南網(wǎng):建立“計(jì)劃+市場(chǎng)”跨省跨區(qū)交易模式 引用清潔能源優(yōu)先交易等市場(chǎng)化機(jī)制
3月6日,在北京會(huì)議中心經(jīng)濟(jì)組會(huì)場(chǎng),全國(guó)政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理曹志安接受了《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪。圖為曹志安接受《中國(guó)能源報(bào)》
3月6日,在北京會(huì)議中心經(jīng)濟(jì)組會(huì)場(chǎng),全國(guó)政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理曹志安接受了《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪。

圖為曹志安接受《中國(guó)能源報(bào)》記者董欣采訪。
記者觀察到,曹志安每次都會(huì)在小組討論會(huì)之前半小時(shí)左右入場(chǎng)。針對(duì)記者提出的電力市場(chǎng)化交易機(jī)制改革、西南棄水問(wèn)題、“計(jì)劃+市場(chǎng)”跨省跨區(qū)交易模式等,曹志安做了嚴(yán)謹(jǐn)回答。透露將爭(zhēng)取南方區(qū)域(以廣東起步)統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)年底具備試運(yùn)行條件,力爭(zhēng)烏東德送電廣東廣西直流輸電工程在今年3月底前取得國(guó)家核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè),將加強(qiáng)南方電網(wǎng)與國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)通道建設(shè),擴(kuò)大電力互濟(jì)規(guī)模。
中國(guó)能源報(bào):2018年政府工作報(bào)告提出降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格,南方電網(wǎng)在推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易機(jī)制改革方面有何規(guī)劃?
曹志安:2017年,南方電網(wǎng)公司輸配電價(jià)改革實(shí)現(xiàn)省級(jí)電網(wǎng)全覆蓋,為全國(guó)電價(jià)改革提供了南網(wǎng)經(jīng)驗(yàn);完成了網(wǎng)省兩級(jí)電力交易中心組建,建立健全了市場(chǎng)規(guī)則和技術(shù)平臺(tái),現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)家首批試點(diǎn);電力市場(chǎng)化交易規(guī)模大幅增長(zhǎng),全年五省區(qū)省內(nèi)市場(chǎng)化交易電量占南網(wǎng)售電量的30.1%。通過(guò)輸配電價(jià)改革、市場(chǎng)化交易和減稅降費(fèi),降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本545億元。
下一步,將繼續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,重點(diǎn)做好以下工作:
①持續(xù)完善輸配電價(jià)機(jī)制,
②持續(xù)推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)南方區(qū)域(以廣東起步)統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),確保年底具備試運(yùn)行條件。
③持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模,助力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
中國(guó)能源報(bào):南方電網(wǎng)目前已建成“八交十直”18條500千伏及以上西電東送大通道,為何云南水電消納還是比較困難?
曹志安:造成西南棄水問(wèn)題的原因很多,今年南網(wǎng)規(guī)劃了24條措施來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,包括發(fā)電權(quán)置換、用能方式調(diào)整、增加通道、改變負(fù)荷特性等,去年是20項(xiàng),前年是18項(xiàng),應(yīng)該說(shuō)棄水在逐年減少,電網(wǎng)能做的都要做到位,爭(zhēng)取在2020年前解決這個(gè)問(wèn)題。
2017年,南方電網(wǎng)在消納清潔能源方面取得了很大成績(jī):
西電東送電量首次突破2000億度,連續(xù)7年創(chuàng)歷史新高,其中清潔能源占87%,增加5.3個(gè)百分點(diǎn);
全年云南送出電量1242億度,其中計(jì)劃外增送云南水電277億度,云南水能利用率達(dá)到88%,比國(guó)家要求的消納目標(biāo)多出70多億度;
風(fēng)電、光伏等新能源基本實(shí)現(xiàn)全額消納。南方電網(wǎng)清潔能源發(fā)電量、裝機(jī)占比均在50%以上,遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。
盡管2017年云電外送能力達(dá)到2620萬(wàn)千瓦,超出協(xié)議送電470萬(wàn)千瓦,但云南水電消納仍十分困難,其原因比較復(fù)雜,最為主要的是云南省內(nèi)電力需求2015年、2016年連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng),2017年省內(nèi)用電規(guī)模仍低于2014年水平,導(dǎo)致電力發(fā)電側(cè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,汛期存在1500萬(wàn)千瓦的電力盈余。
此外,去年云南省內(nèi)各大流域?qū)嶋H來(lái)水比預(yù)期偏多近1成,云南水電的自身調(diào)節(jié)能力不足,風(fēng)電等新能源裝機(jī)迅猛增長(zhǎng),都加劇了水電消納的壓力。
今年,國(guó)家發(fā)改委、能源局對(duì)促進(jìn)西南水電消納、解決棄水、棄風(fēng)、棄光問(wèn)題等作出了部署。南方電網(wǎng)公司制定了24項(xiàng)重點(diǎn)措施,力爭(zhēng)2018年清潔能源電量占比高于50.5%,確保風(fēng)電、光伏等新能源基本全額消納以及核電保障性消納。
中國(guó)能源報(bào):未來(lái)對(duì)消納西部清潔能源還有何規(guī)劃?
曹志安:通道建設(shè),是提升清潔能源外送能力的堅(jiān)強(qiáng)支撐。滇西北至廣東±800千伏特高壓直流輸電工程在2017年底已具備送電能力,將于今年6月底前全部建成投產(chǎn),屆時(shí)送電能力將達(dá)到500萬(wàn)千瓦,此工程每年可向廣東輸送清潔能源200億千瓦時(shí),減少標(biāo)準(zhǔn)煤消耗約600萬(wàn)噸、二氧化碳排放1600萬(wàn)噸、二氧化硫排放約12萬(wàn)噸。
南方電網(wǎng)今年還將盡快開(kāi)工建設(shè)云南烏東德電站送電廣東廣西直流輸電工程,計(jì)劃2020年建成,此工程每年可向廣東廣西輸送清潔能源320億千瓦時(shí)。
同時(shí),南方電網(wǎng)將研究推動(dòng)云南和貴州電網(wǎng)互聯(lián)互通、水火互濟(jì),并統(tǒng)籌云南大型水電建設(shè)和供需形勢(shì)發(fā)展,推動(dòng)南方電網(wǎng)與國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)通道建設(shè),擴(kuò)大電力互濟(jì)規(guī)模。
中國(guó)能源報(bào):交易模式上會(huì)繼續(xù)突破嗎?
曹志安:在交易模式上,南方電網(wǎng)公司建立起“計(jì)劃+市場(chǎng)”跨省跨區(qū)交易模式,并在交易規(guī)則中引入清潔能源優(yōu)先交易、水火電置換、火電長(zhǎng)期備用補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化機(jī)制。
為促進(jìn)云南富余水電消納,配合云南省物價(jià)局出臺(tái)政策,降低2017年協(xié)議外增送電量的云南省內(nèi)輸電價(jià)格2分錢(qián)/千瓦時(shí)。
今年,將進(jìn)一步豐富交易品種,增加交易方式,擴(kuò)大交易范圍。比如,在去年首次突破性組織開(kāi)展云貴水火電置換交易的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動(dòng)云貴水火置換的常態(tài)化開(kāi)展。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),我們正在有序、穩(wěn)妥地推進(jìn)南方區(qū)域統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),2018年底南方區(qū)域(以廣東起步)要具備開(kāi)展集中式統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的試點(diǎn)條件。
清潔電力調(diào)度,是優(yōu)化資源配置的重要手段。南方電網(wǎng)正在編制清潔能源調(diào)度操作辦法,從并網(wǎng)、計(jì)劃、執(zhí)行、考核等環(huán)節(jié)建立清潔能源調(diào)度閉環(huán)管控體系,形成長(zhǎng)效機(jī)制,最大限度地保障清潔能源消納。具體舉措包括:
嚴(yán)控汛期電網(wǎng)設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)影響云南水電外送;
嚴(yán)控汛期涉熱機(jī)組出力,在云南、廣西等省區(qū)棄水期間,火電機(jī)組按照“保安全優(yōu)化供熱”的最低出力運(yùn)行;
優(yōu)化水庫(kù)調(diào)度,汛前給水電消納騰出空間,確保主要水庫(kù)消落到目標(biāo)水位,汛期根據(jù)各流域水情變化和差異情況滾動(dòng)實(shí)施梯級(jí)優(yōu)化調(diào)度,開(kāi)展水電跨區(qū)跨網(wǎng)送電優(yōu)化;
充分利用廣東低谷吸納空間按最大能力安排西電東送。
南方電網(wǎng)還將通過(guò)升級(jí)氣象系統(tǒng),更加科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)判來(lái)風(fēng)、來(lái)水形勢(shì),合理安排運(yùn)行方式和檢修計(jì)劃,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)多發(fā)電、多送電。
同時(shí),通過(guò)深入開(kāi)展新型大規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及試點(diǎn)可行性研究,推動(dòng)大規(guī)模儲(chǔ)能裝置參與系統(tǒng)調(diào)峰等,解決局部時(shí)段、局部電網(wǎng)清潔能源就地消納問(wèn)題。
中國(guó)能源報(bào):烏東德電站送電廣東廣西三端特高壓直流工程何時(shí)開(kāi)工?有哪些技術(shù)創(chuàng)新?
曹志安:烏東德送電廣東廣西直流輸電工程力爭(zhēng)在今年3月底前取得國(guó)家核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)。
該工程為±800千伏電壓等級(jí),是國(guó)家“十三五”能源、電力發(fā)展規(guī)劃明確的特高壓多端直流示范工程和西電東送重點(diǎn)工程。將創(chuàng)造多項(xiàng)世界第一:世界上容量最大的特高壓多端直流輸電工程;世界上首個(gè)送端采用常規(guī)直流、受端采用柔性直流的特高壓混合直流輸電工程。
工程計(jì)劃在2020年形成送電能力。工程投產(chǎn)后,可滿足烏東德電站等云南水電開(kāi)發(fā)外送的需要,進(jìn)一步提升云南電力外送通道能力,有助于解決“十三五”末及中長(zhǎng)期云南水電消納問(wèn)題。
(南方電網(wǎng)報(bào)佘慧萍、本報(bào)記者姚金楠對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)。)
原標(biāo)題:兩會(huì)獨(dú)家丨曹志安:電網(wǎng)能做的都要做到位,爭(zhēng)取2020年解決西南棄水問(wèn)題

責(zé)任編輯:lixin
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