查結果和圖片就可以聯網、互認，減少了重復檢查，病人持醫保卡就可在網上查詢自己的電子病例，建立自己的健康檔案。再如環保行業，要在重點排污企業安裝監控設備，一旦發現偷排等情況就進行處罰和停產整頓，通過排污檢測為整個行業建立碳交易市場奠定基礎。

企業信息化：

找到企業價值鏈主信息流

核心：企業信息化的本質是找到企業的價值鏈主信息流并盡量使價值鏈最短，盤活企業現金流，兼顧可持續發展。企業的信息流分為4大類和3個信息支流，即技術、管理和市場。

信息主流是企業成本控制和盈利的主線，也找到企業現金流短平快的企業活動主線。信息支流是支撐信息主流完成的必要條件，它們的作用是在成本、人員、技術、物料、財務上給以支撐，以三大信息流板塊分工協調。將企業的盈利周期、發展周期統一到一個主信息流，在添加輔助信息流，并在上下游之間形成協同。信息流模塊化的目的一是深入、規范化，二是加強協同。往年模塊有的不成功的主要原因是缺少協同機制，屬于碎片化機制。抓住了公司現金流的主流，并縮短整個周期，就抓住了企業長期盈利的關鍵點。

家庭信息化：生活信息的集成是重點

核心：場景信息化種類繁多，但核心規律是數據的搜集、上傳和場景管理系統三層模型。

場景信息化往往在場內有專用的網絡傳輸專線。家庭是組成社會的基本細胞，就像基站是移動通信網絡的基本細胞一樣，做產品能夠做成基站普及型的產品就打開了市場，做信息化如果打開了家庭市場成為家庭生活的組成部分則家庭信息化業務就成功了。家庭信息化的本質是通過電信運營商或者OTT廠商將各種與家庭吃、穿、住、用、行有關的供應信息與家庭需求關聯起來，做家庭綜合信息機平臺，提供實時、靈活、集成的信息。

家庭信息化最重要的是各種生活信息的集成，比如有這樣一臺信息機：每天早晨語音報天氣、自助查詢各菜市場菜價信息、超市優惠活動、就醫可以直接預約掛號、北斗信息系統提示的各路口擁堵情況以便在出行前選擇最佳路線、在線交水電燃氣費，并且這樣的信息機可以綁定在電視機上、手機上，也可以通過自助家庭信息機觸摸終端顯示屏。集成在電視機上有個缺陷是不能兼顧收看電視節目且手動控制不靈活，集成到手機上局限于屏幕尺寸和操作靈活性。因此做成落地式的、內嵌在墻體內觸摸屏終端設備，365×24小時開機，具備低功耗休眠功能是首選。它還可以與電動窗簾、互聯網冰箱、家用電器、照明、音響聯動設置各項在線功能。另外可以兼顧通信功能、4G視頻通話功能等，與家校通聯網可以在線查看學前兒童的在園情況。只要將成本合理轉移給廣告商，讓惠于居民，相信在未來3~5年這樣的設備就會在工薪階層及中產家庭普及。

個人信息化：社交網絡蘊藏巨大價值

核心：個人信息化又稱社交信息化、社交網絡，是以移動通信終端為主，現代社會稱為典型的社交網絡如Facebook、微博、微信、QQ以及各種社交論壇等。移動互聯網最大的價值是社交網絡，其次是延伸的物聯網應用，如手機支付、二維碼和條形碼掃描、手機陀螺儀、GPS和北斗定位。

個人信息化是以社交網絡為主的企業信息化、家庭信息化的延伸應用，個人信息化可分為四層：手機物聯層、App層、網絡層、內容層。手機物聯層包括各種感應類數據接口、App安裝在個人移動通信工具中提供豐富多彩的個人應用，網絡層包括2G、3G、4G、WLAN等網絡上聯到內容提供商，內容層包含了成千上萬的云類和非云類的內容應用服務器后臺。

場景信息化：勝任基礎數據的提供者

核心：場景信息化種類繁多，但核心規律是數據的搜集、上傳和場景管理系統三層模型。場景信息化往往在場內有專用的網絡傳輸專線。

很多信息化項目屬于系統集成類項目，不屬于城市信息化、行業信息化、企業信息化范疇，但卻有一定的建設需求，有時候甚至是以上信息化的基礎數據。比如說大型停車場的信息系統、高速公路管理信息系統、林場防火監控系統、礦井安全管理系統等。這些信息化系統多以物聯網設備為觸角，將數據搜集到系統平臺，供系統判斷閾值、發出警示并實施聯動、存儲數據供管理人員查詢，搜集的數據自動上報至上級管理部門等。判斷是否屬于場景信息化有幾個依據，包括是否以物聯網設備為基礎，并單獨作出判斷聯動機制、單獨成系統和反饋實施機制。