●2017年累計(jì)減少五省區(qū)用戶用電成本545億元

●預(yù)計(jì)2018年再降低一般工商業(yè)用電成本120億元

“以前執(zhí)行目錄電價(jià)，每度電0.52元，全電量參與市場化交易后，2017年每度電降到0.35元左右。”云南冶金集團(tuán)是云南最大的工業(yè)用電用戶，該集團(tuán)慧能售電公司辦公室主任李菁珊說，隨著電價(jià)的降低，集團(tuán)用電成本占生產(chǎn)成本的比例由45%降到了35%，2015—2017年累計(jì)降低用電成本近40億元。

黨中央、國務(wù)院高度重視清理規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。用電成本是企業(yè)經(jīng)營成本的重要組成部分。作為涉及工商業(yè)用戶的一項(xiàng)重要生產(chǎn)要素價(jià)格，政府工作報(bào)告近年屢次提及電價(jià)。

采取有效措施降低用戶用電成本，是南方電網(wǎng)公司落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)精神的具體舉措。近年來，公司充分發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”作用，通過輸配電價(jià)改革、電力市場化交易、減稅降費(fèi)等措施努力降低用戶用電成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效。2016年、2017年分別降低南方五省區(qū)用戶用電成本282億元、545億元。2018年，公司還將認(rèn)真貫徹國務(wù)院降低一般工商業(yè)電價(jià)10%的工作部署，預(yù)計(jì)全年再降低用戶用電成本約120億元。

推進(jìn)輸配電價(jià)改革釋放紅利惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)

隨著新一輪電力體制改革的深入推進(jìn)，電改也實(shí)實(shí)在在地降低了用能大戶的電費(fèi)，不少企業(yè)嘗到了降電價(jià)帶來的甜頭。

“這幾年電價(jià)都在下降，與2013年相比，2017年每度電降了1毛錢左右，對(duì)于我們這樣大體量的企業(yè)來說，是個(gè)驚喜。”富士康科技集團(tuán)高級(jí)經(jīng)理凌艷輝告訴記者，該集團(tuán)深圳園區(qū)一年的用電量大概為20億千瓦時(shí)，以2017年電量計(jì)算，減少用電成本大約2億元。

凌艷輝說，降下來的成本就是企業(yè)多出來的利潤，給企業(yè)增加了更多資金來升級(jí)設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)。希望以后能享受到更多電改紅利，推動(dòng)企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。

深圳供電局財(cái)務(wù)部電價(jià)產(chǎn)權(quán)科副科長陳正飛告訴記者，2013年以來，深圳經(jīng)過歷次全國煤電聯(lián)動(dòng)調(diào)整銷售電價(jià)、輸配電價(jià)改革釋放紅利等措施，銷售電價(jià)持續(xù)下降，切實(shí)為工商業(yè)用戶減少了用電成本，支持了高新企業(yè)扎根深圳。其中，輸配電價(jià)改革以來，該局共降低用戶用電成本10.7億元。

輸配電價(jià)改革是此輪電力體制改革中最關(guān)鍵的一環(huán)。2015年，深圳率先完成了全國首個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，探索建立了“準(zhǔn)許成本加合理收益”的電價(jià)機(jī)制及配套辦法。2017年，輸配電價(jià)改革已在南方五省區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

“公司通過輸配電價(jià)改革，每年可降低用戶用電成本約150.5億元。”公司財(cái)務(wù)部價(jià)格處處長蘆勇介紹，近年來，公司主要通過輸配電價(jià)改革、擴(kuò)大電力市場化交易、執(zhí)行取消或降低部分政府性基金等方式，降低用戶用電成本，改革紅利實(shí)實(shí)在在惠及了廣大用戶。

除了改革外，公司還積極配合政府清理隨電量征收的政府性基金及附加，每年降低用戶用電成本156.7億元。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國家取消電氣化鐵路配套供電工程還貸電價(jià)政策、取消臨時(shí)接電費(fèi)、降低高可靠性電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等電價(jià)調(diào)整工作，降低用戶用電成本20.5億元。

2018年，公司還將認(rèn)真貫徹國務(wù)院降低一般工商業(yè)電價(jià)10%的工作部署，通過落實(shí)已出臺(tái)電網(wǎng)清費(fèi)政策、降低西電東送輸電價(jià)格、臨時(shí)性降低省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)收費(fèi)、降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)增值稅稅率及國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)等降電價(jià)措施，預(yù)計(jì)全年再降低用戶用電成本約120億元。

促進(jìn)電力市場化交易優(yōu)化配置電力資源

電力體制改革，電力市場化交易是窗口。新一輪電力體制改革啟動(dòng)后，公司就與地方政府及其他電力企業(yè)一道，以股份制的形式，成立了國家級(jí)廣州電力交易中心和五個(gè)省級(jí)電力交易中心，主動(dòng)探索雙邊協(xié)商、月度集中競價(jià)、云貴水火置換、掛牌交易等多種交易方式，以市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置。

隨著電力市場化改革加速，電力市場化交易對(duì)于降低用戶用電成本的作用日益凸顯。工商業(yè)用戶通過市場化機(jī)制形成終端電價(jià)的程度明顯提升。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年南方五省區(qū)省內(nèi)市場化交易電量達(dá)2680億千瓦時(shí)，同比增長76%，占南方電網(wǎng)售電量的30.1%，占工商業(yè)售電量的40.7%，共降低用戶用電成本217.3億元。

“2013年10月，我們的廣州公司作為第一批大工業(yè)用戶參與了廣東的電力市場化交易。當(dāng)時(shí)每度電只降低了1分左右。最近幾年，市場更活躍了，降價(jià)空間也大了。”空氣化工產(chǎn)品(中國)投資有限公司亞洲區(qū)能源總監(jiān)張獻(xiàn)忠說，該公司旗下的空氣化工產(chǎn)品(廣州)有限公司全電量參與市場化交易后，2017年每度電降低了6分左右，以當(dāng)年1.7億千瓦時(shí)的電量計(jì)算，扣除相關(guān)稅費(fèi)后大約節(jié)省用電成本800萬元。他說，降下來的成本主要釋放給了下游的工業(yè)用戶，增加了企業(yè)的市場競爭力。

“廣東電力交易中心發(fā)揮市場資源配置作用，公開、公平、公正開展交易。發(fā)電企業(yè)在上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上讓利，進(jìn)而傳導(dǎo)到企業(yè)用戶，使用戶在目錄電價(jià)基礎(chǔ)上降低了電價(jià)，進(jìn)而降低了企業(yè)的用電成本。”廣東電力交易中心有限責(zé)任公司董事長楊駿偉說，目前廣東電力交易中心的交易品種主要有年度合同雙邊協(xié)商交易、年度合同電量集中交易、月度集中競爭交易、月度發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易4種，共覆蓋6437家用電企業(yè)和73家發(fā)電企業(yè)。2017年省內(nèi)市場化交易電量達(dá)到1157億千瓦時(shí)，降低用戶用電成本76億元。

不只是廣東。作為全國首批電力體制改革綜合試點(diǎn)的云南，大工業(yè)用電已經(jīng)全部放開參與電力市場化交易。企業(yè)參與電力市場化交易后，用電成本降低的同時(shí)，也促進(jìn)了企業(yè)復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。

“1月至5月云南省內(nèi)電力市場化交易電量助力省內(nèi)用電量同比增加69.84億千瓦時(shí)，主要用電行業(yè)平均開工率達(dá)到55.8%，為近四年來同期最好水平。”昆明電力交易中心綜合部副經(jīng)理黃宋波說，從2014年全面推進(jìn)電力市場化交易開始至2017年底，通過電力市場化交易，云南累計(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低用電成本超過214億元。