發(fā)改能源〔2018〕823號文件發(fā)布光伏新政：光伏補貼下調5分，普通電站無指標，2018年共10吉瓦分布式指標。

光伏新政，砸懵了幾乎整個光伏圈的人。

我對此新政，卻并不意外

甚至，我預言這樣的新政必然出現(xiàn)

甚至，我也是建議者

詳見昨天晚上發(fā)布的一篇解讀放棄一切幻想，全力沖擊無補貼自由交易分布式光伏項目。

去年11月以來，我一直在倡導分布式發(fā)電市場化交易試點。

關心的人很多，下決心做的，有，但不多。

今年春節(jié)以后，我倡導無補貼自由交易分布式光伏示范區(qū)，呼應得人就更少了。

因為，大家還有幻想。

今天，大家必須放棄一切幻想。

一、市縣政府要放棄幻想

1、幻想一：等待光伏電站指標的幻想。

今年已經(jīng)沒有指標了。

2、幻想二：第四批領跑者基地。有少地方政府還要翹首期盼第四期領跑者基地的大紅包能夠砸到自己的頭上。

然而，第四期領跑者基地沒有時間表，“今年視光伏發(fā)電規(guī)模控制情況再行研究”。

二、省發(fā)改委要放棄幻想

1、幻想一：要讓先建先得的光伏電站通過分布式發(fā)電市場化交易試點獲得補貼指標。

不用幻想了，帶補貼的指標都沒有了!

2、幻想二：用分布式發(fā)電市場化交易的模式二應付試點工作，不真心推進模式一。

不用幻想了，不想干光伏，就完全不干，反正帶補貼的指標已經(jīng)沒有了。

3、幻想三：電站招標并不一定要降價太多。有省份的光伏電站招標，規(guī)定電價降一分錢得5分，降兩分錢得10分。價格分滿分10分。這擺明了電價最大降低幅度不得超過兩分錢。

這么干肯定不行啊!

4、幻想四：分布式發(fā)電市場化交易試點推進太難，先干點容易的吧。

不用幻想了，容易干的事情已經(jīng)干完了!

特別要提醒那些光伏制造企業(yè)扎堆的省份，尚德、賽維倒閉的故事最可能在你們省份重演。

三、省物價部門要放棄幻想

多個省份在籌備分布式發(fā)電市場化交易試點方案的時候，省物價局不肯按照文件要求核算并公布本省的過網(wǎng)費。

后來，知道了，這些物價局有幻想。

他們幻想等到國家能源局對試點項目的補貼明確后，根據(jù)補貼的量來倒算本省的過網(wǎng)費，如果補貼高，就把過網(wǎng)費也收高一些，避免參與試點的光伏企業(yè)賺了太多錢，省內擺不平。

現(xiàn)在終于踏實了，沒有補貼了，過網(wǎng)費還是按文件規(guī)定的方法來計算吧。

四、光伏企業(yè)要放棄幻想

國家能源局新能源司李創(chuàng)軍副司長4月24日表態(tài)2018年度總計安排10吉瓦的分布式光伏指標時，很多光伏企業(yè)竟然還有幻想。

他們幻想這十吉瓦不包括今年一季度已經(jīng)安裝的七吉瓦多的光伏。

他們幻想這十吉瓦不包括戶用光伏。

他們幻想這十吉瓦不包括自發(fā)自用。

剛剛結束的上海SNEC會議，很多人還存在幻想。光伏領袖人物之一的朱共山表示，2020年光伏組件降價至1.4-1.5元每瓦，2020年以后光伏行業(yè)將不需要補貼。我想，他想表示的是，2020年之前，也就是2018-2020年這三年光伏行業(yè)還是需要補貼的。

很顯然，這也是幻想。

補貼政策還在，但是沒有指標!

今年的補貼指標已經(jīng)用完，2019年和2020年的補貼指標估計將絕大部分用于光伏扶貧和戶用光伏。

還有人幻想，今年可能會再有一次領跑者。

還有人幻想，第二批光伏扶貧或可能在今年產(chǎn)生8吉瓦的容量。

還有人幻想，所有的指標都只是“暫停”，有可能能源局會視產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況將指標重開，或是進行調整。

或許，這一條不是幻想。比如尚德、賽維破產(chǎn)的故事再來一波。

光伏大佬們，誰愿意主動為行業(yè)獻身一下?

五、電網(wǎng)企業(yè)也要放棄幻想

尤其是電網(wǎng)公司的基層單位，一定要放棄以下幻想。

1、幻想一：分布式發(fā)電市場化交易試點工作再推托一下，就過去了。你們試點項目找我們來出具消納承諾函，我絕不出具書面的消納承諾函，我也絕不出具書面的不具備消納的承諾函，這樣試點方案就報不到國家能源局去了。

2、幻想二：我們只要對當?shù)匕l(fā)改委表示我們缺乏消納能力，他們就會當真。

3、幻想三：你們竟然敢報分布式發(fā)電市場化交易試點，難道你們其他的光伏項目都不想并網(wǎng)接入了嗎?

4、幻想四：用全省的輸配電價作為分布式發(fā)電市場化交易的過網(wǎng)費。

詳見分布式發(fā)電市場化交易試點釋讀18：國家電網(wǎng)發(fā)文支持試點

這個幻想四這個太不把國家發(fā)改委的文件當回事了。3月20號，國家能源局主持召開的研討會上，國家發(fā)改委價格司的領導說得很明確，過網(wǎng)費的價格按輸配電價的差價法計算是有兩個文件依據(jù)的。

再說前三個幻想。

你們的消納能力明明那么高，做人不能太謙虛啊。

你們以為謙虛一下，大家就不惦記你了?

嘉興分布式光伏出力占網(wǎng)供負荷最大值達到69%。2017年1月19日12：05，嘉興的分布式光伏發(fā)電功率735兆瓦，當時系統(tǒng)網(wǎng)供負荷僅為1062兆瓦，比值達到69%。這是春節(jié)期間的情況。

安徽毫州在9月14日中午12：42分布式光伏出力達209兆瓦，而網(wǎng)供負荷僅為393兆瓦，此時出現(xiàn)光伏出力最大比值，達53%。宿州也在同一天出現(xiàn)，達48%。

看到了不?在浙江嘉興，光伏最大出力占到系統(tǒng)最小負荷的比值達到69%了!嘉興電網(wǎng)崩潰了嗎?沒有啊。

別的市供電局，你們要向嘉興供電局多學習點，潛力大得很呢。

如果所有的供電局都能達到2017年的嘉興供電局的消納分布式光伏的水平，至少夠光伏行業(yè)再干五年的。

電網(wǎng)公司這些年智能電網(wǎng)建設水平大增，而且還要“建設具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”，當然，在接入光伏的能力方面，也是世界一流。

德國2017年可再生能源電力占36.2%。德國能源轉型06：德國能源轉型的關鍵事實

咱們國家世界一流的電網(wǎng)公司，怎么能比德國差呢。

你們還說要建設全球能源互聯(lián)網(wǎng)，要用北極的風電和赤道的太陽能給全世界供應清潔和綠色電力。

這話是你們自己向習大大匯報的，是你們自己向聯(lián)合國前任秘書長潘基文，向聯(lián)合國現(xiàn)任秘書長古特雷斯匯報的。不是光伏企業(yè)的人逼你們說的。

“可再生能源全面取代化石能源”，這話是劉振亞和舒印彪說的。這明確表示了以后電力系統(tǒng)只有風電光伏等可再生能源，沒有化石能源。

基層供電部門的同志們如果對這話有意見，你們可以去向舒印彪反饋。

六、能監(jiān)部門也要放棄幻想

電網(wǎng)部門會主動配合能監(jiān)部門迅速公開分布式發(fā)電并網(wǎng)所需信息嗎?估計是幻想。

《關于推進售電側改革的實施意見》

電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)公平無歧視開放，向市場主體提供輸配電服務，公開輸配電網(wǎng)絡的可用容量和實際使用容量等信息;受委托承擔供電營業(yè)區(qū)內的有關電力統(tǒng)計工作。

《關于推進電力市場建設的實施意見》

(七)安全校核。市場出清應考慮全網(wǎng)安全約束。電力調度機構負責安全校核，并按時向規(guī)定機構提供市場所需的安全校核數(shù)據(jù)。

(八)阻塞管理。電力調度機構應按規(guī)定公布電網(wǎng)輸送能力及相關信息。

《分布式發(fā)電管理辦法(征求意見稿)》

• 分布式發(fā)電投資方和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定電量就近消納事宜，電網(wǎng)企業(yè)出具分布式發(fā)電項目就近消納認定意見，明確分布式發(fā)電項目的電力消納范圍。雙方對消納認定意見存在爭議的，由國務院能源主管部門派出機構進行裁定。

• 省級能源主管部門會同所在區(qū)域內電網(wǎng)企業(yè)研究并逐步建立定期公布分電壓等級、分區(qū)域配電網(wǎng)可接納分布式發(fā)電容量、負荷情況以及其他分布式發(fā)電并網(wǎng)所需信息的工作機制，各省級及以下電網(wǎng)企業(yè)應向各類分布式發(fā)電投資者提供其所需的電網(wǎng)接入條件和信息咨詢服務。

電網(wǎng)不愿意公開這些信息，除了安全因素以外，還有許多苦衷。

比如，基層電力部門的經(jīng)研院經(jīng)研所的許多員工指著這些數(shù)據(jù)吃飯呢。

都公開了，他們萬一下崗造成社會事件怎么辦?

能監(jiān)部門必須丟掉幻想!

要么用權力打碎障礙!

要么就只能贖買!

向電網(wǎng)公司贖買這些信息的公開權。

誰來付贖買費呢?

最終，估計是可憐的光伏企業(yè)們。

結論：放棄一切幻想，全力沖擊分布式發(fā)電市場化交易。

還想干光伏，那就只好嘗試無補貼。

而要想無補貼，目前只有分布式光伏市場化交易項目才能實現(xiàn)，而且只是在部分省市。

去年的文件中已經(jīng)說了，無補貼的分布式發(fā)電市場化交易項目，不限規(guī)模。

今天的新政又強調了

積極推進分布式光伏資源配置市場化，鼓勵地方出臺競爭性招標辦法配置除戶用光伏以外的分布式光伏發(fā)電項目，鼓勵地方加大分布式發(fā)電市場化交易力度。

光伏行業(yè)的戰(zhàn)友們，

我們一起去推進分布式發(fā)電市場化交易吧

我們一起去努力推進無補貼自由交易分布式光伏示范基地吧

放棄一切幻想，全力沖擊

分布式發(fā)電市場化交易正好能通過市場化手段解決消納問題，甚至在不需要國家補貼的情況下解決。未來試點落地肯定越來越多，規(guī)模也會越來越大，增量配網(wǎng)領域必然是分布式光伏的天下。