2018年：鋼鐵有色煤炭建材行業(yè)全電量參與交易，并承擔(dān)清潔能源配額!鋼鐵有色煤炭建材行業(yè)全電量參與交易，并承擔(dān)清潔能源配額!鋼鐵有色煤炭建材行業(yè)全電量參與交易，并承擔(dān)清潔能源配額!

重要的事情說三遍，但像這么重要的一定要多說一遍：

鋼鐵有色煤炭建材行業(yè)全電量參與交易，并承擔(dān)清潔能源配額!

相信關(guān)注電力市場的小伙伴們，朋友圈一定被發(fā)改委、能源局發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場化交易進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》和《全面放開部分重點行業(yè)電力用戶發(fā)用電計劃實施方案》刷屏了，這是必須的，畢竟電力市場已經(jīng)很長時間沒有如此重量級的文件出臺了，雖然文件重點是全面放開鋼鐵有色煤炭建材行業(yè)發(fā)用電計劃，但對發(fā)電企業(yè)和售電公司乃至整個后期中長期交易機(jī)制的走向都會有不小的影響，相信各地很快會結(jié)合各自具體情況出臺相關(guān)文件，下面對文件從發(fā)、售用三個方面進(jìn)行了整理。

對用戶，尤其是鋼鐵有色煤炭建材四個行業(yè)的用戶來說，準(zhǔn)入門檻的降低與全電量參與交易，這個政策應(yīng)該是大利好。雖然有偏差考核這把達(dá)摩利克斯之劍在頭頂懸著，但參加電力交易總體來說還是帶來用電成本的減少。(估計山西選擇前半年參加電力交易的四大行業(yè)用戶正偷著樂呢，政策的出臺是不是意味著后半年剩余的月份都能參加交易了呢?)

用戶側(cè)相關(guān)內(nèi)容摘要：

1.對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、以及產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類的企業(yè)不得參與電力市場化交易，且嚴(yán)格執(zhí)行差別化電價;已出臺階梯電價政策的行業(yè)，企業(yè)在市場化電價的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行階梯電價政策。對存在違法、違規(guī)行為且尚在整改期內(nèi)的企業(yè)和列入“黑名單”的嚴(yán)重失信企業(yè)執(zhí)行更高額度的懲罰性措施。

2.2018年放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個行業(yè)電力用戶發(fā)用電計劃，全電量參與交易，并承擔(dān)清潔能源配額。

3.在確保電網(wǎng)安全、妥善處理交叉補(bǔ)貼和公平承擔(dān)清潔能源配額的前提下，有序放開用戶電壓等級及用電量限制，符合條件的10千伏及以上電壓等級用戶均可參與交易。支持年用電量超過500萬千瓦時以上的用戶與發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易。

4.支持高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)等高附加值的新興產(chǎn)業(yè)以及各地明確的優(yōu)勢特色行業(yè)、技術(shù)含量高的企業(yè)參與交易，可不受電壓等級及用電量限制。

5.條件允許地區(qū)，大工業(yè)用戶外的商業(yè)企業(yè)也可放開進(jìn)入市場，可先行放開用電量大、用電穩(wěn)定的零售、住宿和餐飲服務(wù)行業(yè)企業(yè)(例如酒店、商場等)，并逐步放開商務(wù)服務(wù)、對外貿(mào)易及加工、金融、房地產(chǎn)等企業(yè)參與交易。

6.在制定完善保障措施的條件下，穩(wěn)妥放開鐵路、機(jī)場、市政照明、供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)企業(yè)參與交易。

7.新增大工業(yè)用戶原則上通過參與交易保障供電。

8.重點行業(yè)電力用戶與清潔能源開展市場化交易，可適當(dāng)減免交叉補(bǔ)貼;鼓勵參與跨省跨區(qū)市場化交易的市場主體消納計劃外增送清潔能源電量，并可通過協(xié)商適度降低跨省跨區(qū)輸電價格。

9.建立清潔能源配額制，地方政府承擔(dān)配額制落實主體責(zé)任，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)配額制實施的組織責(zé)任，參與市場的電力用戶與其他電力用戶均應(yīng)按要求承擔(dān)配額的消納責(zé)任，履行清潔能源消納義務(wù)。

對發(fā)電企業(yè)來說，交易電量的擴(kuò)大，意味著又有一部分計劃電量被市(hao)場(yang)化(mao)了。對清潔能源來說，四大行業(yè)在交易中需要落實其配額，應(yīng)該會促進(jìn)新能源的消納，但價格就呵呵呵了。

發(fā)電側(cè)相關(guān)內(nèi)容摘要：

1.參與交易的發(fā)電企業(yè)，其項目的單位能耗、環(huán)保排放、并網(wǎng)安全應(yīng)達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能節(jié)水指標(biāo)未完成、污染物排放未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求、違規(guī)建設(shè)、未取得電力業(yè)務(wù)許可證(依法豁免許可的除外)等發(fā)電企業(yè)不得參與。

2.規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源在保障利用小時數(shù)之外參與直接交易、替代火電發(fā)電權(quán)交易及跨省跨區(qū)現(xiàn)貨交易試點等，通過積極參與市場化交易，增加上網(wǎng)電量，促進(jìn)消納。

3.企業(yè)自發(fā)自用的余熱、余壓、余氣發(fā)電等資源綜合利用機(jī)組，繼續(xù)實施減免系統(tǒng)備用費(fèi)和政策性交叉補(bǔ)貼等相關(guān)支持政策。

4.建立清潔能源配額制，電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶和售電公司應(yīng)按要求承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，落實清潔能源消納義務(wù)。

對售電公司來說，市場越開放機(jī)會就越多，已經(jīng)有人算出來啦，四大行業(yè)全入市會釋放300億紅利，不知道馬云會不會心動，雷軍會不會眼紅，董大姐會不會想找我賭一把。But，文件鼓勵的是簽訂3—5年甚至更長期限的中長期合同，所以如果選擇售電公司代理，售電公司的履約保證金制度就顯得更加重要，用戶在選擇售電公司時也應(yīng)該重點考慮其風(fēng)險控制和風(fēng)險承擔(dān)的能力，畢竟售電公司萬一跑路用戶就涼涼了。

售電側(cè)相關(guān)內(nèi)容摘要：

1.積極推進(jìn)售電企業(yè)參與交易，售電企業(yè)履行相關(guān)程序后，可視同大用戶與發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易，從發(fā)電企業(yè)購買電量向用戶銷售，或通過交易機(jī)構(gòu)按規(guī)則參與各類交易。

2.積極支持各類售電公司代理中小用戶參與交易，幫助用戶了解用電曲線，探索建立對售電企業(yè)的余缺調(diào)劑平衡和偏差考核機(jī)制，提高市場化意識，減少市場風(fēng)險。

3.電力用戶原則上應(yīng)全電量參與電力市場，可自主選擇向發(fā)電企業(yè)直接購電或向售電企業(yè)購電。

另外，跨省跨區(qū)交易將進(jìn)一步放開，鼓勵跨省跨區(qū)網(wǎng)對網(wǎng)、網(wǎng)對點的直接交易，鼓勵交易中采用“基準(zhǔn)電價+浮動機(jī)制”的市場化價格形成機(jī)制，減少有關(guān)部門對交易的微觀干預(yù)。跨省跨區(qū)交易都要放開，不知道部分省份存在的省內(nèi)分區(qū)交易會不會有所變動。

其他相關(guān)內(nèi)容摘要：

1.逐步放開重點行業(yè)電力用戶參與跨省跨區(qū)交易。各地要逐步取消發(fā)電企業(yè)和電力用戶參與跨省跨區(qū)電力市場化交易的限制，允許重點行業(yè)電力用戶跨省跨區(qū)購電，首先鼓勵跨省跨區(qū)網(wǎng)對網(wǎng)、網(wǎng)對點的直接交易，對有條件的地區(qū)，有序支持點對網(wǎng)、點對點直接交易。北京、廣州兩個區(qū)域電力交易中心要積極創(chuàng)造條件，完善規(guī)則，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，搭建好平臺，適時組織開展重點行業(yè)電力用戶跨省跨區(qū)市場化交易。

2.2018年起，煤炭、鋼鐵、有色、建材等重點行業(yè)電力用戶參與市場化交易，不再執(zhí)行目錄電價。鼓勵電力用戶和發(fā)電企業(yè)在簽訂電力市場化交易合同時自主協(xié)商，約定建立“基準(zhǔn)電價+浮動機(jī)制”的市場化價格形成機(jī)制。基準(zhǔn)電價：可協(xié)商確定，雙方協(xié)商達(dá)不成一致的，推薦參考煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價或電煤中長期合同價格對應(yīng)的發(fā)電價格確定為基準(zhǔn)電價。浮動機(jī)制：協(xié)商確定，協(xié)商達(dá)不成一致的，推薦綜合考慮發(fā)電成本和各類市場因素，主要參考煤炭市場價格，兼顧下游產(chǎn)品價格等市場因素，實施浮動，可每季度浮動調(diào)整一次。

3.各地區(qū)有關(guān)部門要最大限度減少對微觀事務(wù)的干預(yù)，充分尊重和發(fā)揮企業(yè)的市場主體地位，不得干預(yù)企業(yè)簽訂合同，不得強(qiáng)制企業(yè)確定電量和電價，不得干擾合同履行，不得實行地方保護(hù)。

4.鼓勵簽訂1年以上中長期合同，可由各地組織集中簽訂，也可自行協(xié)商簽訂，簽訂的合同由電力交易機(jī)構(gòu)匯總和確認(rèn)，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。鼓勵各地根據(jù)實際情況規(guī)范直接交易合同，推薦交易雙方按統(tǒng)一合同樣本簽訂中長期交易合同。