為進一步完善江蘇電力市場機制，豐富交易品種，增加市場調節(jié)手段，提高市場活力，江蘇省電力交易中心7月17日印發(fā)《關于江蘇電力市場月度交易工作調整及2018年8月份月度交易時間安排的通知》，本次通知有兩大要點：一是增加了新的交易品種。二是優(yōu)化了交易順序。

1、增加月內增量掛牌交易品種

為增加用戶側交易偏差控制手段，作為月度競價交易的補充，自2018年7月起，每月25日前后(遇節(jié)假日順延或提前)增加當月月內增量掛牌交易，一類用戶及售電公司如預計當月用電量超出市場合同電量時可向發(fā)電企業(yè)購買。同時開展購電側月內合同電量轉讓交易，一類用戶和售電公司如預計當月用電量小于市場合同電量時，可通過掛牌交易方式轉讓合同電量，且一類用戶與售電公司可相互進行合同電量轉讓。

2、月度交易組織順序優(yōu)化

對月度交易組織時間順序進行調整優(yōu)化：每月依次進行年度交易合同次月及后續(xù)月份分解計劃調整、次月平臺競價交易、發(fā)電側發(fā)電權及次月合同電量轉讓交易、月內增量掛牌交易、購電側月內合同電量轉讓交易。

解讀：月度交易次序不合理 用戶側暗藏偏差考核風險

一、 首次月度競價用戶側9億電量沒有成交

2018年1月份月度競價，售電公司和用戶申報電量總計36.95億千瓦時，發(fā)電企業(yè)申報電量68.56億千瓦時。在有效供需比達到1.855(廣東省目前的有效供需比在1.1～1.2左右)的情況下，最終成交27.79億千瓦時，用戶側有9.16億千瓦時電量沒有成交。

用戶側9億左右電量沒有成交在其他省份從未出現(xiàn)過，廣東省月度集中競價交易已經開展了一年多，用戶側偶爾會出現(xiàn)千萬千瓦時沒有成交。江蘇出現(xiàn)這種情況最主要的原因有三點：

作為江蘇省首次有售電參與的月度集中競價交易，發(fā)電側和用戶側首次在交易平臺正面交鋒，互相不知道對方底價在哪里。

大部分售電公司將年度雙邊協(xié)商價格作為月度競價參考。2017年12月19日進行了年度集中掛牌交易，12月22日公布了年度雙邊協(xié)商交易結果，26日即進行第一次月度競價，相隔幾天。部分售電公司以為發(fā)電企業(yè)還會繼續(xù)讓利2分左右。

最后是江蘇省用戶側暫時不用擔心偏差考核，報價采取主動出擊。長協(xié)電量在月度競價結束后可以調整，用戶側如果沒有成交，可以用長協(xié)電量代替，不會像廣東那樣直接進行考核。售電公司和電力用戶暫時沒有后顧之憂，報價很積極、大膽。

二、長協(xié)電量“拆了東墻補西墻”

本來是降低用戶和售電公司考核風險的良政，但是卻暗藏危機。目前江蘇省用戶側市場電量的50%——70%左右通過年度雙邊協(xié)商。用戶和售電公司可以暫時將后半年長協(xié)電量額度提前消耗一部分，拆了東墻補西墻，填補每月長協(xié)缺額窟窿，但是到了8月、9月、10月以后電量存在較大缺口。

2018年6月22日，江蘇省電力交易中心發(fā)布《關于關注年度合同電量完成進度的提示》，提示指出“請參與交易的相關電力用戶、售電公司關注各自年度交易合同電量完成進度，進度偏快的單位應及時通過月度交易增加合同電量，減少下半年偏差考核風險。”

如果規(guī)則不變，發(fā)電側會依舊強勢。用戶側長協(xié)電量一旦調無可調，售電公司面臨極大的考核風險，就會報地板價拼命保證絕對成交，也就是以上網電價報價，月度競價出現(xiàn)0價差也很有可能。

地板價成交，售電公司就要全部自掏腰包補上許諾給用戶的度電讓利，也即每度電自身補貼給用戶2分錢，這還不包括其他原因造成的偏差考核損失。

近來月度競價接連創(chuàng)新低，2018年7月份月度競價價差僅有0.8。2017年底，江蘇省電力市場部分售電公司為了搶奪用戶，甚至允諾了高于長協(xié)價差的保底收益，可以預見2018年將有很多售電公司因為債臺高筑而退市。

三、江蘇電力市場增加交易品種 調整交易時序降低售電公司考核風險

月度增量掛牌交易提供額外購買市場

年度長協(xié)可滾動調整，但目前長協(xié)調整的空間越來越小。當用戶側長協(xié)調無可調時，只有增加月競平臺購買量，如果月度競價還不夠，月內的增量掛牌交易可以作為補充。

交易次序調整：將先月度競價再調長協(xié)分月，變更為先調長協(xié)分月再月度競價

按照原有的模式，可能年底之前就用完所有長協(xié)電量，所有的電量都需要在月競和掛牌市場上購買，風險巨大。新改的模式有助于分攤風險，可減少大額偏差出現(xiàn)的可能性，同時增強了市場活力。

江蘇增加月度增量掛牌交易 8月集中競價價差回升到1分/千瓦時

一、月度競價價差回暖

2018年7月23日，江蘇電力交易中心公布了8月份月度集中競價結果，成交電量規(guī)模34.21億千瓦時，成交價格381元/兆瓦時，價差較上個月8厘上升2厘，回到1分錢/千瓦時。

二、月度增量掛牌交易拉高了價差

此次交易是江蘇省修改交易順序、增加月度增量掛牌交易品種后的首次交易。和前7個月相比較，售電公司月度競價申報電量明顯下降。這也是新交易規(guī)則在起作用，部分售電公司把少部分電量放到了25號進行的月度增量掛牌交易。

初步來看，8月份月度競價中供應方申報電量的減少，拉高了月度競價供需比(1.8)，同時也擴大了價差。如果沒有月度增量掛牌交易，價差必然低于1分/千瓦時。

交易種類的進一步完善減小了用戶側市場主體風險。但目前還難以判斷，這種交易安排是否將持續(xù)起作用，不知發(fā)電企業(yè)是否也將做出相應戰(zhàn)略調整。

1、增加月內增量掛牌交易品種

為增加用戶側交易偏差控制手段，作為月度競價交易的補充，自2018年7月起，每月25日前后(遇節(jié)假日順延或提前)增加當月月內增量掛牌交易，一類用戶及售電公司如預計當月用電量超出市場合同電量時可向發(fā)電企業(yè)購買。同時開展購電側月內合同電量轉讓交易，一類用戶和售電公司如預計當月用電量小于市場合同電量時，可通過掛牌交易方式轉讓合同電量，且一類用戶與售電公司可相互進行合同電量轉讓。

2、月度交易組織順序優(yōu)化

對月度交易組織時間順序進行調整優(yōu)化：每月依次進行年度交易合同次月及后續(xù)月份分解計劃調整、次月平臺競價交易、發(fā)電側發(fā)電權及次月合同電量轉讓交易、月內增量掛牌交易、購電側月內合同電量轉讓交易。

三、市場主體呼喚多段式報價

部分市場主體建議，江蘇省月度競價也應該實行多段式報價，刺激市場活力。以廣東省為例，可以報三段電價，部分市場主體經常將20%電量(規(guī)則要求每一段至少20%)用來博取更高的收益，80%的電量報地板價保證絕對成交。

以下為此次江蘇電力交易月度競價結果公告