近期，隨著汛期的到來，四川省內水電機組棄水的問題再一次被推向風口浪尖，雖然近年來四川省切實遵循能源發展“四個革命、一個合作”戰略思想,堅持使命引領和問題為導向，深入貫徹落實能源供給側改革，但受制于外送通道不足，省內通道受阻等問題的影響，四川水電2018年的棄水形勢依然不容樂觀。一時間，四川水電棄水原因的分析鋪天蓋地而來，電源規劃無序、經濟新常態下用電負荷增速的減緩、外送通道不足、省內通道受阻、新能源快速擴張等，筆者結合實際工作，略作分析，拋磚引玉。

注：本文系投稿，本文觀點不代表北極星電力網觀點

據報道，近年來，四川省調峰棄水電量逐年增多，由2011年的3億千瓦時，增長到2017年的139.96億千瓦時，預測2018年棄水電量將會新一步增加。

近年來四川調峰水電棄水電量趨勢

四川水電棄水原因復雜多樣，不能一偏而概，多重因素導致四川棄水現況

第一、我國河流基本屬于季節性河流，豐枯徑流分布差異較大，而四川主要河流均屬于同一流域，徑流變化一致性較高。且四川水電大部分水庫調節能力不高，受消納能力的限制，導致豐水期產生較大棄水，是水電的固有特性，因此加快四川乃至西南地區龍頭水庫的規劃和建設，加大區域性水庫的聯合調節能力，對四川水電減少棄水將會產生積極影響。

第二，由于四川省內電源按照規劃正常建設，但是在需求側用電增速超預期有一定下降，在“十一五”期間，需求側年平均增長率為10.4%，而到了“十二五”期間，年均增長率下降到5.4%，與之形成鮮明對比的是，四川省的電源建設，依然再按照規劃按部就班的進行建設，截止2017年四川水電裝機容量和發電量分別為6762.8萬千瓦、1565.8億千瓦時，目前，四川省內“供大于求”的電力供給形勢將進一步加大。在“十三五”期間，四川省內電站的建設和投產時序，在一定程度上影響四川水電棄水形勢。

第三，四川省內富余水電的外送通道建設進度相對遲緩，外送消納落點消納意愿不強。早在2014年，國家電網原定于“十二五”內投產的“雅武”線并未能實現，而后，國網公司及時重新規劃了“雅中直流”特高壓直流輸電線路，但該項目自提出以后，引來頗多爭議，落點一直懸而未決。

近期有輿論所提國調省調之爭的問題，放眼全局而看，國調機組作為國家重要能源戰略，承擔了“西電東送”的骨干工程，且均為大型水電工程，電站規劃初期便綜合考慮了國家能源供給與能源消費分布特點，有針對性、合理的為該部分水電工程規劃、配置了輸電線路，提前落實了市場，且電站電力電量均被納入受電地區中長期電力電量平衡。國調機組的外送很好的落實了國家戰略，并在一定程度上外送四川富余電量，緩解了四川水電消納壓力。

第四，目前，四川統調水電機組棄水，主要分布在兩個大的區域，即甘孜雅安區域和攀西甘南區域，外送困難，水電能力不能得到有效利用。而與此同時，為了保障省內電網安全，不得不增開燃煤機組以便保障具有足夠的備用容量，導致了在豐水期水電大量棄水。

第五，近年來，我國新能源發展迅猛，而這些新能源的建設并未科學統籌區域電源結構及負荷特性，導致投產的新能源與水電的消納市場重合，很大程度上加劇了水電棄水。

第六，在新一輪的電力市場改革中，以省為實體進行試點改革，各省市的市場建設進度情況各有不同，為了保護省內企業經濟發展及保障地方性財政收入，各省市均會優先調用省內機組進行消納，四川汛期水電富裕，若臨近省份大量消納四川水電勢必會造成省內機組運行率降低，收益受損，一定程度上影響了四川水電的外送消納途徑。

緩解四川水電棄水的建議

強化協調規劃，注重規劃的全局性、高效性、統一性、嚴肅性;科學布局，在國家及地方層面統籌考慮城市發展規劃和產業發展規劃，優化資源配置;適度超前、有序發展、高效利用，合理安排建設時序，避免過度超前建設造成資金投入和資源浪費。在能源發展規劃中加強省內水電開發與四川省內和省外輸電通道建設、省內電能消費增長、新源開發的匹配度，使之平衡、協同發展。積極營造發電企業有序的規劃水電建設的可持續發展氛圍，推進投產前提前落實電能消納點。

而與此同時，除了合理規劃并加快外送通道的建設、加快流域龍頭水庫建設、強化部分窩電地區網架結構、做好負荷預測，根據負荷增長趨勢，統籌調整四川省內電站的建設時序等眾所周知的措施外，也應結合目前國家的電力市場改革，在市場中尋求更加靈活有效的消納途徑，同時，推動區域性電力市場的建設，通過市場化交易尋求更加廣泛的消納用戶，一方面通過水火互濟、省內和省間發電權轉讓等市場化機制靈活消納四川富裕水電，另一方面，充分發揮市場化定價機制，合理采用豐水期下浮、枯水期上浮的銷售電價機制來鼓勵用戶消納豐時電量，同時在豐水期降低外送落地電價，提高受端消納四川水電的積極性。