一、什么是區(qū)域電力市場(chǎng)

區(qū)域電力市場(chǎng)顧名思義就是區(qū)域性的電力市場(chǎng)。

區(qū)域電力市場(chǎng)是省(市)電網(wǎng)之間電量交易的場(chǎng)所,主要由區(qū)域電網(wǎng)內(nèi),跨省(市)電網(wǎng)購(gòu)、售電者、區(qū)域電網(wǎng)直接調(diào)度電廠等構(gòu)成。

二、區(qū)域電力市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)和建設(shè)的必要性

優(yōu)點(diǎn)

區(qū)域電力市場(chǎng)可以有效促進(jìn)電源布局的優(yōu)化，可以有效提高系統(tǒng)運(yùn)行效率可以有效促進(jìn)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化管理跨省的輔助服務(wù)，提高系統(tǒng)的安全性

必要性

韓博士：電改九號(hào)文了解一下

根據(jù)已出臺(tái)的相關(guān)電改配套文件精神，電力市場(chǎng)體系分為區(qū)域和省(區(qū)、市)電力市場(chǎng)，市場(chǎng)之間不分級(jí)別，其中區(qū)域電力市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家計(jì)劃、地方政府協(xié)議，以及促進(jìn)跨省跨區(qū)市場(chǎng)化交易，實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置，而省級(jí)電力市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)省區(qū)內(nèi)市場(chǎng)化交易，文件也指出要積極研究促進(jìn)市場(chǎng)融合。

目前區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)滯后已經(jīng)明顯制約了我國(guó)電力市場(chǎng)的建設(shè)和清潔能源消納。

區(qū)域電力市場(chǎng)是緩解“三棄”的一劑良方。積極促進(jìn)清潔能源消納是加快我國(guó)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)，西北“棄風(fēng)棄光”、西南“棄水”，是我國(guó)現(xiàn)階段清潔能源消納遇阻的突出表現(xiàn)。構(gòu)建西北區(qū)域和南方區(qū)域電力市場(chǎng)是全國(guó)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的重中之重。

三、國(guó)外區(qū)域電力市場(chǎng)的發(fā)展情況

韓博士

我來介紹兩個(gè)國(guó)外最典型，最成功的區(qū)域電力市場(chǎng)吧~

北歐電力市場(chǎng)

北歐電力市場(chǎng)建于1993年1月，是目前世界上唯一一個(gè)展開多國(guó)間電力交易的電力市場(chǎng)。電力市場(chǎng)的主體是挪威，瑞典，丹麥，芬蘭四國(guó)，在電力交易方面，同時(shí)與俄羅斯，波蘭，德國(guó)等有跨區(qū)域的能源交易。北歐市場(chǎng)是目前世界上運(yùn)營(yíng)最穩(wěn)定，電力商品品種最豐富的電力市場(chǎng)。

內(nèi)在成因

北歐資源、負(fù)荷分布呈現(xiàn)明顯的區(qū)域不平衡，與我國(guó)較為類似。廉價(jià)的水電多集中在北部的挪威和瑞典，昂貴的火電多集中在南部的芬蘭和丹麥地區(qū)。與此同時(shí)，電量富余的北部地區(qū)的負(fù)荷較低，而電量緊缺的南部地區(qū)負(fù)荷較高。因此，資源負(fù)荷分布不均衡的現(xiàn)實(shí)因素和水火互濟(jì)的內(nèi)在需求，推動(dòng)了北歐電力市場(chǎng)的形成。

交易特點(diǎn)

1. 各國(guó)沒有建立自己的電力交易所，所有期貨交易和現(xiàn)貨交易都是在北歐電力交易所完成的，北歐建立了一個(gè)統(tǒng)一的跨國(guó)電力交易市場(chǎng)。

2. 北歐四國(guó)電力交易中的期貨交易，現(xiàn)貨交易與實(shí)時(shí)交易分別由不同機(jī)構(gòu)完成。期貨交易和現(xiàn)貨交易在北歐電力交易所完成，各國(guó)電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)時(shí)交易。

3. 在發(fā)電側(cè)沒有實(shí)行廠網(wǎng)分離，電力公司可以同時(shí)擁有發(fā)電廠、網(wǎng)絡(luò)和用戶，但是用戶可以自由選擇電力公司供電。導(dǎo)致電力公司競(jìng)爭(zhēng)激烈，促使電力公司提高服務(wù)質(zhì)量。

PJM電力市場(chǎng)

PJM的歷史可以追溯到1927年，賓夕法尼亞州和新澤西州的三家公共事業(yè)公司形成了世界上第一個(gè)電力聯(lián)營(yíng)體，1956年兩個(gè)馬里蘭州公共事業(yè)公司加入，形成了賓夕法尼亞州-新澤西州-馬里蘭州互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)(Pennsylvania-New Jersey-Maryland Interconnection，即PJM)。1997年P(guān)JM成立了獨(dú)立的公司，2002年成為美國(guó)首個(gè)區(qū)域輸電組織(RTO)。

PJM在電力市場(chǎng)中的功能

1. 運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)，保持供需平衡，監(jiān)控電網(wǎng)運(yùn)行。此部分功能類似于國(guó)內(nèi)的調(diào)度中心。

2.運(yùn)營(yíng)電力市場(chǎng)，PJM是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性電力批發(fā)市場(chǎng)，可以說是目前國(guó)內(nèi)交易中心的升級(jí)版。

3.制定電網(wǎng)規(guī)劃，規(guī)劃期長(zhǎng)達(dá)15年。

PJM電力市場(chǎng)成功的原因

1.其市場(chǎng)提供多樣化得交易機(jī)制和交易種類，為市場(chǎng)成員提供了充分的選擇權(quán)，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)。

2.電力現(xiàn)貨交易市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，風(fēng)險(xiǎn)大，因此PJM市場(chǎng)中的交易仍以合同交易為主，以此來規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.擁有龐大的輸電網(wǎng)絡(luò)，資源比較豐富，電源結(jié)構(gòu)比較合理，這些客觀條件為其電力市場(chǎng)的發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。

四、我國(guó)區(qū)域電力市場(chǎng)的發(fā)展情況

韓博士：我國(guó)的區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)之路卻尤顯坎坷

東北區(qū)域電力市場(chǎng)

改革歷程

東北區(qū)域電力市場(chǎng)為何會(huì)失敗?

在經(jīng)歷11個(gè)月的模擬運(yùn)行、4個(gè)月的試運(yùn)行之后，東北區(qū)域電力市場(chǎng)改革最終折戟沉沙。總結(jié)原因如下：

1、2015年煤價(jià)上漲;

2、上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)不能聯(lián)動(dòng)

3、政策缺陷：缺乏利益主體收獲區(qū)域資源配置的效益，卻由利益主體承擔(dān)優(yōu)化過程的損失。

京津唐區(qū)域電力市場(chǎng)

建設(shè)歷程

2016年7月18日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于做好京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》(國(guó)能綜監(jiān)管〔2016〕445號(hào))。

2016年7月27日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于同意印發(fā)〈京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)則〉的函》(國(guó)能綜監(jiān)管〔2016〕472號(hào))，要求盡快啟動(dòng)京津唐電網(wǎng)電力直接交易相關(guān)工作，力爭(zhēng)到2016年底電力直接交易規(guī)模達(dá)到全社會(huì)用電量的20%。

2016年8月12日，華北能監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)則〉的通知》(華北監(jiān)能市場(chǎng)〔2016〕354號(hào))。

2016年8月23日，京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)聯(lián)合工作組下發(fā)“關(guān)于征求《京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)方案(征求意見稿)》意見的函”，向有關(guān)單位征求意見。

2016年10月，京津唐區(qū)域電力市場(chǎng)電力直接交易正式開展。

2017年3月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的通知》。

2017年6月，《2017年7月京津唐地區(qū)電力直接交易公告》正式發(fā)布，公告中共有143 家冀北售電公司被批準(zhǔn)參與此次交易(與2016年10月交易區(qū)別)。

2017年8月，國(guó)家電力調(diào)度控制中心、北京電力交易中心有限公司發(fā)布《跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨試點(diǎn)規(guī)則(試行)》。

2017年10月，華北能源監(jiān)管局、河北省發(fā)改委印發(fā)《京津唐電網(wǎng)冀北(張家口可再生能源示范區(qū))可再生能源市場(chǎng)化交易規(guī)則(試行)》。

2017年11月，國(guó)家能源局華北監(jiān)管局印發(fā)《京津唐電網(wǎng)電力中長(zhǎng)期交易暫行規(guī)則》，《京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)則》同時(shí)廢止。

2018年1月，國(guó)家能源局華北監(jiān)管局、北京市城市管理委員會(huì)、天津市工信委、河北省發(fā)改委日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化京津唐電網(wǎng)電力中長(zhǎng)期交易有關(guān)工作的通知》。

結(jié)果

根據(jù)國(guó)家能源局在對(duì)華北能監(jiān)局的復(fù)函，“力爭(zhēng)到2016年底電力直接交易規(guī)模達(dá)到全社會(huì)用電量的20%”。參照京津唐電網(wǎng)2015年全社會(huì)用電量3086億千瓦時(shí)計(jì)算，20%約600億千瓦時(shí)，剩余5個(gè)月平均每月120億千瓦時(shí)，差不多每個(gè)月都要拿出一半的電量來進(jìn)行直接交易。理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)中該期望并未實(shí)現(xiàn)，相差甚遠(yuǎn)。

分析

一、交易機(jī)構(gòu)：市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和交易組織到底是組建京津冀電力交易中心管理，還是交由北京電力交易中心統(tǒng)管。

二、省市間交易壁壘：實(shí)際交易在首都、天津、冀北三個(gè)交易中心組織開展，但最后幾乎全部是區(qū)內(nèi)當(dāng)?shù)貎?nèi)部發(fā)用企業(yè)配對(duì)成交，如何打破省市間壁壘、華北電網(wǎng)直調(diào)電廠又如何參與是以后發(fā)展要解決的問題。

三、區(qū)域電力市場(chǎng)的發(fā)展方式：總結(jié)國(guó)外電力市場(chǎng)建設(shè)方式，一種是自然發(fā)育式，如北歐電力市場(chǎng)，美國(guó)PJM電力市場(chǎng)。另一種是強(qiáng)制性的結(jié)構(gòu)重組和制度安排方式，以英國(guó)電力市場(chǎng)改革為代表。反思東北市場(chǎng)改革的教訓(xùn)和京津唐區(qū)域市場(chǎng)2016年未按國(guó)家文件要求建設(shè)，制度安排的方式未必是我國(guó)區(qū)域電力市場(chǎng)發(fā)展的最佳方式。

南方區(qū)域電力市場(chǎng)

建設(shè)歷程

2003年9月，國(guó)家電監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出用三年的時(shí)間初步形成華北、東北、華東、華中、西北、南方六大區(qū)域電力市場(chǎng)。

2003年10月，中國(guó)南方電網(wǎng)公司發(fā)布消息稱，南方區(qū)域電力市場(chǎng)將適時(shí)啟動(dòng)。

2016年3月，廣州電力交易中心掛牌成立。

2016年8月，廣州電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)成立。

2016年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》的通知。

2017年6月，廣州電力交易中心正式印發(fā)《南方區(qū)域跨區(qū)跨省月度電力交易規(guī)則(試行)》，這是全國(guó)首個(gè)跨區(qū)跨省月度電力交易規(guī)則。

2017年8月，中國(guó)南方電網(wǎng)公司下發(fā)了一份加急《南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)工作方案》。

2017年10月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)西南水電的通知》。

2018年3月16日，廣州電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)通過《南方區(qū)域跨區(qū)跨省中長(zhǎng)期電力交易規(guī)則》的修編。

發(fā)展情況

據(jù)2017年11月中國(guó)電力市場(chǎng)交易報(bào)告顯示：前三季度南方區(qū)域電力交易穩(wěn)中有增。

交易頻次、交易額度均達(dá)到較高水平，價(jià)格在電力市場(chǎng)中的作用逐漸凸顯，市場(chǎng)主體參與度明顯提升。

截至三季度，廣東電力市場(chǎng)交易量為813.06億千瓦時(shí)創(chuàng)最高，云南、貴州、廣西電力市場(chǎng)交易量分別為491.05億千瓦時(shí)、260.7223億千瓦時(shí)、55.674億千瓦時(shí)。

說了這么多，那么到底我國(guó)應(yīng)該怎么搞?大腦袋給點(diǎn)建議唄~

五、給國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1）應(yīng)明確調(diào)度機(jī)構(gòu)與交易中心兩者之間的分工，協(xié)調(diào)兩者之間的業(yè)務(wù)關(guān)系。

避免因分工不明確，業(yè)務(wù)重疊，而影響電力系統(tǒng)和電力市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行

2）對(duì)于阻塞程度較輕的區(qū)域，直接交易可轉(zhuǎn)化為物理合約或金融合約;對(duì)于阻塞程度較嚴(yán)重的地區(qū)，直接交易轉(zhuǎn)化為金融合約更為合適。

協(xié)調(diào)直接交易與現(xiàn)貨市場(chǎng)的關(guān)系。

3）引入配套建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

抑制市場(chǎng)力，避免市場(chǎng)操縱行為，確保市場(chǎng)價(jià)格的合理穩(wěn)定。

4）引入金融市場(chǎng)，并與現(xiàn)貨市場(chǎng)同步進(jìn)行、有序協(xié)調(diào)。

規(guī)避現(xiàn)貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

5）建立信息披露及監(jiān)管機(jī)制。

通過科學(xué)的信息披露和監(jiān)管機(jī)制促進(jìn)市場(chǎng)信息對(duì)稱，形成公平、公正、公開的有效活躍市場(chǎng)。

6）逐步建立交易種類多樣化的電力市場(chǎng)。

通過市場(chǎng)價(jià)格反映各種服務(wù)的成本及其對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的作用，鼓勵(lì)市場(chǎng)成員為系統(tǒng)提供服務(wù),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),提高系統(tǒng)的安全性。

原標(biāo)題:區(qū)域電力市場(chǎng)發(fā)展與分析