新電改三年以來(lái)，電力市場(chǎng)可謂商機(jī)重重，以售電公司為代表的新興力量推動(dòng)著電力市場(chǎng)化交易蓬勃發(fā)展，電力市場(chǎng)化改革持續(xù)受到政府、企業(yè)及社會(huì)各方關(guān)注。

2018年電力市場(chǎng)化進(jìn)程加速升級(jí)，8月29日，一個(gè)重要政策下發(fā)——《北京電力交易中心跨區(qū)跨省電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”)。

該細(xì)則的重要意義：

跨省跨區(qū)實(shí)施細(xì)則是全國(guó)首個(gè)省間中長(zhǎng)期交易細(xì)則，將進(jìn)一步推動(dòng)打破省間壁壘、建立區(qū)域電力市場(chǎng)，為跨省跨區(qū)電能交易做好準(zhǔn)備。也標(biāo)志著跨區(qū)跨省交易今后將有據(jù)可依。

那么，不少電力小伙伴就要發(fā)問(wèn)了~

這個(gè)細(xì)則為什么這么重要?

細(xì)則的內(nèi)容到底有多詳細(xì)?

可否搭上這波新商機(jī)的順風(fēng)車?

無(wú)論你是電力資深從業(yè)者還是電力小白，想要審時(shí)度勢(shì)，迎接過(guò)新商機(jī)，就必須要把這些問(wèn)題搞清楚。下面，說(shuō)電君來(lái)和大家一同探討~

這個(gè)細(xì)則為什么這么重要?

原因是經(jīng)過(guò)十幾年的醞釀，這次細(xì)則的發(fā)布標(biāo)志著跨省跨區(qū)交易有可能要全面推廣啦!

一直以來(lái)，電力交易市場(chǎng)具有極強(qiáng)的區(qū)域壁壘性，全國(guó)電力交易市場(chǎng)劃分為國(guó)網(wǎng)區(qū)域和南網(wǎng)區(qū)域，兩區(qū)域內(nèi)大都是以省/地區(qū)為單位內(nèi)部獨(dú)立組織電力交易，更有甚者，一個(gè)地區(qū)還要?jiǎng)澐植煌锌h交易區(qū)域。所以，電力交易市場(chǎng)的玩法多以省內(nèi)交易居多。如果你是廣東售電公司，就是對(duì)北京售電紅利再眼紅，也鞭長(zhǎng)莫及。

但各省/地區(qū)電力供需不均衡，省與省壁壘較高，無(wú)法解決資源流通與合理分配的問(wèn)題，而跨省跨區(qū)電力交易的方式則能快速實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置。所以，在2005年國(guó)家政府就開(kāi)始布局跨省跨區(qū)交易了。但中國(guó)電力體系龐大，干系因素眾多，跨省跨區(qū)電力發(fā)展需要一個(gè)過(guò)程~你懂的~~

2005年，印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨地區(qū)電能交易的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2005〕292號(hào))

先從跨地區(qū)交易入手，明確交易主體。

送電方：為可跨地區(qū)送電的發(fā)電廠和組織本地區(qū)多家可跨地區(qū)送電的發(fā)電廠集中外送的電網(wǎng)企業(yè)。

輸電方：為國(guó)家電網(wǎng)公司(含所屬各區(qū)域電網(wǎng)公司)和南方電網(wǎng)公司。

受電方：為區(qū)域電網(wǎng)公司或具備法人資格的省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)。

2009年，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范電能交易價(jià)格管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2009〕2474號(hào))

除了容量交易外，重點(diǎn)明確跨省跨區(qū)域電能交易價(jià)格，進(jìn)一步完善跨省跨區(qū)交易體制。

2015年，印發(fā)《關(guān)于完善跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕962號(hào))

國(guó)家推進(jìn)跨省跨區(qū)送收雙方項(xiàng)目撮合落地。

包括：鼓勵(lì)通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定新建跨省跨區(qū)送電項(xiàng)目業(yè)主和電價(jià)，送受電雙方可以中長(zhǎng)期合同形式建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的電量交易和價(jià)格調(diào)整機(jī)制，可重新協(xié)商價(jià)格并執(zhí)行。

2017年12月，印發(fā)《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》、《跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》、《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2017〕2269號(hào))

跨省跨區(qū)電力交易腳步加快，明確區(qū)域電網(wǎng)、跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格的定價(jià)模式——按照準(zhǔn)許成本加準(zhǔn)許收益定價(jià)模式。

2018年8月底，印發(fā)《北京電力交易中心跨區(qū)跨省電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則(暫行)》

可以說(shuō)，這項(xiàng)政策是跨省跨區(qū)中長(zhǎng)期交易的最全版“操作手冊(cè)”，全面規(guī)范了省間交易規(guī)則，目的在于促進(jìn)省間市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)，以及能源資源大范圍優(yōu)化配置和清潔能源消納。

以上可見(jiàn)，跨省跨區(qū)中長(zhǎng)期交易已有13年的發(fā)展歷程，2018年之前，主要還停留在政策搭建階段，個(gè)別省份雖有開(kāi)展，但一直未成規(guī)模。且在新一輪售電改革開(kāi)展，交易主體活躍度持續(xù)升級(jí)的大背景下，這種情況仍未改善，《2018年上半年全國(guó)電力市場(chǎng)交易情況》數(shù)據(jù)顯示省間(含跨區(qū))市場(chǎng)交易電量合計(jì)1485億千瓦時(shí)，僅占全國(guó)市場(chǎng)交易電量的19.7%，省間交易比重過(guò)低，個(gè)別地區(qū)的省間壁壘依然存在。在此契機(jī)下，政府出臺(tái)了《實(shí)施細(xì)則》，計(jì)劃全面激活跨省跨區(qū)交易，標(biāo)志著跨省跨區(qū)交易進(jìn)入實(shí)質(zhì)推行階段，并于9月1日全面推行。

省間跨省跨區(qū)交易不再是紙上談兵，真的要行動(dòng)了!

《實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容到底有多詳細(xì)?

《實(shí)施細(xì)則》是目前最全面、最細(xì)致的市場(chǎng)交易規(guī)則，具有較強(qiáng)的操作性，光目錄就有足足4頁(yè)，全面規(guī)范了交易品種、組織方式和工作流程，對(duì)促進(jìn)清潔能源消納的省間外送交易、發(fā)電權(quán)交易等品種進(jìn)行了規(guī)定。

目錄內(nèi)容見(jiàn)下圖：

關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容雖多，但大部分內(nèi)容與其他中長(zhǎng)期交易規(guī)則的框架思路相同，交易方式、交易種類、結(jié)算考核這些方面都有相通之處。在這里，主要談?wù)勛铌P(guān)鍵的部分——價(jià)格機(jī)制，因?yàn)槌酝竷r(jià)格機(jī)制背后的邏輯，就能搞懂跨省跨區(qū)交易各方交易主體的利益關(guān)系，更能準(zhǔn)確把控這波商機(jī)對(duì)自身的價(jià)值。

《實(shí)施細(xì)則》價(jià)格機(jī)制解讀

省間交易中購(gòu)電省電網(wǎng)企業(yè)的購(gòu)電價(jià)格由售電價(jià)格、輸電價(jià)格和網(wǎng)損構(gòu)成，購(gòu)電省電力用戶和售電公司還需繳納輸配電價(jià)。

對(duì)參與跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)交易的用戶來(lái)講，購(gòu)電價(jià)格的計(jì)算方法為：

購(gòu)電價(jià)格=市場(chǎng)交易價(jià)格+送出省輸電價(jià)格+跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格及損耗+落地省省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)+政府性基金+附加。

跨省跨區(qū)電力交易具有不同的交易類型，購(gòu)電價(jià)格也有所差別：

類型1：省網(wǎng)之間的網(wǎng)間交易。目前這部分交易在電網(wǎng)之間進(jìn)行，其他市場(chǎng)主體無(wú)法參與。

類型2：發(fā)電企業(yè)跨省跨區(qū)對(duì)其他省級(jí)電網(wǎng)售電。

價(jià)格構(gòu)成：受端電網(wǎng)的落地電價(jià)=發(fā)電企業(yè)交易電價(jià)+送電省輸電價(jià)格(含線損)+跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程落地價(jià)格(含線損)+受電省政府基金及附加

類型3：發(fā)電企業(yè)跨省跨區(qū)對(duì)其他省級(jí)電網(wǎng)內(nèi)的大用戶企業(yè)售電。

價(jià)格構(gòu)成：受端企業(yè)的購(gòu)電價(jià)=發(fā)電企業(yè)交易電價(jià)+送電省輸電價(jià)格(含線損)+跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格(含線損)+受電省輸配電價(jià)格(含線損)+受電省政府基金及附加

類型4：發(fā)電企業(yè)跨省跨區(qū)對(duì)其他省級(jí)電網(wǎng)內(nèi)增量?jī)?nèi)網(wǎng)中的大用戶企業(yè)售電。

價(jià)格構(gòu)成：受端企業(yè)的購(gòu)電價(jià)=發(fā)電企業(yè)交易電價(jià)+送電省輸電價(jià)格(含線損)+跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格(含線損)+受電省輸配電價(jià)格(含線損)+受電省增量配網(wǎng)配電價(jià)格+受電省政府基金及附加。

類型5：發(fā)電企業(yè)跨省跨區(qū)對(duì)其他省級(jí)電網(wǎng)內(nèi)的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行發(fā)電權(quán)交易。

價(jià)格構(gòu)成：受端發(fā)電企業(yè)的受端電價(jià)=發(fā)電企業(yè)交易電價(jià)+送電省輸電價(jià)格(含線損)+跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格(含線損)+受電省政府基金及附加。

跨省跨區(qū)電力交易的電價(jià)有很多組成部分，其中大部分價(jià)格是要經(jīng)常受到國(guó)家政府定期調(diào)整的影響。值得注意的是，在《實(shí)施細(xì)則》下發(fā)的同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委8月27日發(fā)布了加急文件《關(guān)于核定部分跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》，調(diào)整靈寶直流等21個(gè)跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格。其中重點(diǎn)提到：

1.跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程降價(jià)形成的資金在送電方、受電方之間按照 1: 1比例分享。

2.對(duì)跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程超過(guò)設(shè)計(jì)利用小時(shí)的超收收入按照2: 1: 2的比例分別由送端、電網(wǎng)和受端分享。

3.各項(xiàng)工程實(shí)際運(yùn)行中輸電線損率超過(guò)定價(jià)線損率帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)，低于定價(jià)線損率帶來(lái)的收益由電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶各分享50%。

同時(shí)，該政策直接影響跨省跨區(qū)交易的價(jià)格核算工作。

政策原文見(jiàn)下圖：

售電公司可否搭上這波新商機(jī)的順風(fēng)車?

對(duì)電力人來(lái)講，跨省跨區(qū)交易并不陌生。想要搭上這波順風(fēng)車，建議做好三步：

第一步：研讀政策。想干得先知道怎么干!《實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)范了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和市場(chǎng)成員。你是發(fā)電企業(yè)，電力用戶還是售電公司?是否符合準(zhǔn)入需求?如何參與交易?如何計(jì)算購(gòu)電價(jià)格?這些政策解讀的功課必須要做。

第二步：時(shí)刻保持市場(chǎng)洞察力，關(guān)注行業(yè)政策走向。跨省跨區(qū)交易一定是基于不同省市地區(qū)開(kāi)展，各地電力交易情況也受當(dāng)?shù)刭Y源因地制宜。需要及時(shí)了解不同地區(qū)的政策進(jìn)展情況，緊跟市場(chǎng)的腳步。

第三步：做好第一步和第二步的基礎(chǔ)上，要及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)，快速把握商機(jī)，先行動(dòng)而非隔岸觀火。目前的跨省跨區(qū)交易是藍(lán)海，且多以雙邊協(xié)商為主，so快速搶占市場(chǎng)的高執(zhí)行力必不可缺!早起的鳥(niǎo)兒有蟲(chóng)吃，你說(shuō)呢?