企業盈利、有活力，經濟才能有持久的發展動力。現實中，很多企業反映成本高，日子難過。

從2016年開始，我省連續三年密集出臺降成本“紅包雨”，為企業減負降本。2017年，前兩輪政策措施已為企業降低成本約1130億元。

新一輪降成本“組合拳”如何出招?力度如何?

條條“干貨”，降出真金白銀

降電價、降物流成本這兩“拳”，今年將打出“第三招”。

電費更低了。通過臨時降低輸配電價、清理商業綜合體等非直抄用戶電價加價等措施，降低我省一般工商業電價10%左右。從2018年1月1日起，對經有關部門核準并符合政策規定的接入湖北電網的余熱、余壓、余氣自備電廠免繳系統備用費。

通行費便宜了。延續高速公路通衢卡電子支付用戶通行費優惠政策，使用高速公路通衢卡電子支付的貨車通行部分收費標準較高、通行量較低、深度貧困地區高速公路時，通行費優惠幅度提高到20%。擴大國際標準集裝箱運輸車輛通行費優惠范圍。

緩解企業融資難融資貴這一“老大難”，這次也放出了管用的新招。

在武漢股權托管交易中心設立擬上市企業“種子板”，引導擬上市企業到“四板”市場掛牌或展示，先行規范。

支持“新三板”掛牌公司定向增發募集資金。引導符合條件的優質企業發行公司債、可轉債、資產證券化產品等拓寬融資渠道，支持地方政府在滬深交易所發行債券。

再看降稅費這記“重拳”。

減稅、減費，對實體企業而言，等于增加利潤。根據“31條”，將落實國家增值稅改革措施、小型微利企業所得稅優惠政策、提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例等政策。同時，自2018年8月1日起停征專利登記費。從2018年5月1日起，暫停收取風景名勝資源有償使用費。

對即將到期的政策措施，我省還進行了評估，根據實際情況將延續執行或擴大執行范圍。至2020年12月31日，企業地方教育附加征收率繼續按1.5%執行。至2019年12月31日，對物流企業自有的大宗商品倉儲設施用地減半計征城鎮土地使用稅;對金融機構農戶小額貸款利息收入免征增值稅，并將這一優惠政策范圍擴大到所有合法合規經營的小額貸款公司;對高校畢業生、就業困難人員、退役士兵等重點群體創業就業，按規定扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人(企業)所得稅等。

緊盯“痛點”，招招打實

“招招打實”的“31條”降成本干貨，不是“拍腦袋”想出來的。省發改委介紹，根據降成本督查調研中發現的突出問題和企業反映比較強烈的訴求，通過省政府大督查、部門專題座談會、到兄弟省份調研等方式，旨在制定一系列針對性強的政策。

比如說，省殘聯、省工會提出的擴大殘疾人就業保障金免征范圍，自2017年4月1日起，殘疾人就業保障金免征范圍由自工商注冊登記之日起3年內，在職職工總數20人(含)以下小微企業，調整為在職職工總數30人(含)以下的企業。“還有加大對小微企業工會經費支持力度，省消防總隊提出的提高消防服務效能等，都是針對企業反映最強烈的‘痛點’開‘藥方’。”省發改委體改處人士介紹。

他山之石，可以攻玉。比照兄弟省份出臺的降成本政策措施，結合我省實際情況提出政策措施。

比如，對“新三板”、四板掛牌企業的獎勵意見;調減部分企業印花稅核定征收計稅金額比例、全面推廣建設工程領域“多測合一”、減輕企業專利繳費負擔等政策措施。

對即將到期的政策措施進行評估，在財政、基金可承受以及國家政策允許的情況下，提出延續執行或擴大執行范圍的辦法。如企業地方教育附加征收率繼續按1.5%執行，按照國家統一部署研究出臺的延長社會保險費率的政策，延續并加大高速公路通衢卡電子支付用戶通行費優惠政策、擴大國際標準集裝箱運輸車輛通行費優惠范圍等等。

重在落實，讓企業增強獲得感

連續三年的降成本“大紅包”，給企業帶來了實實在在的好處。

近3年來，宜昌人福藥業有限責任公司收獲營改增“凈收益”逾千萬元，享受研發費加計扣除累計金額近3億元……國家推出的一系列減稅降費舉措，讓企業享受到了真金白銀的實惠，成為推動企業攀上價值鏈高端的“動力源”。2017年，該公司實現銷售收入25.56億元，上繳稅金5.2億元。

一分部署，九分落實。如何讓降成本政策真正落地?

省發改委介紹，將繼續開展省政府月度督查工作，收集、整理我省降成本政策落實過程的問題、建議，加強督辦整改。同時，注重降成本政策的配套跟進，有針對性地抓緊做好相關配套政策制定和落實工作，確保各項降成本措施及時惠及企業。

同時，加強對重大政策問題的跟蹤研究。針對公眾關注度較高、對企業成本影響較大的突出矛盾和問題，將持續深入研究，加強政策儲備，不斷豐富完善。