近日，電力規(guī)劃設(shè)計總院在北京召開《中國電力發(fā)展報告2017》(以下簡稱《報告》)發(fā)布會。《報告》對2017年我國電力行業(yè)發(fā)展進行了分析和總結(jié)。

《報告》指出，2017年，我國電源結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，全國發(fā)電裝機容量達17.8億千瓦，其中非化石裝機比重達38.6%，接近39%的規(guī)劃目標(biāo)。取得如此佳績，得益于光伏發(fā)電超預(yù)期增長和解決風(fēng)電消納問題取得初步成效。去年風(fēng)電裝機比重較2016年提高0.3個百分點，太陽能發(fā)電提高2.7個百分點，全國光伏發(fā)電裝機達1.3億千瓦，超出規(guī)劃目標(biāo)30%。而與前兩者發(fā)展相對應(yīng)的水電卻下降0.9個百分點，核電和生物質(zhì)能發(fā)電則保持著不進不退，與2016年持平的發(fā)展態(tài)勢。

與此同時，電力體制改革的效果在2017年逐步顯現(xiàn)，電力市場化改革取得重大階段性成果。《報告》認為：輸配電價核定工作持續(xù)推進，截至2017年年底，省級電網(wǎng)輸配電價核定實現(xiàn)除西藏外全覆蓋。售電公司數(shù)量持續(xù)增長，2017年全國完成電力交易中心注冊并公示售電公司數(shù)量約3500家，代理用戶參與市場化交易電量超過2000億千瓦時。中長期電力市場化交易規(guī)模持續(xù)擴大，2017年交易電量占全社會用電量26%。增量配電改革穩(wěn)步推進，全部三批試點項目合計292個。

在對以上成果進行充分肯定的同時，《報告》同時表示，我國電力市場化改革進入攻堅期，仍有若干問題亟待進一步解決：電力市場管理委員會作用尚未充分發(fā)揮，電價交叉補貼問題仍需進一步理順;跨省區(qū)交易機制仍存弊端，制約了交易規(guī)模的進一步發(fā)展;部分地區(qū)交易監(jiān)管機制仍不健全，存在違規(guī)交易現(xiàn)象;增量配電網(wǎng)缺乏統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

縱觀2017年的電力行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，《報告》對未來三年我國的電力發(fā)展作出展望。

第一，預(yù)計到2020年全國用電量有望達到約7.4萬億千瓦時;第二，多個省區(qū)電力供需逐漸趨緊，個別地區(qū)電力供應(yīng)緊張;第三，15%非化石能源消費比重目標(biāo)實現(xiàn)難度較大;第四，2020年棄風(fēng)率有望控制在10%以內(nèi)，風(fēng)電具備平價上網(wǎng)條件;第五，光伏發(fā)電急需控制開發(fā)節(jié)奏;第六，創(chuàng)新市場化手段是解決水電消納問題的重要途徑;第七，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力仍是電力發(fā)展的重要任務(wù);第八，電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快;第九，西電東送戰(zhàn)略進入發(fā)展新階段。