2017年8月28日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的通知》，選擇南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)為全國第一批電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點，并要各試點地區(qū)加快制定現(xiàn)貨市場方案和運營規(guī)則、建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)，2018年底前啟動電力現(xiàn)貨市場試運行。

現(xiàn)在離電力現(xiàn)貨市場試運行啟動還有1個月，各個試點情況開展得如何呢?

作為第一批電力現(xiàn)貨市場試點，南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)陸續(xù)有了自己的發(fā)展方向。廣東發(fā)布了首個電力現(xiàn)貨市場交易規(guī)則，蒙西、浙江、甘肅、山西均已完成初步方案，還在進一步完善和推進中，山東、福建、四川正在按地方政府主管部門計劃進行方案設(shè)計和規(guī)劃編制工作。

廣東：發(fā)布首個現(xiàn)貨交易規(guī)則

8月31日，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場試運行啟動會在廣州召開，這是全國首個投入試運行的電力現(xiàn)貨市場，標志著廣東電力市場體系基本建成。此前，《南方(以廣東起步)電力市場運營規(guī)則體系(征求意見稿)》已下發(fā)，這也是我國首個電力現(xiàn)貨市場交易規(guī)則。

南方(以廣東起步)電力市場運營規(guī)則體系由《廣東電力市場運營基本規(guī)則》及8個配套實施細則構(gòu)成，簡稱“1+8”規(guī)則體系。其中，市場運營基本規(guī)則是整個市場規(guī)則體系的基礎(chǔ)，明確廣東電力市場運營相關(guān)方面的基本原則，另外8個細則以基本規(guī)則為基礎(chǔ)，分別對中長期交易、現(xiàn)貨電能量交易、調(diào)頻市場交易、市場結(jié)算、信息披露、市場準入退出管理和信用管理等8個方面做出指引和約束。

作為首批8個電力現(xiàn)貨市場試點地區(qū)之一，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)走在全國前列。

充分吸收了國際成熟市場先進經(jīng)驗，設(shè)計了適應(yīng)廣東實際情況的“中長期+現(xiàn)貨”市場模式，編制了市場規(guī)則體系，建立了基于價差合約集中競爭的年、月、周等多周期中長期交易，以及日前、實時全電量集中競價現(xiàn)貨交易，構(gòu)建了完整的市場體系，并建設(shè)了電力現(xiàn)貨技術(shù)支持系統(tǒng)。

南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場試運行工作將按照模擬推演、模擬運行(不結(jié)算)、結(jié)算試運行三個階段開展，確保市場平穩(wěn)有序。

蒙西：將進一步完善方案，力爭年底模擬運行

2018年9月14日，華北能源監(jiān)管局會同內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會在京召開《內(nèi)蒙古電力多邊現(xiàn)貨市場建設(shè)試點方案》論證會。

內(nèi)蒙古電力公司總經(jīng)理賈振國表示內(nèi)蒙古電力公司將按照國家發(fā)展改革委、國家能源局的部署和要求，積極配合推進蒙西現(xiàn)貨市場試點建設(shè)。

市場監(jiān)管司副司長陳濤表示，蒙西現(xiàn)貨市場試點要堅持由簡入繁、由易入難、由粗到細的原則，先解決有沒有的問題，再解決進一步完善的問題。

華北能源監(jiān)管局局長戴俊良同志表示，華北能源監(jiān)管局要堅決落實國家發(fā)展改革委、國家能源局的相關(guān)工作要求，將會同相關(guān)部門加快推進蒙西地區(qū)電力現(xiàn)貨試點建設(shè)，推動內(nèi)蒙古電力市場建設(shè)再上新臺階，并結(jié)合國家能源局關(guān)于輔助服務(wù)市場建設(shè)的工作部署，實事求是，積極穩(wěn)妥，在符合電力規(guī)律的前提下全力做好下一步工作，最終實現(xiàn)能源一體化，解決能源結(jié)構(gòu)問題。下一步，華北能源監(jiān)管局將對《方案》進一步完善，盡快印發(fā)并報備國家能源局。同時加快推進規(guī)則制定、仿真運行和技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，力爭年底實現(xiàn)現(xiàn)貨市場模擬運行。

浙江：方案已完成，還在協(xié)調(diào)和完善

2017年9月30日，浙江省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)浙江省電力體制改革綜合試點方案的通知》，要求確立適合浙江的電力市場模式，培育多元化市場主體，建立以電力現(xiàn)貨市場為主體，電力金融市場為補充的省級電力市場體系，力爭在2019年上半年實現(xiàn)浙江初期電力市場試運行。

據(jù)媒體報道，浙江省早在2017年底就已經(jīng)完成了電力現(xiàn)貨市場試點方案，但目前仍未看到方案公布，據(jù)說浙江電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作開展并不太順利，各方存在意見分歧，目前依然在各種協(xié)調(diào)和完善中。

據(jù)了解，今年此前一段時間國家能源局曾赴浙江調(diào)研現(xiàn)貨市場試點并召開座談會，認為浙江搞現(xiàn)貨市場具備了很好基礎(chǔ)。對于外來電參與現(xiàn)貨市場問題，大部分意見以中長期合同方式、以邊界條件方式參與，綜合考慮是比較平穩(wěn)一些。考慮當前條件，調(diào)度做現(xiàn)貨組織比較適合。同時，要求把調(diào)度、交易怎么銜接在現(xiàn)貨試點予以明確。而結(jié)算由電網(wǎng)負責，并在內(nèi)部實現(xiàn)相對獨立，或成立公司，或國網(wǎng)財務(wù)部門成立現(xiàn)貨結(jié)算平臺，可以協(xié)商。此外，要開展頂層設(shè)計，完善現(xiàn)貨市場監(jiān)管。在國家層面的協(xié)調(diào)下，目前相關(guān)工作在推進中。

甘肅：方案已編制完成，系統(tǒng)正在調(diào)試

2017年11月28日，甘肅省工信委印發(fā)《關(guān)于啟動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的通知》，要求加快建設(shè)和完善甘肅省電力市場體系，有序開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作。

甘肅電力現(xiàn)貨市場建設(shè)將分兩步走：

第一階段(2020年底)：2019年電力現(xiàn)貨市場運行，同時建立與電力現(xiàn)貨市場相適應(yīng)的電力中長期交易市場，實現(xiàn)市場化電力電量平衡機制平穩(wěn)起步與安全運行;

第二階段(2021年起)：建立主體多元、交易品種齊全、功能完善的電力市場，形成競爭充分、開放有序、高效運行、健康發(fā)展的電力市場體系。

甘肅自成為電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點后，國家電網(wǎng)組織新能源富集地區(qū)的風(fēng)電場、光伏電站、電力用戶參與日前和實時電力市場競價交易，充分利用特高壓輸電通道外送新能源。甘肅省內(nèi)227家新能源發(fā)電場站全部接入現(xiàn)貨交易系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計，今年前6個月，國網(wǎng)甘肅省電力公司總共組織1896筆新能源現(xiàn)貨交易，成交電量23.5億千瓦時，占國家電網(wǎng)公司范圍內(nèi)電力現(xiàn)貨交易的47.22%。

從中國能源研究會2018年年會論壇上獲悉，目前甘肅已編制完成市場建設(shè)方案、運營規(guī)則、操作細則等，技術(shù)支持系統(tǒng)基本功能模塊開發(fā)完成，正在進行調(diào)試。

山西：已完成方案初稿

據(jù)媒體報道，11月6日，山西完成了《山西省電力現(xiàn)貨市場試點建設(shè)方案(初稿)》。

山西省電力現(xiàn)貨市場試點建設(shè)堅持“總體設(shè)計、分步實施”，突出問題導(dǎo)向、突出山西特色，以現(xiàn)貨交易的方式促進新能源消納、保障電力平衡、拓展外送市場。在初期，新能源機組按照“報量不報價”的方式參與現(xiàn)貨市場。在日前現(xiàn)貨市場中，新能源機組申報其次日的預(yù)測發(fā)電曲線，保障優(yōu)先出清。實時現(xiàn)貨市場中，電力調(diào)度機構(gòu)將新能源機組的超短期預(yù)測出力作為邊界條件，優(yōu)先安排發(fā)電。

按照山西現(xiàn)貨市場建設(shè)路線規(guī)劃，分為近期和中遠期兩個階段。近期階段以“全電量優(yōu)化、新能源優(yōu)先”為核心原則，建設(shè)發(fā)電側(cè)競爭、用戶側(cè)參與、統(tǒng)一平衡的“雙優(yōu)型”現(xiàn)貨市場。遠期階段將進一步豐富中長期交易品種，完善現(xiàn)貨交易機制，滿足市場主體多元化的交易需求。

山東：力爭兩年時間具備試運行條件

7月19日，山東省電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作啟動會在濟南召開。會議上獲悉，山東省電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點組織實施工作，由省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省經(jīng)濟和信息化委、山東能源監(jiān)管辦共同牽頭，國網(wǎng)山東省電力公司、山東電力交易中心等專門工作組成員單位協(xié)同推進。下一步要圍繞以下三個方面“重點任務(wù)”，循序漸進、穩(wěn)步推進，力爭利用兩年的時間，讓現(xiàn)貨市場試點具備試運行條件。

一是編制電力現(xiàn)貨市場試點建設(shè)方案。工作組要深入研究分析我省電力行業(yè)基本情況和運行特點，學(xué)習(xí)借鑒國外和先行省份做法，高起點、高標準、高質(zhì)量編制我省現(xiàn)貨市場建設(shè)方案，確定市場模式、工作目標、實施路徑和推進步驟。二是制定現(xiàn)貨市場試點運營規(guī)則及其配套政策。制定運營規(guī)則及其配套政策是現(xiàn)貨試點的核心工作，是試點成功與否的關(guān)鍵。力爭盡快編制完成試點運營規(guī)則及相關(guān)配套政策。三是建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)和市場模擬仿真系統(tǒng)。搭建功能完備、銜接順暢的技術(shù)支持系統(tǒng)，是現(xiàn)貨交易試點實施的支撐。要開展市場模擬運行，及時修改完善發(fā)現(xiàn)的問題或缺陷。將仿真分析結(jié)果報國家發(fā)展改革委、國家能源局，根據(jù)情況適時啟動試運行。

福建：“小步快走”穩(wěn)妥推進電力現(xiàn)貨試點

今年7月，福建能源監(jiān)管辦組織召開電力輔助服務(wù)與現(xiàn)貨市場試點銜接工作研討會，總結(jié)回顧了2018年1月福建電力輔助服務(wù)(調(diào)峰起步)正式運行以來試點工作取得的階段成效、存在主要問題，提出了下半年重點工作思路。大家表示，要積極貫徹落實中央有關(guān)電改部署，支持深化完善輔助服務(wù)市場、“小步快走”穩(wěn)妥推進電力現(xiàn)貨試點，達到安全高效、持續(xù)發(fā)展、協(xié)作共贏的目的。

會上，福建能源監(jiān)管辦黨組書記、專員張建平對深化完善電力輔助服務(wù)市場、推進電力市場建設(shè)，提出了三點要求：

一要主動轉(zhuǎn)變觀念，強化市場意識，全面深化電力體制改革，更好發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用;

二要積極支持市場建設(shè)，研究制定好市場規(guī)則，注重提高能源效率，保障能源綠色發(fā)展;

三要加強學(xué)習(xí)提升，提高參與市場的能力，探索新形勢下企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營策略，尋求市場協(xié)作共贏。

下一步，福建能源監(jiān)管辦將按照國家能源局和福建省政府的工作要求，進一步豐富調(diào)頻等電力輔助服務(wù)交易品種，會同有關(guān)部門推進電力現(xiàn)貨市場試點，啟動規(guī)則研究制定，積極探索實踐、穩(wěn)步推進福建電力市場建設(shè)。

四川：相關(guān)政策還在醞釀中

2018年4月13日，國家能源局四川監(jiān)管辦印發(fā)《2018年四川電力交易指導(dǎo)意見》的通知，明確了2018年四川市場交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易(含跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易)、富余電量增量交易、豐水期居民生活電能替代采購交易、發(fā)電側(cè)合同電量轉(zhuǎn)讓交易、偏差電量調(diào)整交易和輔助服務(wù)交易等。

四川電力積極組織四川水電參加跨省區(qū)現(xiàn)貨市場，最大限度消納四川富余水電。根據(jù)四川電力交易中心消息，2018年四川省省內(nèi)年度市場化交易電量將達到672億千瓦時，同比增加37億千瓦時，創(chuàng)省內(nèi)市場化交易電量新高。而外送年度交易簽訂年度外送電計劃為315億千瓦時(不含國調(diào)機組)，比去年增加31億千瓦時。

截止目前，四川電力現(xiàn)貨市場相關(guān)政策還在進一步醞釀中。

在一個成熟完備的電力市場體系中，現(xiàn)貨市場屬于核心環(huán)節(jié)。相比于計劃屬性較強的大用戶直接交易和中長期交易，現(xiàn)貨市場能充分反映不同時段、不同地點的邊際發(fā)電成本和電力供需，從而更好地發(fā)現(xiàn)電力價格信號。

電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點成熟一個啟動一個，是科學(xué)合理的工作安排，需要嚴格遵循、落實。我國首批8個電力現(xiàn)貨市場試點發(fā)展程度、電力情況、基礎(chǔ)條件不一，其市場建設(shè)步調(diào)、進展有別，無需強行要求“齊步走”。目前我國現(xiàn)貨市場仍處探索階段，成敗優(yōu)劣亦需要更長時間來檢驗，我們需要多點耐心、多點寬容。