2016年以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家發(fā)展改革委的大力支持、指導(dǎo)下，我省結(jié)合實際，堅持問題導(dǎo)向、堅持改革方向、緊盯現(xiàn)實需要，以電價改革為突破口，著力推進實施一系列政策措施，對重點行業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)力，企業(yè)用電成本大幅降低，電價改革特別是輸配電價改革取得重大成果，對全省工業(yè)經(jīng)濟止滑回穩(wěn)發(fā)揮了重要作用。2017年11月，我省電價改革和電價降成本采取的政策措施，受到國務(wù)院通報表揚。

一、大力度推進電力市場化交易。2016年、2017年、2018年直購電交易電量分別為237億、275億、320億千瓦時，平均降價標(biāo)準(zhǔn)分別為每千瓦時0.1072元、0.06元、0.03元，年降成本金額分別為25.40億元、17億元、10億元。三年來，交易機制不斷完善，交易范圍不斷擴大，電量規(guī)模不斷增加，交易平臺不斷完善，交易行為漸趨理性。在電煤價格持續(xù)走高、發(fā)電企業(yè)成本大幅上升的情況下，實質(zhì)降價讓利水平逐年提高。直購電交易已成為工業(yè)企業(yè)降成本最直接、最有效的措施之一。

二、下功夫推進輸配電價改革。省發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示和要求，緊盯事關(guān)輸配電價水平的六個重大關(guān)鍵問題，全力推進實施。2017-2019年監(jiān)管周期甘肅電網(wǎng)輸配電價平均每千瓦時降低1.8分錢，年降價金額14.82億元，降價水平排在全國前列，居西北五省首位。使用輸配電價降價資金，大幅度降低省內(nèi)高載能大工業(yè)電價，自2017年7月1日起，高載能大工業(yè)用電每千瓦時降低約3.5分錢(降價后到戶電價為0.424元)，非高載能大工業(yè)用電每千瓦時降低約1.6分錢。

三、創(chuàng)新開展商業(yè)峰谷分時電價改革試點。為支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實降低實體經(jīng)濟企業(yè)特別是中小微企業(yè)用電成本，自2016年9月起，對不適宜錯峰運營的商業(yè)企業(yè)暫停峰谷分時電價，試點執(zhí)行平段目錄電價，高峰電價每千瓦時降低0.3711元，年降成本金額超過2億元。

四、全面實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電城鄉(xiāng)同價。為貫徹落實省委、省政府全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，進一步從價格政策上加大支農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)力度，從2016年3月起，停止收取農(nóng)村電網(wǎng)維護管理費，實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格平均每千瓦時降低約0.12元，年減輕用電戶電費負(fù)擔(dān)0.40億元，降價政策惠及全省86個縣(市、區(qū))的21.33萬戶用電戶。

五、探索實施新能源供暖電價支持政策。為促進風(fēng)光電就地消納和轉(zhuǎn)化利用，有效緩解棄風(fēng)棄光，支持新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照使用存量棄風(fēng)棄光電量、老百姓負(fù)擔(dān)不增加、供暖項目有合理收益的思路，出臺了“大工業(yè)峰谷分時電價+直購電交易”新能源供暖電價支持政策。

六、減免綜合利用自備電廠系統(tǒng)備用費。為鼓勵企業(yè)回收利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生可利用的熱能、壓差以及余氣，提高資源綜合利用效率，對省內(nèi)余熱、余壓、余氣自備電廠免收22元/千伏安.月的系統(tǒng)備用費，年降成本金額約0.50億元。

七、降低一般工商業(yè)用電價格。通過實施煤電價格聯(lián)動，2015-2017年四次累計降低一般工商業(yè)電價每千瓦時3.89分，一般工商業(yè)及中小微企業(yè)年降成本金額約4.50億元。

八、完善兩部制電價用戶基本電價執(zhí)行方式。按照國家統(tǒng)一部署，2016年7月起，對電力用戶基本電價執(zhí)行方式進行調(diào)整完善?；倦娰M按變壓器容量或按最大需量計費，由用戶選擇。放寬基本電價計費方式變更周期限制，從現(xiàn)行按年調(diào)整為按季變更;合同最大需量核定值變更周期從現(xiàn)行按半年調(diào)整為按月變更。同時，減免工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)期間基本電費。

九、免征新增工業(yè)、商業(yè)電力用戶臨時接電費用。出臺了3年內(nèi)免收新增工業(yè)、商業(yè)電力用戶臨時接電費用的政策。對新建工、商業(yè)項目的企業(yè)申請臨時用電報裝時，按照不同電壓等級免收80-260元/千伏安的臨時接電費用，年降成本金額約0.70億元。

十、取消新建居民住宅供配電工程建設(shè)暫行收費。按照簡政放權(quán)、鼓勵市場化的要求，停止執(zhí)行新建居民住宅供配電工程建設(shè)暫行收費規(guī)定。新建居民住宅供配電工程建設(shè)費用，通過市場競爭形成，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和承建單位自主協(xié)商確定。

初步統(tǒng)計，2016年以來，電價改革和電價降成本政策措施的實施，大幅降低了實體經(jīng)濟企業(yè)用電成本，兩年多來降成本總金額近100億元。對深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進企業(yè)降低用電成本，促進工業(yè)經(jīng)濟止滑回穩(wěn)、轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要支撐作用。同時，通過大力推進電力市場化交易，電價市場化改革邁出堅實步伐，也對電力體制改革深入推進起到了重要的促進作用。

下一步，我們將按照習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議上對壟斷行業(yè)監(jiān)管作出的“準(zhǔn)確核定成本、科學(xué)確定利潤、嚴(yán)格進行監(jiān)管”的重要指示，認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，結(jié)合甘肅實際，堅持問題導(dǎo)向，針對生產(chǎn)企業(yè)需求高、發(fā)電企業(yè)運營困難實際，堅定不移推進改革，多措并舉化解矛盾，加強引導(dǎo)分類施策，保持定力務(wù)實有效推進。