9月12日，四川省發展改革委召開媒體通氣會透露，今年我省分三次降低一般工商業電價，累計降幅達10%。

降價前，四川電網一般工商業平均目錄銷售電價為每千瓦時0.805元。

三次降價后，一般工商業平均目錄銷售電價為每千瓦時0.7245元。一共降價每千瓦時8.05分。

三次降價為一般工商業用戶節省電費30多億元，較大幅度減輕我省工商業用電負擔。

但是，為啥有些工商業用戶“沒感覺”呢?

電價還是貴?

降價的“紅利”，因為“轉供電”截留，許多用戶沒有享受到

9月12日中午，記者隨機走訪了成都總府路時代百盛購物中心的一家培訓機構。“電價降了10%?不可能啊，我們沒有降。”該機構相關負責人聽說了降電價政策之后，表示“完全沒感覺”。

他告訴記者，商場向他們收取的電費是每千瓦時1.04元，每月用電量1000千瓦時左右，算下來電費大約1000元。該培訓機構在成都錦城大道奧克斯廣場還有一家店，電費是每千瓦時1.2元，每月平均電費1800元左右。“開業幾年了，電費都是這樣收的，從來沒降過。”

這邊租戶說沒有享受到降電價，那邊省發展改革委說今年三次降價一共為一般工商業用戶節省電費30多億元。那么，節省的電費去哪里了呢?

省發展改革委副主任梁武湖告訴記者，據他們了解，電網公司一般工商業直供用戶可以直接享受降價政策“紅利”，有實實在在的“獲得感”，但對于非直供用戶，即轉供電終端用戶，由于轉供電環節的不合理加價等，降價成果未能得到有效傳遞和落實，其降價“獲得感”不強。

什么是轉供電用戶?因為供電歷史原因、用戶特性等多種因素，還存在著很多供電企業未能做到直接供電到終端用戶，需要由其他主體進行轉供電的情況，即所謂的“轉供電”。

統計顯示，四川涉及轉供電的用戶約100多萬戶，主要集中在商業綜合體、產業園區、寫字樓等，占全省一般工商業電量的40%以上。2017年四川電網一般工商業平均電價水平在每千瓦時0.8元，而轉供電主體多按每千瓦時1元—1.5元左右的標準向終端用戶收取電費，個別甚至高達1.7元、1.8元，大大超過全省一般工商業平均電價水平。

省發展改革委資源和環境價格處處長劉均劍介紹，按照40%占比計算，今年三次降價節省的30多億元電費，有10多億元本該屬于轉供電用戶，但目前都被轉供電主體“截留”了。以商場為例，降價的“紅利”商場享受了，但商場的租戶并沒有享受到。

“逗硬”措施來了

9月底前清退多收電費可撥打電話12358舉報投訴

“打通降價‘最后一公里’，是必須啃下的‘硬骨頭’，是確保今年降價措施能否最終真正落到終端用戶的關鍵環節。”梁武湖說。轉供電加價不規范的問題由來已久，以前苦于沒有相關政策而沒法整治。但是最近，國家發展改革委印發《關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知》，對清理規范轉供電環節加價工作做了部署。四川也制定下發了《四川省發展和改革委員會關于清理規范轉供電環節收費有關事項的通知》，首次對轉供電進行規范。

具體將采取五大措施——

明確轉供電用戶電價執行標準。對執行豐枯、峰谷電價政策的商業綜合體、產業園區、寫字樓等轉供電主體，每月按照高峰、平段、低谷時段政府批復電價和日均高峰、平段、低谷用電小時數計算加權平均目錄銷售電度電價。對于參與直接交易的轉供電主體，按市場交易形成到戶銷售電價計算終端用戶電費。

明確線損的處理方式。為簡便透明，明確轉供體的用戶(租戶)線損電價暫統一按6%計算。線損可計入物業管理費，也可隨電費一并收取，且需在電費發票上單列表示。

明確其他費用不得列入電費。商業綜合體、產業園區、物業、寫字樓等涉及轉供電場所的公共電費(包括公共照明、電梯、給排水、公共空調、停車場等所有公共設施用電電費)、轉供電經營者物業辦公等自用電費、以及轉供電配電設施運維費(包括人工、設備、材料、調試、維護、檢測等費用)，一律不得以電費的名義向用戶(租戶)收取，應納入物業管理費收取。

規范抄表時間和計量方式。將對終端用戶的抄表時間調整為和供電企業抄表時間一致，原則上今年12月底前實現終端用戶與公共設施用電、轉供電經營者自用電分別計量，并要求盡量使用具有分時計費功能的電能表。

加大監督檢查執行力度。明確轉供電經營者要嚴格按照今年三批降低一般工商業電價措施規定，在9月底之前將降價后減少的電費全額向終端用戶及時清退。10月起將對落實情況進行全面檢查，對執行不到位的，要督促轉供電經營者整改并進行相應處罰和曝光。轉供電用戶可撥打投訴舉報電話12358反映相關情況。

根據測算，執行上述措施之后，轉供電用戶的平均目錄銷售電價為0.84元，與目前1.1元的平均電價相比，降幅將在20%以上。