一、分布式(光伏)發(fā)電的概述

分布式發(fā)電是指接入配電網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)電量就近消納的中小型發(fā)電設(shè)施。主要包括：以液體或氣體為燃料的內(nèi)燃機(jī)、微型燃?xì)廨啓C(jī)、太陽能發(fā)電(光伏電池、光熱發(fā)電)、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等。分布式光伏發(fā)電是指建在用戶需求側(cè)，通過光伏組件將太陽能轉(zhuǎn)化為電能的發(fā)電方式。

作為一種新型的發(fā)電方式，分布式光伏發(fā)電具備如下特點(diǎn)：

(1)較小的輸出功率。因?yàn)槟K化特點(diǎn), 規(guī)模可靈活調(diào)整。

(2)較輕的環(huán)境污染，且發(fā)電過程中不產(chǎn)生噪音。

(3)因光伏發(fā)電在白天出力較高，可部分緩解白天供電緊張。

(4)可實(shí)現(xiàn)發(fā)電用電并存。

分布式發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀

中國分布式光伏電站起步較早，2002年，國家提出“送電到鄉(xiāng)工程”，揭開了分布式光伏發(fā)電的序幕。2009年開始，中國通過“金太陽”工程和“光伏建筑一體化”工程兩項(xiàng)措施，以投資補(bǔ)貼方式使分布式光伏發(fā)電得到了迅猛的發(fā)展。截至2015年6月底，光伏電站裝機(jī)容量達(dá)3578萬KW，其中分布式光伏電站裝機(jī) 容量達(dá)571萬KW，占比16.0%。

分布式發(fā)電參與市場(chǎng)的原因

1、分布式發(fā)電位于電力消費(fèi)場(chǎng)所或與之相鄰，電力無需遠(yuǎn)距離及升降壓傳輸。

2、與集中式發(fā)電供電方式相比，具有減少電力損耗、節(jié)省輸電費(fèi)用以及減少對(duì)土地和空間資源占用的優(yōu)點(diǎn)，特別是可就近利用清潔能源資源。

3、2013年國家發(fā)展改革委發(fā)布《分布式發(fā)電管理暫行辦法》，國家制定了支撐分布式發(fā)電的一系列政策。各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)建立了服務(wù)分布式發(fā)電接入電網(wǎng)運(yùn)行的制度和工作機(jī)制。

二、分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易對(duì)象及規(guī)模

可參與市場(chǎng)的分布式發(fā)電形式有：“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”，分散開發(fā)的光伏電站和風(fēng)電場(chǎng)接入配電網(wǎng)等符合接網(wǎng)電壓等級(jí)并就近消納的項(xiàng)目。

對(duì)參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的項(xiàng)目的規(guī)模，也就是向電網(wǎng)輸入的最大功率作了限制：

(1)接網(wǎng)電壓等級(jí)在35千伏及以下的項(xiàng)目且容量不得超過20兆瓦(有自身電力消費(fèi)的，扣除當(dāng)年用電最大負(fù)荷后不得超過20兆瓦);

(2)分布式電源接入110千伏(或66千伏)配電網(wǎng)，項(xiàng)目容量可以超過20兆瓦但不高于50兆瓦且在該電壓等級(jí)內(nèi)就近消納;

(3)此外，分布式電源饋入配電網(wǎng)的功率不能向110千伏以上傳送。

做這樣限定的目的是確保分布式電源的發(fā)電量在接入電壓等級(jí)范圍內(nèi)就近消納。界限電壓規(guī)定為110千伏主要是為了防止電能向220千伏電壓等級(jí)側(cè)反送功率。

三、分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易機(jī)制與交易模式

分布式發(fā)電項(xiàng)目單位(含個(gè)人)與配電網(wǎng)內(nèi)就近符合交易條件(能消納其全部上網(wǎng)電量)的一家或多家電力用戶進(jìn)行電力交易，并以電網(wǎng)企業(yè)作為輸電服務(wù)方簽訂三方供用電合同，約定交易期限、交易電量、結(jié)算電價(jià)、“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任等。

交易模式

(1)直接交易模式

這是分布式發(fā)電參與市場(chǎng)的主要模式，分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過網(wǎng)費(fèi)”。交易范圍首先就近實(shí)現(xiàn)，原則上應(yīng)限制在接入點(diǎn)上一級(jí)變壓器供電范圍內(nèi)。

(2)委托電網(wǎng)企業(yè)代售電模式

電網(wǎng)企業(yè)對(duì)代售電量按綜合售電價(jià)格，扣除“過網(wǎng)費(fèi)”(含網(wǎng)損)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位。

(3)電網(wǎng)企業(yè)按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購模式

電網(wǎng)企業(yè)按國家核定的各類發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)全額收購上網(wǎng)電量，但國家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的度電補(bǔ)貼要扣減配電網(wǎng)區(qū)域最高電壓等級(jí)用戶對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)。

過網(wǎng)費(fèi)

過網(wǎng)費(fèi)”是電網(wǎng)企業(yè)為回收電網(wǎng)網(wǎng)架投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，并獲得合理的資產(chǎn)回報(bào)而收取的費(fèi)用。過網(wǎng)費(fèi)核定前，即現(xiàn)用計(jì)算公式：過網(wǎng)費(fèi)=電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)-交易所涉最高電壓等級(jí)輸配電價(jià)。

下面以江蘇為例計(jì)算分布式光伏市場(chǎng)化交易后的經(jīng)濟(jì)性問題。

算例參數(shù)做如下假設(shè)：10MW光伏電站項(xiàng)目，接入35kV等級(jí)變壓站，日均發(fā)電30000kWh，峰、平、谷電力分別占比50%、45%、5%。對(duì)10kV等級(jí)的普通工業(yè)用電戶進(jìn)行供電。

模式一：直接交易

江蘇電網(wǎng)輸配電價(jià)表

因此，過網(wǎng)費(fèi)=10kV輸配電價(jià)(用戶接入電壓等級(jí))-35kV輸配電價(jià)(交易所涉最高電壓等級(jí))=0.015元。

政策優(yōu)惠有國家補(bǔ)貼和新能源售電兩部分組成。

因此直接交易模式的發(fā)電收入如下表所示。

模式二：委托電網(wǎng)企業(yè)代售電

關(guān)于綜合售電價(jià)格，政策未作明確規(guī)定，現(xiàn)根據(jù)清華大學(xué)何繼江博士的解讀，暫按目錄電價(jià)收取，如果有峰谷電價(jià)，就按其加權(quán)平均計(jì)算。網(wǎng)損電費(fèi)按1%計(jì)算。查閱資料可知：江蘇省10kV一般工商業(yè)的目錄電價(jià)為0.8033元，峰谷電價(jià)的加權(quán)平均為0.8366元，則在模式二下的發(fā)電企業(yè)收入=30000*(0.8366-0.015-0.8366*1%)=24397.02元。

模式三：電網(wǎng)企業(yè)按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購

這里光伏的標(biāo)桿電價(jià)=脫硫煤電的標(biāo)桿電價(jià)+光伏補(bǔ)貼。在本例中，光伏標(biāo)桿電價(jià)按0.85元計(jì)算(江蘇目前脫硫煤電的標(biāo)桿電價(jià)是0.391元)

由上文計(jì)算的全額上網(wǎng)電價(jià)為25500元，配電網(wǎng)區(qū)域最高電圧等級(jí)為35kV，其輸配電價(jià)為0.3595元。因此發(fā)電企業(yè)的收入為:發(fā)電收入=全額上網(wǎng)收入-輸配電價(jià)=25500-30000*0.3595=14715元。

對(duì)分布式發(fā)電項(xiàng)目，特別是分布式光伏項(xiàng)目進(jìn)行跨用戶售電(也就是俗稱的“隔墻售電”)，政策在過網(wǎng)費(fèi)方面做了相當(dāng)有力的支持;另外，分布式發(fā)電項(xiàng)目也需要進(jìn)一步詳細(xì)測(cè)算不同交易用戶和交易類型下的過網(wǎng)費(fèi)，選擇最為合適的交易方式;從總體看，對(duì)于包含分布式光伏項(xiàng)目在內(nèi)的各類分布式發(fā)電項(xiàng)目都是重大利好，尤其是在同一配電臺(tái)區(qū)范圍的就近消納模式，將是未來分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的最主要形態(tài)。

四、市場(chǎng)交易組織

交易規(guī)則的制定

地區(qū)可依托省級(jí)電力交易中心設(shè)立交易平臺(tái)子模塊，或在其指導(dǎo)下由市(縣)級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)或社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)營機(jī)構(gòu)開展相關(guān)電力交易。

考慮到分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易是一種簡易電力交易行為，如果市(縣)級(jí)電網(wǎng)企業(yè)有能力組織，也可以將交易平臺(tái)設(shè)在市(縣)級(jí)電網(wǎng)企業(yè)，更便于將交易與電網(wǎng)運(yùn)行、電費(fèi)收繳、結(jié)算相銜接。交易規(guī)則應(yīng)至少包括交易模式、電力電量平衡機(jī)制、電費(fèi)收繳和結(jié)算及“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)。

五、分布式發(fā)電市場(chǎng)化對(duì)其他電力企業(yè)的利弊

電網(wǎng)企業(yè)：分布式發(fā)電交易需要電網(wǎng)企業(yè)提供分布式電源并網(wǎng)運(yùn)行、輸電以及保障電力用戶可靠用電的技術(shù)支持，提供發(fā)用電計(jì)量、電費(fèi)收繳等服務(wù)，這些都增加電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)營成本。交易給電網(wǎng)企業(yè)增加的成本，全部計(jì)入核定區(qū)域輸配電價(jià)的總成本予以回收。特別是分布式發(fā)電交易不支付未使用的上一級(jí)電壓等級(jí)的輸電價(jià)格，與全部由電網(wǎng)企業(yè)供電相比，這部分電量對(duì)應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè)的售電(或輸配電價(jià))收入就減少了。

售電公司：作為一個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目與用戶之間的價(jià)值橋梁，通過簽訂代理購售電合同、打捆交易等方式，為光伏企業(yè)和與用戶承擔(dān)交易風(fēng)險(xiǎn)，并提升系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率。所以，售電公司將以越來越專業(yè)化的姿態(tài)參與到整個(gè)園區(qū)或社區(qū)的購售電業(yè)務(wù)中。

六、補(bǔ)貼政策

納入分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建成后自動(dòng)納入可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼范圍，按照全部發(fā)電量給予度電補(bǔ)貼。

光伏發(fā)電、風(fēng)電度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適度降低。單體項(xiàng)目容量不超過20兆瓦的，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于10%;單體項(xiàng)目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦的，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于20%。

由于其現(xiàn)階段發(fā)電成本高，難以發(fā)展壯大，因此國家規(guī)定，在工商業(yè)用電價(jià)格的基金及附加中，增加可再生能源發(fā)展基金，以補(bǔ)貼新能源產(chǎn)業(yè)的電價(jià)，即政策性交叉補(bǔ)貼。光伏扶貧主要是在住房屋頂和農(nóng)業(yè)大棚上鋪設(shè)太陽能電池板，“自發(fā)自用、多余上網(wǎng)”。

2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目價(jià)格

1、根據(jù)當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本降低情況，降低2018年1月1日之后投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.55元、0.65元、0.75元(含稅)。

2、2018年1月1日以后投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.37元(含稅)。

3、村級(jí)光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標(biāo)桿電價(jià)、戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。

七、新能源消納措施

八、分布式發(fā)電面臨問題及區(qū)塊鏈的應(yīng)用

區(qū)塊鏈售電一個(gè)很重要的應(yīng)用場(chǎng)景,就是分布式能源基于微網(wǎng)的區(qū)塊鏈?zhǔn)垭姟?a href="http://www.zuoguai.cn/special/fbsfd/" target="_blank" class="keylink">分布式能源的本地銷納，需要設(shè)計(jì)基于本地的能源微網(wǎng)通過區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)這樣點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的用戶和發(fā)電者之間的電力交易。

九、總結(jié)及展望

分布式發(fā)電參與市場(chǎng)完善了可再生能源價(jià)格機(jī)制，減少了新增補(bǔ)貼資金需求，促進(jìn)了新能源全產(chǎn)業(yè)鏈的健康有序發(fā)展。此外，分布式發(fā)電市場(chǎng)化鼓勵(lì)電能的就近消納，不僅具有能源利用率高、污染排放低等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)還有效地解決了電力在升壓及長途運(yùn)輸中的損耗問題。

最后總結(jié)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的“核心準(zhǔn)則”為16字，即“就近建設(shè)，以銷定產(chǎn)，市場(chǎng)交易，取消補(bǔ)貼”。