發(fā)改能源〔2018〕823號(hào)文件發(fā)布光伏新政：光伏補(bǔ)貼下調(diào)5分，普通電站無指標(biāo)，2018年共10吉瓦分布式指標(biāo)。

光伏新政，砸懵了幾乎整個(gè)光伏圈的人。

我對(duì)此新政，卻并不意外

甚至，我預(yù)言這樣的新政必然出現(xiàn)

甚至，我也是建議者

詳見昨天晚上發(fā)布的一篇解讀放棄一切幻想，全力沖擊無補(bǔ)貼自由交易分布式光伏項(xiàng)目。

去年11月以來，我一直在倡導(dǎo)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)。

關(guān)心的人很多，下決心做的，有，但不多。

今年春節(jié)以后，我倡導(dǎo)無補(bǔ)貼自由交易分布式光伏示范區(qū)，呼應(yīng)得人就更少了。

因?yàn)椋蠹疫€有幻想。

今天，大家必須放棄一切幻想。

一、市縣政府要放棄幻想

1、幻想一：等待光伏電站指標(biāo)的幻想。

今年已經(jīng)沒有指標(biāo)了。

2、幻想二：第四批領(lǐng)跑者基地。有少地方政府還要翹首期盼第四期領(lǐng)跑者基地的大紅包能夠砸到自己的頭上。

然而，第四期領(lǐng)跑者基地沒有時(shí)間表，“今年視光伏發(fā)電規(guī)模控制情況再行研究”。

二、省發(fā)改委要放棄幻想

1、幻想一：要讓先建先得的光伏電站通過分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)獲得補(bǔ)貼指標(biāo)。

不用幻想了，帶補(bǔ)貼的指標(biāo)都沒有了!

2、幻想二：用分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的模式二應(yīng)付試點(diǎn)工作，不真心推進(jìn)模式一。

不用幻想了，不想干光伏，就完全不干，反正帶補(bǔ)貼的指標(biāo)已經(jīng)沒有了。

3、幻想三：電站招標(biāo)并不一定要降價(jià)太多。有省份的光伏電站招標(biāo)，規(guī)定電價(jià)降一分錢得5分，降兩分錢得10分。價(jià)格分滿分10分。這擺明了電價(jià)最大降低幅度不得超過兩分錢。

這么干肯定不行啊!

4、幻想四：分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)推進(jìn)太難，先干點(diǎn)容易的吧。

不用幻想了，容易干的事情已經(jīng)干完了!

特別要提醒那些光伏制造企業(yè)扎堆的省份，尚德、賽維倒閉的故事最可能在你們省份重演。

三、省物價(jià)部門要放棄幻想

多個(gè)省份在籌備分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)方案的時(shí)候，省物價(jià)局不肯按照文件要求核算并公布本省的過網(wǎng)費(fèi)。

后來，知道了，這些物價(jià)局有幻想。

他們幻想等到國(guó)家能源局對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼明確后，根據(jù)補(bǔ)貼的量來倒算本省的過網(wǎng)費(fèi)，如果補(bǔ)貼高，就把過網(wǎng)費(fèi)也收高一些，避免參與試點(diǎn)的光伏企業(yè)賺了太多錢，省內(nèi)擺不平。

現(xiàn)在終于踏實(shí)了，沒有補(bǔ)貼了，過網(wǎng)費(fèi)還是按文件規(guī)定的方法來計(jì)算吧。

四、光伏企業(yè)要放棄幻想

國(guó)家能源局新能源司李創(chuàng)軍副司長(zhǎng)4月24日表態(tài)2018年度總計(jì)安排10吉瓦的分布式光伏指標(biāo)時(shí)，很多光伏企業(yè)竟然還有幻想。

他們幻想這十吉瓦不包括今年一季度已經(jīng)安裝的七吉瓦多的光伏。

他們幻想這十吉瓦不包括戶用光伏。

他們幻想這十吉瓦不包括自發(fā)自用。

剛剛結(jié)束的上海SNEC會(huì)議，很多人還存在幻想。光伏領(lǐng)袖人物之一的朱共山表示，2020年光伏組件降價(jià)至1.4-1.5元每瓦，2020年以后光伏行業(yè)將不需要補(bǔ)貼。我想，他想表示的是，2020年之前，也就是2018-2020年這三年光伏行業(yè)還是需要補(bǔ)貼的。

很顯然，這也是幻想。

補(bǔ)貼政策還在，但是沒有指標(biāo)!

今年的補(bǔ)貼指標(biāo)已經(jīng)用完，2019年和2020年的補(bǔ)貼指標(biāo)估計(jì)將絕大部分用于光伏扶貧和戶用光伏。

還有人幻想，今年可能會(huì)再有一次領(lǐng)跑者。

還有人幻想，第二批光伏扶貧或可能在今年產(chǎn)生8吉瓦的容量。

還有人幻想，所有的指標(biāo)都只是“暫停”，有可能能源局會(huì)視產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r將指標(biāo)重開，或是進(jìn)行調(diào)整。

或許，這一條不是幻想。比如尚德、賽維破產(chǎn)的故事再來一波。

光伏大佬們，誰愿意主動(dòng)為行業(yè)獻(xiàn)身一下?

五、電網(wǎng)企業(yè)也要放棄幻想

尤其是電網(wǎng)公司的基層單位，一定要放棄以下幻想。

1、幻想一：分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)工作再推托一下，就過去了。你們?cè)圏c(diǎn)項(xiàng)目找我們來出具消納承諾函，我絕不出具書面的消納承諾函，我也絕不出具書面的不具備消納的承諾函，這樣試點(diǎn)方案就報(bào)不到國(guó)家能源局去了。

2、幻想二：我們只要對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)改委表示我們?nèi)狈ο{能力，他們就會(huì)當(dāng)真。

3、幻想三：你們竟然敢報(bào)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，難道你們其他的光伏項(xiàng)目都不想并網(wǎng)接入了嗎?

4、幻想四：用全省的輸配電價(jià)作為分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的過網(wǎng)費(fèi)。

詳見分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)釋讀18：國(guó)家電網(wǎng)發(fā)文支持試點(diǎn)

這個(gè)幻想四這個(gè)太不把國(guó)家發(fā)改委的文件當(dāng)回事了。3月20號(hào)，國(guó)家能源局主持召開的研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司的領(lǐng)導(dǎo)說得很明確，過網(wǎng)費(fèi)的價(jià)格按輸配電價(jià)的差價(jià)法計(jì)算是有兩個(gè)文件依據(jù)的。

再說前三個(gè)幻想。

你們的消納能力明明那么高，做人不能太謙虛啊。

你們以為謙虛一下，大家就不惦記你了?

嘉興分布式光伏出力占網(wǎng)供負(fù)荷最大值達(dá)到69%。2017年1月19日12：05，嘉興的分布式光伏發(fā)電功率735兆瓦，當(dāng)時(shí)系統(tǒng)網(wǎng)供負(fù)荷僅為1062兆瓦，比值達(dá)到69%。這是春節(jié)期間的情況。

安徽毫州在9月14日中午12：42分布式光伏出力達(dá)209兆瓦，而網(wǎng)供負(fù)荷僅為393兆瓦，此時(shí)出現(xiàn)光伏出力最大比值，達(dá)53%。宿州也在同一天出現(xiàn)，達(dá)48%。

看到了不?在浙江嘉興，光伏最大出力占到系統(tǒng)最小負(fù)荷的比值達(dá)到69%了!嘉興電網(wǎng)崩潰了嗎?沒有啊。

別的市供電局，你們要向嘉興供電局多學(xué)習(xí)點(diǎn)，潛力大得很呢。

如果所有的供電局都能達(dá)到2017年的嘉興供電局的消納分布式光伏的水平，至少夠光伏行業(yè)再干五年的。

電網(wǎng)公司這些年智能電網(wǎng)建設(shè)水平大增，而且還要“建設(shè)具有卓越競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”，當(dāng)然，在接入光伏的能力方面，也是世界一流。

德國(guó)2017年可再生能源電力占36.2%。德國(guó)能源轉(zhuǎn)型06：德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵事實(shí)

咱們國(guó)家世界一流的電網(wǎng)公司，怎么能比德國(guó)差呢。

你們還說要建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，要用北極的風(fēng)電和赤道的太陽能給全世界供應(yīng)清潔和綠色電力。

這話是你們自己向習(xí)大大匯報(bào)的，是你們自己向聯(lián)合國(guó)前任秘書長(zhǎng)潘基文，向聯(lián)合國(guó)現(xiàn)任秘書長(zhǎng)古特雷斯匯報(bào)的。不是光伏企業(yè)的人逼你們說的。

“可再生能源全面取代化石能源”，這話是劉振亞和舒印彪說的。這明確表示了以后電力系統(tǒng)只有風(fēng)電光伏等可再生能源，沒有化石能源。

基層供電部門的同志們?nèi)绻麑?duì)這話有意見，你們可以去向舒印彪反饋。

六、能監(jiān)部門也要放棄幻想

電網(wǎng)部門會(huì)主動(dòng)配合能監(jiān)部門迅速公開分布式發(fā)電并網(wǎng)所需信息嗎?估計(jì)是幻想。

《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》

電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)公平無歧視開放，向市場(chǎng)主體提供輸配電服務(wù)，公開輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實(shí)際使用容量等信息;受委托承擔(dān)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計(jì)工作。

《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》

(七)安全校核。市場(chǎng)出清應(yīng)考慮全網(wǎng)安全約束。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全校核，并按時(shí)向規(guī)定機(jī)構(gòu)提供市場(chǎng)所需的安全校核數(shù)據(jù)。

(八)阻塞管理。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定公布電網(wǎng)輸送能力及相關(guān)信息。

《分布式發(fā)電管理辦法(征求意見稿)》

• 分布式發(fā)電投資方和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定電量就近消納事宜，電網(wǎng)企業(yè)出具分布式發(fā)電項(xiàng)目就近消納認(rèn)定意見，明確分布式發(fā)電項(xiàng)目的電力消納范圍。雙方對(duì)消納認(rèn)定意見存在爭(zhēng)議的，由國(guó)務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁定。

• 省級(jí)能源主管部門會(huì)同所在區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)研究并逐步建立定期公布分電壓等級(jí)、分區(qū)域配電網(wǎng)可接納分布式發(fā)電容量、負(fù)荷情況以及其他分布式發(fā)電并網(wǎng)所需信息的工作機(jī)制，各省級(jí)及以下電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向各類分布式發(fā)電投資者提供其所需的電網(wǎng)接入條件和信息咨詢服務(wù)。

電網(wǎng)不愿意公開這些信息，除了安全因素以外，還有許多苦衷。

比如，基層電力部門的經(jīng)研院經(jīng)研所的許多員工指著這些數(shù)據(jù)吃飯呢。

都公開了，他們?nèi)f一下崗造成社會(huì)事件怎么辦?

能監(jiān)部門必須丟掉幻想!

要么用權(quán)力打碎障礙!

要么就只能贖買!

向電網(wǎng)公司贖買這些信息的公開權(quán)。

誰來付贖買費(fèi)呢?

最終，估計(jì)是可憐的光伏企業(yè)們。

結(jié)論：放棄一切幻想，全力沖擊分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易。

還想干光伏，那就只好嘗試無補(bǔ)貼。

而要想無補(bǔ)貼，目前只有分布式光伏市場(chǎng)化交易項(xiàng)目才能實(shí)現(xiàn)，而且只是在部分省市。

去年的文件中已經(jīng)說了，無補(bǔ)貼的分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易項(xiàng)目，不限規(guī)模。

今天的新政又強(qiáng)調(diào)了

積極推進(jìn)分布式光伏資源配置市場(chǎng)化，鼓勵(lì)地方出臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)辦法配置除戶用光伏以外的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)地方加大分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易力度。

光伏行業(yè)的戰(zhàn)友們，

我們一起去推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易吧

我們一起去努力推進(jìn)無補(bǔ)貼自由交易分布式光伏示范基地吧

放棄一切幻想，全力沖擊

分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易正好能通過市場(chǎng)化手段解決消納問題，甚至在不需要國(guó)家補(bǔ)貼的情況下解決。未來試點(diǎn)落地肯定越來越多，規(guī)模也會(huì)越來越大，增量配網(wǎng)領(lǐng)域必然是分布式光伏的天下。