《新一輪電力體制改革道路探索》書評

楊 昆

(中國電力企業(yè)聯(lián)合會黨組書記、常務(wù)副理事長)

國家發(fā)改委副主任連維良作序、原國家能源局法制和體制改革司副司長劉剛撰寫的《新一輪電力體制改革道路探索》一書日前已由中國計劃出版社出版發(fā)行。劉剛同志現(xiàn)在中國電力傳媒集團工作，而在這之前的幾年一直在國家能源局法制和體制改革司具體分管電力體制改革工作。那時，我任國家能源局總工程師，一度還分管過這個司和這項工作。

劉剛同志作為這一輪電力體制改革啟動、落地和推進的親歷者，他撰寫的《新一輪電力體制改革道路探索》一書，系統(tǒng)全面，內(nèi)容翔實，政策解讀清楚，走向判斷有據(jù)，觀點切合實際。全書共分六篇，分別是：頂層設(shè)計、實踐探索、持續(xù)深化、困難挑戰(zhàn)、前景展望、對策建議。該書簡明地解讀了電力體制改革政策，生動地反映了各地電力體制改革的實踐探索，深入分析了改革進入深水區(qū)面臨的困難和挑戰(zhàn)，前瞻勾勒了電力體制改革的前景和趨勢，分別從電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電公司、社會資本投資增量配電、加強電力市場監(jiān)管、進一步深入推進電力體制改革等方面提出了自己的建議。在書的開頭和結(jié)尾，還收錄了作者公開發(fā)表的兩篇文章作為引言和結(jié)束語，即《怎樣看待當(dāng)前電力體制改革》和《走中國自己的電力體制改革道路》。

這本書是一位長期在國家發(fā)改委、國家能源局從事政策研究工作，親身經(jīng)歷和參與組織協(xié)調(diào)推進這一輪電力體制改革的司局負責(zé)同志所撰寫。全書主題鮮明，層次清晰，行文流暢，可讀性強，符合中央9號文及國家發(fā)改委、國家能源局配套文件的精神，緊貼各地電力體制改革試點的實際，比較準確地把握了我國電力體制改革的發(fā)展脈絡(luò)。

中國特色社會主義進入新時代，電力體制改革要有新氣象新作為。改革踏上新征程，要取得新突破新進展。這本書的出版恰逢其時，既有對過去幾年電力體制改革的回顧總結(jié)，也有對下一步改革走勢的分析展望，并從多角度對深化改革提出了政策建議。我想，這本書一定會對政府部門和電力企業(yè)從事電力體制改革的同志有所幫助，對社會上關(guān)心電力體制改革的同志有所益處。