今年全國兩會上，政府工作報告提出要“大幅降低企業非稅負擔”，首次明確了降低電價的量化指標——“要降低電網環節收費和輸配電價格，一般工商業電價平均降低10%”。按照國家電網公司董事長舒印彪的測算，此舉的全國降價金額約為800億元!

所謂的一般工商業用電，指的是除居民生活用電、大工業用電和農業生產用電外的普通工業用電及商業用電。目前，除了上海、河北、海南和廣東的深圳，全國大部分省(直轄市、自治區)的銷售電價表的用電分類中均區分了四大類：居民生活用電、一般工商業及其他用電、大工業用電、農業生產用電。從我國目前的電價組成看，降價空間是三個來源：一是發電企業的上網電價，二是輸配電價，三是政府性基金。

從降電價的空間來看，輸配電價改革是重要突破口。2017年，國家發改委完成了對全國所有省級電網輸配電價的核定。國家發改委價格司巡視員張滿英在去年7月舉行的發改委發布會上稱，輸配電價改革后，平均輸配電價比現行購銷價差，平均每千瓦時減少將近1分錢，核減32個省級電網準許收入約480億元。

3月28日，國家發改委發布了特急《關于降低一般工商業電價有關事項的通知》，決定分兩批實施降價措施，落實一般工商業電價平均下降10%的目標要求。全國各省市的降價聲音是此起彼伏，截至目前，全國已經有25個省市宣布降低及調整工商業電價。

從目前公布降價的省份來看，降價幅度最大的當屬浙江省，一般工商業電價及輸配電價均降幅3.3分，緊隨其后的為剛剛公布的湖南省，降價幅度為2.7分，第三是最早公布降電價方案的湖北省，降幅2.56分。

在此輪降價陣營中，基本上分為三種。

一種為直接降低一般工商業銷售電價和輸配電價，第一梯隊的陣營是比較龐大的，有13個省市，包括浙江、湖南、安徽、貴州、江西、山西、陜西、北京、云南、重慶、天津、上海、河南。

第二種為只降低一般工商業銷售電價，有6個省市，包括湖北、江蘇、廣東、蒙西電網、深圳及河北南網。

第三種未明確降價幅度梯隊，共有山東、廣西、寧夏、青海、海南5省區。作為用電大省的山東，通過實行一般工商業和大工業用電同價措施，以降低一般工商業用電負擔。廣西將大工業用電類別和一般工商業及其他用電類別合并為工商業及其他用電類別。寧夏則為將現行的一般工商業及其它用電、大工業用電歸并為工商業及其它用電類別，執行方式分為兩部制和單一制。青海的做法是進一步規范電網環節收費。一是提高兩部制電價的靈活性。二是全面清理規范電網企業在輸配電價之外的收費項目。海南的做法是清理規范轉供電環節加價行為，試點開展315千伏安及以上的商場用戶自主選擇執行峰谷分時電價政策。

但值得注意的是，由于各省此前的一般工商業電價水平參差不齊，銷售電價降幅的多少并不能代表這個省的一般工商業電價水平就降了這么多。

小編選出銷售電價中的一般工商業電價的不滿1KV、1-10KV及35-110KV以下數據做比較：

可以看到，從各省市不滿1kv的一般工商業電價來看，青海最低為0.5791元/千瓦時，其次為云南0.59615元/千瓦時，而北京郊區最高為0.8492元/千瓦時。

在一般工商業電價1-10kv段，青海依然以最低的0.5741元/千瓦時占據了最低水平，云南0.58615元/千瓦時其次，上海為0.841元/千瓦時為最高。

在一般工商業電價35-110kv段，內蒙古0.5443元/千瓦時最低，其次為青海0.5691元/千瓦時，而北京郊區0.8192元/千瓦時為最高。

綜上，從不滿1kv、1-10kv、35-110kv三個水平來看，青海雖然未明確降幅，依然以最低的電價水平排在首位。而浙江、湖南、湖北雖然本次降幅力度較大，但還是排在電價幅度較高的位次。看來，允許一般工商業用戶可以選擇執行兩部制電價，或是實現“一般工商業電價降低10%”的另一發力點。

(附已調整的各省市銷售電價、輸配電價表)