11月5日，江蘇省電力交易的注冊(cè)與綁定工作正式開(kāi)始，這標(biāo)志著江蘇2019年長(zhǎng)協(xié)拉開(kāi)帷幕。

2019年江蘇省敲定了電力直接交易規(guī)模在3000億千瓦時(shí)左右，其中年度交易電量不超過(guò)2100億千瓦時(shí)。此消息一經(jīng)發(fā)布，立刻在售電業(yè)內(nèi)引起一片嘩然，從目前來(lái)看，該規(guī)模在全國(guó)范圍內(nèi)，當(dāng)排在首位。要知道，電力交易活躍的廣東省，2019年的規(guī)模為2000億千瓦時(shí)。江蘇的售電交易為何能走在全國(guó)前列?此次長(zhǎng)協(xié)交易又該注意些什么呢?

先來(lái)看看江蘇的電力交易市場(chǎng)發(fā)展脈絡(luò)：

電力交易規(guī)模逐年擴(kuò)大

江蘇省始終走在電力改革的最前沿。早在2012年，江蘇省就開(kāi)始試點(diǎn)電力直接交易。在全國(guó)各省份中，起步較早。2016年9月13日，江蘇電力交易中心組織江蘇省首次集中競(jìng)價(jià)交易，按照“價(jià)格優(yōu)先、容量?jī)?yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”原則確定成交，單次成交規(guī)模達(dá)50億千瓦時(shí)。

2017年12月18日，江蘇省經(jīng)信委印發(fā) 《江蘇省有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃工作方案》，力爭(zhēng)到2020年，交易電量規(guī)模達(dá)到4000億千瓦時(shí)，到2021年，基本放開(kāi)除優(yōu)先購(gòu)電權(quán)以外的所有用電量。參與用戶(hù)用電價(jià)格平均下降2-3分/千瓦時(shí)，累計(jì)為企業(yè)減少電費(fèi)支出100億元以上。

交易規(guī)模從2012年試點(diǎn)的13.16億千瓦時(shí)擴(kuò)大到2018年的1800億千瓦時(shí)左右，位居全國(guó)前列。2017年，江蘇省直接交易規(guī)模達(dá)到1350億千瓦時(shí)，是2013年的100倍，居全國(guó)首位。2018年，江蘇電力市場(chǎng)交易規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1900億千瓦時(shí)，其中年度電力交易已成交電量1445.1億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)了全省20千伏及以上電力用戶(hù)全覆蓋。

從供電方來(lái)看，江蘇的電力總裝機(jī)容量在11469萬(wàn)千瓦，其中火電9430萬(wàn)千瓦，核電機(jī)組也在交易中占有一席之地，有著較為充足的電量資源，這為電力交易帶來(lái)了充足的保證。

由于江蘇省月度集中競(jìng)價(jià)交易不設(shè)交易電量上限，所以條件相對(duì)寬松，從2018年整體交易形勢(shì)來(lái)看，月度競(jìng)價(jià)保持在相對(duì)穩(wěn)定程度。今年1-11月，江蘇的月度集中競(jìng)價(jià)共成交355.486億千瓦時(shí)，成交價(jià)格在0.37-0.38元/千瓦時(shí)之間波動(dòng)，平均成交價(jià)格為0.378元/千瓦時(shí)。值得注意的是2017年7月，江蘇省把上網(wǎng)電價(jià)0.378元/千瓦時(shí)上調(diào)至0.391元/千瓦時(shí)，升幅0.013元/千瓦時(shí)。然而，隨后月競(jìng)價(jià)差似乎也沒(méi)多大波動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)格似乎也難以得到突破。這也使得江蘇的月競(jìng)較其他省份來(lái)說(shuō)，少了價(jià)差方面的大起大落，報(bào)價(jià)反而更加趨于理性。

電力用戶(hù)進(jìn)一步擴(kuò)圍

2019年，江蘇省將進(jìn)一步擴(kuò)大電力市場(chǎng)交易規(guī)模，這對(duì)于售電公司來(lái)說(shuō)，可謂是一大利好。參與用戶(hù)范圍擴(kuò)大至全部10千伏及以上電壓等級(jí)的大工業(yè)用戶(hù)及一般工商業(yè)用戶(hù)，其中煤炭、鋼鐵、有色、建材等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的用戶(hù)全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)于高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)等高附加值的新興產(chǎn)業(yè)以及技術(shù)含量高的企業(yè)采取支持態(tài)度參與市場(chǎng)交易。而對(duì)于一般工商業(yè)用戶(hù)用電量大、用電穩(wěn)定的零售、住宿等企業(yè)，采取鼓勵(lì)其參與市場(chǎng)交易。

江蘇電力用戶(hù)在選擇售電公司及電廠方面，只有35KV及以上的用戶(hù)才可以選擇與發(fā)電企業(yè)或售電公司直接交易，這也在一定程度上，保護(hù)了售電公司的權(quán)益。

截至目前，江蘇參與直接交易的電力用戶(hù)也由最開(kāi)始的7家發(fā)展到近4000家，實(shí)現(xiàn)20千伏及以上工業(yè)及一般工商業(yè)用戶(hù)全覆蓋。今年以來(lái)，江蘇的電力用戶(hù)累計(jì)更新了9批次，共計(jì)318家。

江蘇對(duì)售電公司的寬嚴(yán)并濟(jì)

隨著售電公司入市、用戶(hù)全電量參與交易和偏差考核的嚴(yán)格實(shí)施，江蘇省電力交易市場(chǎng)將面臨更多挑戰(zhàn)。為此 ，江蘇連續(xù)發(fā)布了售電公司、電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法，對(duì)電力市場(chǎng)信用管理、監(jiān)管領(lǐng)域做出進(jìn)一步的規(guī)范。

在《江蘇省電力市場(chǎng)信用管理辦法(試行)的通知》中提到，AA級(jí)以上售電公司至少省下60萬(wàn)-100萬(wàn)保函額度。該信用管理辦法對(duì)江蘇的電力主體的信用行為進(jìn)一步的做出規(guī)范，可以說(shuō)，信用等級(jí)是一把雙刃劍，對(duì)于信用等級(jí)高的售電公司來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)大利好，而對(duì)于信用等級(jí)低的售電公司來(lái)說(shuō)，則成了攔路虎。

江蘇的售電公司在辦理履約保函時(shí)，電力交易中心可根據(jù)信用等級(jí)情況調(diào)整其保函額度，另外，明確規(guī)定電力企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為三大類(lèi)，依次分別為AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九個(gè)等級(jí)。其中C類(lèi)市場(chǎng)主體屬于一票否決，會(huì)被直接列入“黑名單”，甚至強(qiáng)制退出市場(chǎng)。而AA級(jí)以上的售電公司可以獲得赦令，AAA、AA級(jí)信用等級(jí)的售電公司分別可免交50%、30%銀行履約保函額度,這意味著AA級(jí)以上的售電公司可以免交至少30%以上的保函額度，而B(niǎo)B、B級(jí)信用等級(jí)的售電公司分別增加30%、50%銀行履約保函額度，而A、BBB級(jí)信用等級(jí)的售電公司履保函額度不變，這一規(guī)定從側(cè)面激勵(lì)售電公司要做好信用評(píng)價(jià)工作。

以一家簽約電量在6億千瓦時(shí)的售電企業(yè)為例，其需提供不低于200萬(wàn)元人民幣的銀行履約保函，而如果其信用等級(jí)評(píng)在了AA級(jí)以上，就可以至少減免下來(lái)60-100萬(wàn)的銀行保函額度，如果是在30億千瓦時(shí)以上的售電企業(yè)，則可以減免600-1000萬(wàn)的銀行保函額度，這對(duì)于當(dāng)前低迷的售電市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，可以省下售電公司一大筆的開(kāi)支，無(wú)異于條件的進(jìn)一步放寬。

總體來(lái)看，江蘇省對(duì)于電力交易，無(wú)論是從售電公司還是電力用戶(hù)側(cè)，都是持保護(hù)的態(tài)度。在《江蘇省有序放開(kāi)用電計(jì)劃》提到江蘇電力市場(chǎng)預(yù)計(jì)2020交易規(guī)模達(dá)4000億，市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，期待這未來(lái)數(shù)千億電量的市場(chǎng)。

特別@江蘇售電公司

一年一度的長(zhǎng)協(xié)大戰(zhàn)啟幕，是時(shí)候看江蘇售電公司的表演了!但值得注意的是，在江蘇2019年電力市場(chǎng)交易通知中專(zhuān)門(mén)提到，若在12月15日前，申報(bào)參與交易的一類(lèi)用戶(hù)年用電量與售電公司預(yù)綁定用戶(hù)的年用電量之和達(dá)到3000億千瓦時(shí)，則停止注冊(cè)與綁定。這意味著，售電公司必須先到先得。

所以，提醒江蘇的售電公司，時(shí)刻關(guān)注江蘇電力交易進(jìn)展，并盡早到交易中心進(jìn)行注冊(cè)綁定，避免擋在交易大門(mén)之外。