南寧市人民政府辦公廳日前發布了《南寧市貫徹落實廣西電力體制改革若干措施工作方案》解讀，強調實施的重要意義。(以下簡稱：《工作方案》)是南寧市落實自治區電力體制改革工作的重要舉措，采取強有力的措施降低實體經濟用電成本，是全市優化營商環境的重要抓手。明確指導思想和工作目標、重點任務。《工作方案》中重點任務共分成5個部分，14條任務，涉及電力市場化交易、降低企業用電成本、降低居民用電成本、開展發電權交易、理順電網體制機制、提升電力服務、參與市場化交易企業相關要求等方面。詳情如下：

一、起草背景

南寧市為進一步深化廣西電力體制改革，降低實體經濟成本，優化營商環境，依據自治區2018年3月印發的《廣西壯族自治區人民政府關于印發進一步深化廣西電力體制改革若干措施的通知》(桂政發〔2018〕18號)以及《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西水電與火(核)電發電權交易方案的通知》(桂政辦發〔2018〕21號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西工業園區和現代服務業電力市場交易方案的通知》(桂政辦發〔2018〕22號)，總體形成了南寧市貫徹落實廣西電力體制改革若干措施工作方案。

二、起草的主要依據

(一)《廣西壯族自治區人民政府關于印發進一步深化廣西電力體制改革若干措施的通知》(桂政發〔2018〕18號)

(二)《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西水電與火(核)電發電權交易方案的通知》(桂政辦發〔2018〕21號)

(三)《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西工業園區和現代服務業電力市場交易方案的通知》(桂政辦發〔2018〕22號)

三、主要內容

(一)強調實施的重要意義。《南寧市貫徹落實廣西電力體制改革若干措施工作方案》(以下簡稱：《工作方案》)是南寧市落實自治區電力體制改革工作的重要舉措，采取強有力的措施降低實體經濟用電成本，是全市優化營商環境的重要抓手。

(二)明確指導思想和工作目標、重點任務。《工作方案》中重點任務共分成5個部分，14條任務，涉及電力市場化交易、降低企業用電成本、降低居民用電成本、開展發電權交易、理順電網體制機制、提升電力服務、參與市場化交易企業相關要求等方面。

1.擴大電力市場化交易方面

將自治區級及以上的工業園區、自治區首批38個現代服務業集聚區以及經自治區認定的其他園區的電力用戶納入電力市場化交易。

2.降低企業用電成本方面

一是要求自治區級及以上的工業園區內10千伏大工業電力用戶、自治區認定的首批38個現代服務業集聚區內的生產性服務業電力用戶、服務器數量超過1000臺(含)的大數據中心等通過參與市場化交易降低電價。實現的目標是：園區和集聚區用戶到戶電度電價0.54元/千瓦時，大數據中心到戶電度電價0.349元/千瓦時。

二是落實國家推進工商同價措施，實現一般工商業用電平均降低10%。

三是農產品冷鏈物流、具有移峰填谷作用的蓄熱式電鍋爐和蓄冷空調等節能設備用電低谷時段用電價格按照目錄電度電價的50%執行。

四是優化粵桂合作特別試驗區、粵桂縣域經濟產業合作示范區用電價格。

五是按需量計費的大工業電力用戶，按照實際需量收取基本電費，同時進一步降低高可靠供電費用。

3.降低居民用電成本方面

減輕群眾用電負擔，進一步研究提高居民生活用電階梯電量分檔標準。對符合條件參加用電促銷政策的“一戶一表”居民用戶，本年度用電量超出4500千瓦時的部分，加價標準由0.30元/千瓦時下調為0.10元/千瓦時。

4.開展發電權交易

為豐富和完善電力市場機制，全面提高清潔能源消納能力，實施水電與火(核)電發電權交易，引入市場化替代交易機制，由水電機組替代火(核)電機組發電，以市場手段解決我區水電棄水的問題。

5.理順電網體制機制方面

一是理順主電網與地方電網、區域電網之間的關系，通過主電網參股區域電網的模式，推動主電網與區域電網融合發展;

二是推動增量配電業務改革，今年實現地級市全覆蓋。積極培育合格的售電主體，構建嚴格的售電側市場主體準入與退出機制;

三是2018年底完成地方電網輸配電價改革，合理確定地方電網輸配電價。

6.提升電力服務方面

開展“電力云”應用推廣研究，實現報裝資料與時間雙簡化，暢通用電報裝綠色通道，實施供電配套項目投資界面延伸。

7.參與電力市場化交易企業要求方面

要求參與電力市場化交易的企業必須符合國家產業政策和相關能耗、環保要求，嚴禁落后、淘汰產能企業進入市場。

(三)提出組織實施要求。為了使《工作方案》得到順利實施，提出三項要求：一是加強組織領導。成立南寧市貫徹落實廣西電力體制改革若干措施專項小組，組織機構及議事流程納入我市電網規劃建設領導小組體系管理。二是建立工作推進機制。明確各級有關職能部門的主要任務和完成時限。三是加強監督考評。由市發展改革委(市電網規劃建設領導小組辦公室)作為本項工作的牽頭單位，分管領導為督辦責任人，組織對各相關單位開展定期隨機抽選督查，對全市進一步深化廣西電力體制改革若干措施、廣西水電與火(核)電發電權交易方案、廣西工業園區和現代服務業電力市場交易方案宣傳和落實情況進行督辦考評。