重磅 | 全國首個現貨市場規則征意見，參與設計者獨家解讀（內附全文）

2018-08-31 16:51:09 南方能源觀察　點擊量：評論 (0)

經過多輪研討和修改，《南方(以廣東起步)電力現貨市場規則(征求意見稿)》“千呼萬喚始出來”。

作為廣東電力現貨市場規則設計的深度參與者，在南方(以廣東起步)電力現貨規則征求意見期間，以系列文章對規則體系、市場特點和變化，以及各環節關鍵問題做出解讀分析，希望借此幫助讀者進一步理解電力市場，了解即將來臨的現貨交易。

《征求意見稿》的“1+8”框架

本次頒布的文件包括實施方案、市場運營基本規則和八個配套實施細則，簡稱“1+8”規則體系。實施方案闡述了南方(以廣東起步)現貨市場建設的基本思路，包括市場結構、市場主體、基數電量、中長期和現貨交易機制、電價機制、結算機制以及配套管理機制等方面的內容，是“1+8”規則體系的綱領。市場運營基本規則是整個市場規則體系的基礎，明確廣東電力市場運營相關方面的基本原則。

在基本規則的基礎上，八個細則分別對市場的不同環節做出指引和約束。市場管理實施細則規定市場注冊、變更、退出以及信用管理等內容;中長期、現貨、輔助服務交易實施細則分別規定中長期電能量市場、日前與實時電能量市場、調頻輔助服務市場各類交易品種的組織方式和具體流程;結算實施細則規定電力批發、零售市場結算的原則、公式和流程;信息披露實施細則規定信息披露的具體內容、范圍、對象和時限;系統運行管理實施細則進一步細化現貨市場環境下電力系統調度運行管理的相關要求;“兩個細則”補充規定對現貨環境下現行“兩個細則”的相關條款進行補充調整。

交易品種設置

從時間維度上，可以將交易品種劃分為中長期(日以上)和現貨(日前、日內)兩個層面。中長期交易品種包括場外自行開展的雙邊協商交易(市場電量、基數合約)和場內通過交易平臺統一開展的常用分解曲線集中競爭交易、自定義分解曲線掛牌交易、基數合約轉讓集中交易，這些品種的交易結果都是中長期差價合約，根據交割日的日前市場價格做差價結算。特別要說明的是，基數電量合約本身也是一類政府授權的特殊中長期差價合約。

現貨交易品種包括日前電能量市場、實時電能量市場和調頻輔助服務市場。日前、實時電能量市場采用全電量申報、集中優化出清的方式，在滿足電力系統運行物理約束的前提下，根據發電側報價形成最經濟(發電費用最低)的市場交易結果并作為調度計劃執行的依據。調頻輔助服務市場以市場化方式確定調頻資源的調用和補償方式，目的是保障電力系統實時運行頻率穩定。

現貨市場形成反映電力系統物理運行特點的電能價格信號，是中長期市場的價格風向標;中長期市場提前鎖定大部分電量的交易價格，避免現貨市場價格波動對市場成員收益造成太大的風險。

中長期交易的變化和特點

現貨市場采用全電量優化、分時分節點定價的機制，為與現貨市場配合與銜接，中長期交易合約將有以下幾點變化：

1)中長期交易合約將由現行的物理合約轉變為差價合約，通過差價結算在日前市場中“多退少補”，起到鎖定價格、規避風險的作用。

2)中長期交易合約需要規定分解曲線，將合約電量分解到合約周期內的每個小時，各個小時的分解量將根據該小時的日前現貨市場價格做差價結算。

3)中長期交易合約需要規定結算參考點，以結算參考點的日前現貨市場價格作為差價結算的依據。南方(以廣東起步)現貨市場運行初期為了簡化起見，規定中長期交易合約的結算參考點統一選取為全市場統一結算點(即以全市場節點加權平均綜合電價作為差價結算依據)。

從組織形式看，中長期交易將增加交易品種和交易頻次，場外雙邊協商交易在規定時限內隨時開展、隨時提交，場內交易將擴展至包括常用分解曲線年度、月度、周集中競爭交易和以周為單位的自定義分解曲線掛牌交易，這意味著中長期交易手段和流動性將大為增加，能夠更好地滿足發用電主體根據生產消費情況變化及時調整中長期合約電量的切實需求。

現貨與月度競價出清的區別

廣東現行的月度集中競價采用直觀的供需曲線撮合出清方法，供需曲線交點以內的申報電量可以成交，最后一個成交的價差對的算術平均值作為統一出清價格。

而現貨市場出清將考慮系統負荷平衡、機組物理參數、電網運行安全等多方面的約束條件，影響出清的因素更多、內在機理更為復雜。現貨市場采用節點電價機制，出清價格與網絡阻塞情況密切相關，不能簡單的根據供需曲線的交點得出。

節點電價是什么?

節點電價指在滿足各類設備和資源的運行特性和約束條件的情況下，在某一節點增加單位負荷需求時的邊際成本，即代表在某時間、某地點消費“多一度電”所需要增加的成本。節點電價能夠反映電能在不同時刻、不同地理位置的價值，體現電力生產和電網傳輸的稀缺程度，為電力資源的優化配置提供價格激勵信號。

南方(以廣東起步)現貨市場的節點電價將由系統電能價格和阻塞價格構成。系統電能價格反映全市場的電力供需情況，阻塞價格反映節點所在位置的電網阻塞情況。當網絡傳輸出現阻塞時，市場將會“拆分”為多個分區，使得不同地理位置的邊際價格產生差異，偏離“無網絡約束”狀態下的邊際機組申報價格。節點電價的內在機理非常復雜，一般而言，負荷大小和分布、發電側報價、發電機組物理參數、網絡傳輸能力是影響節點電價的主要因素。因此，市場主體在參與現貨市場申報時，需要結合市場運營機構公布的運行信息進行分析決策。

用戶側“報量不報價”、“報量又報價”兩種模式

用戶側報量又報價的模式是日前市場建設的目標。市場運行初期，用戶側尚不完全具備每日按節點申報量價曲線的決策能力，因此先從用戶側報量不報價的模式起步，逐步過渡到報量又報價模式。

兩種日前市場模式在交易組織方式和流程方面基本相同，主要區別如下：

1)用戶側報量不報價模式下，日前市場根據負荷預測進行出清;用戶側申報總需求曲線(無需分解到節點)，作為日前市場結算的依據，不作為日前市場出清的邊界條件。用戶側報量又報價模式下，日前市場根據用戶側申報的電力需求量價曲線進行出清;售電公司、批發用戶需將電力需求量價曲線申報到節點，作為日前市場出清考慮網絡傳輸約束的計算依據。

2)用戶側報量又報價模式下，由于用戶側申報量價主要反映在日前市場上的購電策略、不完全體現實際用電需求，因此需在日前市場出清后增加“調度計劃編制”環節，根據負荷預測再次優化計算，形成滿足次日電網運行要求的調度計劃。日前市場出清的結果作為日前市場結算的依據，調度計劃編制結果作為次日調度運行的依據。

現貨市場采用“雙結算”方式

在現貨市場中，以小時為基本結算時段，采用“日清月結”的結算模式，即每日清算、按月發布結算賬單和收付款。發電機組以機組所在節點的小時平均節點電價作為結算價格。售電公司、批發用戶以每小時全市場節點的加權平均綜合電價作為結算價格。原有市場對用戶側市場主體進行“偏差考核”，對多用或少用超出允許范圍的電量進行額外的懲罰。

南方(以廣東起步)現貨市場采用雙結算：日前市場中標量按日前現貨價格結算;實時市場中，與日前市場中標量相比，實際多發(少用)的電量將以實時市場價格賣出，少發(多用)的電量將以實時市場價格買入，不再進行額外的懲罰;中長期合約和基數電量根據日前市場價格進行差價結算，起到鎖定交易電量價格的作用。

為何設置用戶側實時市場偏差收益回收機制

市場運行初期采用“用戶側報量不報價”的日前市場模式，該模式下，日前市場根據負荷預測進行出清，用戶側申報的用電需求曲線僅作為日前市場結算的依據，不作為日前市場出清的邊界條件。因此，用戶側申報的用電需求無論高低，都不會影響日前市場價格。

在這種情況下，如果不對用戶側日前和實時的用電需求偏差進行一定程度的限制，投機者可能會通過類似“虛擬投標”的手段，利用日前市場和實時市場的價差，在日前市場大量買入、實時市場大量賣出而牟利。因此，在現貨市場運行初期設置了用戶側允許申報偏差，若用戶側日前和實時的需求偏差超出允許范圍并利用價差賺取了超額收益，則將超額部分收益回收，從而抑制利用日前和實時市場價差套利的投機行為。