近日，山東省物價局為貫徹落實中央經濟工作會議關于降低企業用能成本和第十三屆全國人大一次會議《政府工作報告》關于降低一般工商業電價的要求，下發了魯價格一發〔2018〕39號文件，對變壓器容量在315千伏安及以上的一般工商業用電，可以根據自身用電特性，自主選擇兩部制電價政策或單一制電價政策，減少了部分工商戶的成本支出。

一、一般工商業用電價格政策

截止目前，一般工商業用電價格政策分別為：110千伏安及以下的商場、超市、餐飲、賓館、冷庫等無法避峰用電的企業，按照電壓等級分別執行對應的單一制電價;110千伏安-315千伏安的一般工商業用電，在原有單一制電價的基礎上執行峰谷分時電價政策;315千伏安及以上的一般工商業用電，可根據自身用電特點合理選擇單一制電價或兩部制電價政策，并執行峰谷分時電價政策。

二、兩部制電價與單一制電價比較

我們調查了解了部分商場和超市2017年度用電量等相關情況，圖(一)為某中等規模的超市及中型商場的用電量走勢，可以看出，商場與超市用電量走勢大致相同，冬季(12月-次年2月)和夏季(6-8月)用電量較多。這主要與夏季空調、冬季取暖有關。

在這里，我們以超市用電為例，通過具體數值分析一般工商業用戶該如何選擇電價政策。

考慮變壓器容量在315千伏安以上的一般工商業用戶需要執行峰谷分時電價政策，根據魯價格一發{2015}29號文件，6-8月份執行尖峰電價，各時段電價浮動情況分布如圖(二)：

由于，電價系數與具體的用電時間密切相關，為了更直觀地反映兩部制電價與單一制電價效果，假定某超市變壓器容量315千伏安，電壓等級1-10千伏，營業時間為8:30-22:30，每天營業期間的用電量均勻。

我們根據峰谷分時電價政策規定，對營業時間區間內用電價格浮動系數按照時長進行加權平均，得到6-8月份營業期間的平均電費浮動系數1.3286;其他月份營業期間的平均電費浮動系數為1.2857。

結合現行兩部制電價計費用戶多選擇按照變壓器容量繳納電費的方式，以下分析中提到的兩部制電價方式也均按照該方式進行計費。

那么，根據現行電價水平，選擇按變壓器容量繳納電費,當6-8月份月用電量超過56788度，其他月份月用電量超過58683度時，選擇兩部制電價政策比較劃算。

當然，對于不同的變壓器容量，選擇兩部制電價政策的用電量臨界點也是不同的。我們按照營業時間為8:30-22:30，分別測算了不同變壓器容量對應的兩部制電價用電量臨界點，如表(一)。我們看到，隨著變壓器容量的增加，對應的用電量臨界值也在增加。

實際上，許多超市或商場所用的變壓器容量都在1000千伏安以上，那么，如果營業時間繼續按照8:30-22:30，6-8月份月用電量需要超過180281度，其他月份月用電量超過186296度時，選擇兩部制電價政策比較劃算。

假定6-8月份用電量在20萬千瓦時、日常用電量在15萬千瓦時級別，那么，變壓器容量為315千伏安的一般工商業用戶選擇兩部制電價年度節約電費約19萬元;變壓器容量為1000千伏安的一般工商業用戶，在6-8月份選擇執行兩部制電價，其他月份執行單一制電價，年度節約電費約7萬元。

在前面表(一)中，我們有單獨一列是對電價浮動系數為1時測算的用電量臨界點，營業時間越長，電價浮動系數越接近1，用電量臨界值也就越接近電價浮動系數為1時對應的臨界值。

通過上面的分析，我們看出，一般工商業用戶在選擇兩部制電價時，需要綜合考慮用電量、用電時間段、變壓器容量(選擇按照最大需量繳費的，需要考慮最大需量)和電壓等級。

三、峰谷分時電價與兩部制電價的比較

我們知道，對于110千伏安以上的一般工商業用戶，需要執行峰谷分時電價政策，這一政策對一般工商戶的電費支出的影響有多大?

借著前面的例子，我們假定不再執行峰谷分時電價政策。對于變壓器容量在315千伏安，電壓等級為1-10千伏，營業時間繼續按照8:30-22:30，6-8月份用電量在20萬千瓦時、日常用電量在15萬千瓦時級別，那么，執行單一制電價，年度將節約電費約43萬元(這一數值與僅與用電量及電壓等級有關);如果選擇全年執行兩部制電價，將節約電費55萬余元。

通過上面的分析，我們看到，峰谷分時電價政策對用戶的電費支出影響要遠大于兩部制電價政策。在實際中，許多商鋪因為共用一個變壓器，造成變壓器容量超過了110千伏安，而被動地執行峰谷分時電價政策，增加了電費支出，而如果想實現電力企業抄表到戶又需要繳納不菲的配電費用，這種兩難的境地不利于市場活力的激發。