廣東作為深化電力體制改革的先行地，從步履蹣跚到穩步前行，從發現問題到取得進展。2017年，南方(廣東)列為全國第一批電力現貨市場試點地區，是對廣東電力體制改革成績的充分肯定。同時，南方能源監管局加強市場監管力度，形成常態化執法機制。

作為國家能源局派出能源監管機構，南方能源監管局深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，遵循能源革命新戰略思想，全面落實全國能源工作會議精神，結合南方區域能源監管工作會議有關部署，立足監管職責，把握新時代能源工作新部署、新要求，接力探索、接續奮斗，努力構建新時代能源市場建設發展新局面。

尋找最適合的市場機制

電力現貨市場交易規則的制定作為今年工作的重中之重，目前正在緊鑼密鼓的研究編制中。南方能源監管局集中投入廣東現貨市場建設，參與現貨市場方案設計，積極推動南方區域省間現貨交易。

在研究制定現貨市場有關試點工作的基礎上，其他日常監管工作不放松，積 極開展新修訂“兩個細則”宣貫，建立調度交易信息報送和披露制度，繼續開展反壟斷聯合執法工作，做好“三公”調度監管，督促企業做好電網公平開放，有序推進火電廠廠級AGC，夯實市場運營監管力量。

改革非一日之功，南方能源監管局一直堅持以市場為導向，去年，廣東調頻輔助服務市場模擬運行，南方區域“兩個細則”已正式印發，增加年度合同集中交易品種，堅持牽頭制定交易規則，在全國率先建立起較為完善的市場機制，充分發揮出市場要素在資源配置中的決定作用。

新時代如何推動能源市場建設新局面?南方能源監管局指出，要做好轄區內電力中長期交易背景下的市場監管，指導開展2018年度集中合同電量交易，開展調頻輔助服務市場模擬運行并適時轉入試運行。要印發廣西中長期交易規則，與有關部門共同推動2018年電力市場化交易工作。配合海南有關部門制定電力直接交易方案，適時啟動海南電力直接交易，推動電力體制改革走向縱深，發揮示范引領作用。

“十三五”電力規劃實施情況中期評估對推進市場建設有重要意義，南方能源監管局目前也在緊密開展調研，及時發 現、分析問題，積極探索油氣行業規劃實施評估的方式方法，促進油氣管網設施準入公平、接網公平、交易公平、價格合理、服務優良，從監管角度提出規劃調整的意見和建議，保障地區油氣供應穩定有序，為“十三五”規劃中期調整提供決策參考。

對國家重大電網工程項目監管，始終堅持問題導向，維護公平公正的市場秩序。開展專項監管，密切跟蹤滇西北送廣東直流輸電工程后續監管、烏東德水電站送電廣東廣西直流輸電工程建設情況監管工作進展，解決難點問題。在光伏行業健康發展中，南方能源監管局將開展問題監管，以問題為導向，全面掌握光伏發電項目規劃及相關政策的落實情況，針對轄區內光伏發電項目備案、并網、結算等環節暴露出的問題，深入研究解決問題的方法，助力三省(區)落實光伏發電規劃目標，推動三省(區)綠色能源的規模化發展，探索適合廣東的市場。

鐵腕執法維護市場秩序

能源革命只爭朝夕，法治建設必須快步追上。2017年執法工作中，處罰案件數量和罰款金額創歷史之最，極大樹立了監管權威取得了良好的執法效果。

2018年，南方能源監管局將進一步加大行政執法力度，對內開展執法能力建設，對外擴大執法影響，通過建立監管數據分析發現問題，形成常態執法機制，主動查找并解決證后監管難題;建立12398能源監管熱線群眾反映熱點難點問題稽查機制，增加核實調查力度，查處違規問題;建立非現場監管機制，發揮供電監管數據庫的作用，實現常態化非現場監管，為集中現場檢查提供重點。

豐富創新監管方式并問計于民，進一步擴大用電滿意度用戶及城市范圍，查找監管重點或問題，實施問題監管，在南方區域供電發展不平衡方面開展問題監管，在體制機制方面提出解決意見，提高供電服務質量，推動地方經濟發展和滿足人民群眾需求。

加強能力建設，積極開展售電市場以及有關監管業務研究或新增配電區域供電監管研究;關注分析能源行業發展的新情況，研究能源爭議調解可能適用的領域;邀請專家講解國家能源局印發的行政執法裁量權指引、行政強制和行政檢查等規范性文件要求，嚴格規范執法工作程序，營造良好穩定的市場秩序，切實維護人民群眾的合法權益。