【深度】誰是響應(yīng)國家調(diào)整電價戰(zhàn)略的排頭兵?
為進一步激發(fā)一般工商業(yè)活力,促進實體經(jīng)濟增長發(fā)展,國務(wù)院總理在今年全國兩會期間的《政府工作報告》中首次提出降電價的量化目標:降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格,一般工商業(yè)電價平均降低10%。
(一)國家發(fā)改委的降價組合拳
國家發(fā)改委積極落實《政府工作報告》的要求,打出一套降價組合拳,先后出臺了4部政策文件,部署了9項降價措施,分別將電網(wǎng)清費、降低輸配電價、降低電力行業(yè)增值稅、擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、降低政府性基金及附加標準的降價空間傳導(dǎo)至一般工商業(yè),充分降低其用電成本。具體的政策文件及降價措施如圖一所示。
圖1政策文件及降價措施(國家發(fā)改委)
(二)全國各省國家調(diào)整電價戰(zhàn)略完成情況
全國各省積極落實國家調(diào)整電價戰(zhàn)略部署,從電網(wǎng)清費、降低輸配電價、擴大市場化交易規(guī)模、降低政府基金及附件、降低電廠上網(wǎng)電價出發(fā),將降價空間充分傳導(dǎo)至用戶側(cè),持續(xù)降低企業(yè)用能成本,充分釋放電改紅利,激發(fā)實體經(jīng)濟發(fā)展活力。
(三)電價下降,降在何處?
說電君匯總了全國各省響應(yīng)國家調(diào)整電價戰(zhàn)略完成情況,詳情如表1所示,最新執(zhí)行電價大家可以從電+的分省專區(qū)獲取。截止2018年9月3日,已有13個地區(qū)(天津、河北、吉林、黑龍江、陜西、寧夏、重慶、廣東、廣西、湖南、湖北、安徽、北京郊區(qū))在全國率先實現(xiàn)“一般工商業(yè)用電價格平均降低10%”目標,河南(9.6%)僅一步之遙。從降價比例來看,天津、黑龍江、北京郊區(qū)、湖南、寧夏分別以10.2%、10.2%、10.2%、10.1%、10.1%領(lǐng)先,從降幅來看,黑龍江、吉林、北京郊區(qū)、湖北、湖南、天津分別以10.16分/千瓦時、8.85分/千瓦時、8.84分/千瓦時、8.7分/千瓦時、8.6分/千瓦時、8.56分/千瓦時領(lǐng)先。
縱觀各省降電價手段,從降價形式來看,一方面,通過降低電網(wǎng)銷售電價、電網(wǎng)清費政策、靈活選擇兩部制電價、清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費、用電支持政策等形式直接降低一般工商業(yè)用電成本。另一方面,進一步擴大了電力市場化交易范圍,將增值稅、輸配電價、政府性基金及附加及電廠上網(wǎng)電價的降價空間充分傳導(dǎo)至電力用戶,電力用戶可以通過市場化交易獲得低價電,充分釋放電改紅利。
值得注意的是,①重慶市和安徽省工商業(yè)及其他用電(單一制)電價的下降空間全部來自輸配電價;②13省中僅黑龍江、重慶、安徽不存在政府基金及附加項讓利;③據(jù)了解,目前全國范圍內(nèi)僅有天津、陜西榆林、西藏地區(qū)下調(diào)了上網(wǎng)電價;④此次降低一般工商業(yè)電價,廣東省的降價空間均來自其他項(增值稅的下調(diào)、電力直接交易等),對售電公司而言及其不利。
從各方降價情況來看,表2給出了率先實現(xiàn)“一般工商業(yè)用電價格平均降低10%”目標的13個地區(qū)降價情況。以上13個地區(qū)的工商業(yè)及其他用電(單一制)電價累計平均降幅8.04分,其中輸配電價平均降低5.77分,占比72.03%;政府性基金及附加平均降低0.12分,占比1.58%;電廠側(cè)平均降低0.20分,占比2.62%;扣除輸配電價和政府性基金及附加、電廠上網(wǎng)電價的降價幅度,還有增值稅的下調(diào)、電力直接交易市場等帶來其他平均降價1.96分,占比24.34%。
注:文中數(shù)據(jù)均來源網(wǎng)絡(luò),截止統(tǒng)計時間為9月3日。

責任編輯:仁德財
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