2012年2月28日，一場備受關注的直購電雙邊協商在江蘇塵埃落定，8家電力用戶與8家發電企業簽訂了13.16億千瓦時的直購電合同。這場成交量僅占當年江蘇用電總量0.3%的電力交易卻成為已沉寂多年的直購電改革的破冰之舉。行業內外由此窺見改革行進的光亮。

改革創新是江蘇血脈中的基因。從開創發電權交易的全國先河，到省內發電權交易規模居全國之首;從直購電改革破冰，到電力直接交易規模居全國首位，江蘇始終立在電力改革創新的潮頭。

作為改革的堅定踐行者和推動者，國網江蘇省電力有限公司以敢闖敢試、穩中求變的精神特質，加速適應、主動參與并服務電力市場化改革，合力推動江蘇電力市場機制日益健全，市場主體加速培育，交易機構日臻成熟，電價機制逐步捋順，改革紅利持續釋放，綠色清潔能源發展空間顯著擴大。

如今，江蘇已成為電力市場化交易規模全國最大的省份。江蘇電力在新的市場環境與電力格局中探索實現電網企業可持續發展的新功能定位。一個競爭有序、運行高效并有力促進清潔綠色發展的電力市場體系正在江蘇加速形成。

涉深水 激活市場降低用能成本

2017年，江蘇電力直接交易規模達1265億千瓦時，比2016年翻了一番，規模居全國首位，占比超過全省用電總量的五分之一。2018年，江蘇電力市場交易規模預計達到1900億千瓦時，其中年度電力交易已成交電量1445.1億千瓦時，超過了2017年全年電力市場化交易規模。

江蘇電力市場化交易規模持續擴大的同時，市場范圍也持續拓展。

到2017年底，江蘇省參與市場交易的電力用戶達2706家，實現了110千伏及以上電壓等級用戶和35千伏工業用戶全覆蓋。2018年，市場放開力度進一步增大，實現了全省20千伏及以上電力用戶全覆蓋。

“大規模、多主體、多周期交易交織是江蘇電力市場的特點。”江蘇電力交易中心有限公司總經理馮迎春介紹，作為華東地區首個電力交易機構，江蘇電力交易中心不斷提升交易平臺功能，完善市場交易機制，拓展交易品種和交易模式，探索用市場方式解決市場出現的問題，以此降低市場風險、活躍交易市場。

“2016年首次開展電力集中競價交易時，我們就創造出了全國之最。”馮迎春回憶道。2016年9月，江蘇首次開展電力集中競價交易，在線達成50億千瓦時電量交易，成交規模創平臺競價、邊際出清全國之最。2017年，江蘇首開月度開市機制，并將核電納入交易，全年共組織完成5次月度集中競價直接交易，成交電量達228億千瓦時。

“目前，江蘇省內交易已形成直接交易、發電權交易、合同轉讓交易、抽水電量招標交易等4個交易品種，雙邊協商、集中競價、掛牌交易等3種交易模式。2017年省內直接交易、跨區跨省交易量雙破千億。”馮迎春介紹。

“系統一次全過程結算時間從原來的1小時縮短為1分鐘。”中電常熟售電公司負責人吳崢浩告訴記者。2017年底，一批新入市的售電公司開始享受江蘇電力交易中心提供的高效服務。江蘇售電側市場開啟后，江蘇電力交易中心在一周內完成了81家售電公司與3336家電力用戶的綁定工作，保證了售電公司的平穩入市。今年，江蘇省內售電公司購電達989億千瓦時，占年度直接交易總量的68.4%。

隨著電力市場建設的擴圍和加速，改革紅利得以更快更廣地釋放。2017年，江蘇通過電力直接交易降低了用戶購電成本約27億元。參與交易的用戶覆蓋面廣，很多用電量小，但創新能力強、成長潛力大、經濟效益好的企業也被納入了市場交易。

無錫長江精密紡織有限公司是一家精密制造企業，年用電量2.3億千瓦時。“今年被納入電力市場交易范圍后，年可節約用電成本350萬元。作為新型企業，用電成本的下降對初期的良性發展有很大幫助。”該企業負責人繆元曦說。

為落實國家降低一般工商業電價要求，從4月起，江蘇一般工商業及其他用電類別的輸配電價每千瓦時降低2.29分，5月起再降1.97分，加上清理轉供電加價、減免“三余”自備電廠交叉補貼和系統備用費等，今年可為實體經濟降低用能成本約70億元。

捋順電力價格形成機制，讓更多的電力用戶享受改革紅利，對江蘇經濟穩增長、調結構起到了積極作用。

引活水 激發電力系統運行提質

“我們的火電機組與甘肅風電進行發電權交易，成交電量3000萬千瓦時，相當于減少約9000噸標準煤的消耗，為江蘇綠色發展作出貢獻的同時，交易雙方都增加了收益。”華能集團江蘇分公司總經理李富民告訴記者。

今年5月，江蘇與甘肅、新疆等西部省份開展的可再生能源發電權替代交易開始執行。5~10月間，江蘇將通過減少省內燃煤機組發電的方式消納西部省份可再生能源，全年交易規模預計4.6億千瓦時。這是江蘇首例也是今年全國首例跨區跨省可再生能源發電權交易。

據了解，參與交易的華能江蘇分公司煤電機組每千瓦時電量可增收0.04元，而交易另一邊的甘肅風電機組每千瓦時可獲利0.08元，還可享受0.25元的國家補貼。

“雙方都有需求，也都有收益，就是需要一座溝通的橋梁把雙方連在一起。”馮迎春介紹，今年2月，江蘇電力交易中心主動征集省內各發電集團的交易意向，江蘇5家發電企業與甘肅、新疆的5家發電企業達成了交易意向。

“市場化手段有效調動起送受端省區市場主體的積極性，有力促進江蘇充分消納省外可再生能源，推動江蘇節能減排和綠色低碳經濟發展，并有效緩解送端電網可再生能源‘三棄’問題，有利于實現電力資源在更大范圍的優化配置。”江蘇省經濟和信息化委員會電力能源處處長吳雷說。

早在2005年，江蘇就在全國率先組織開展發電權交易。通過市場交易引導低能耗、大容量燃煤機組替代高能耗、小容量燃煤機組發電，能夠在提升發電綜合效益的同時，有效實現節能減排。2008年，原江蘇電監辦在南京召開現場會議，推廣江蘇發電權交易的經驗。2013~2017年間，江蘇電力共組織省內完成發電權交易電量達1160億千瓦時，規模居全國首位。

電力買賣可以“自由搭配、貨比三家”，實現服務更好、價格更優。在競爭日益激烈的電力市場中，只有更符合市場需求的企業才能實現可持續發展。告別了傳統贏利模式的電網企業正轉向新的經營領域和業態。

2017年11月10日，江蘇省內首家混合所有制配售電公司──鎮江揚中高新區配售電有限公司揭牌成立，該公司由江蘇電力與揚中大航集團、協鑫智慧能源以混合所有制方式組建，現已取得電力業務許可證，將共同打造國內首個高比例可再生能源配電網。

目前，江蘇電力還與南京、南通、宿遷等3個增量配電試點項目的合作方簽訂協議并成立公司，正積極研究參與全國第三批江蘇增量配電試點項目的經營模式，同時配合江蘇能源監管辦研究制定全國首個增量配網技術規范，積極服務于增量配網改革發展。

“在加強精準投資和精益化管理，降低電網建設運營成本的同時，我們基于專業優勢及卓越的價值創造力，進一步拓展競爭性業務，組建綜合能源服務公司，并在各市建立綜合能源服務中心，為客戶提供用能規劃設計、變配電設施代維護、能效監測與診斷、節能和電能替代改造、分布式能源建設與運營等綜合能源服務。”江蘇電力總經理石華軍說。

隨著分布式發電交易以及電力現貨市場等領域改革開啟，江蘇電力將持續深入參與并服務于電力體制改革，汲取改革的源頭活水，在改革浪潮中奮楫行進。